作者 中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長 魏建國

逆全球化時間可能會縮短

全球化是大勢所趨，逆全球化比較短暫，可能短則3-5年，長則5-10年?？紤]到當(dāng)前的狀況和未來的趨勢，我認為可能只需要3-5年，甚至更短。理由有三條。

第一條，當(dāng)今的世界由美國一家來主導(dǎo)全球游戲規(guī)則已經(jīng)不再被包括發(fā)達國家和新興國家在內(nèi)的廣大人民所認同。法國馬克龍曾說過，西方霸權(quán)的終結(jié)，不在于經(jīng)濟衰落，不在于軍事衰落，而在于文化衰落，當(dāng)你的價值觀無法再對新興國家輸出時，那就是你衰落的開始。在全球化時代，世界各國越來越相互依存。越來越多的國家期待中國能夠提出更多解決逆全球化問題的中國方案。

第二條，全球經(jīng)濟中心正在東移。亞洲在未來代替歐美成為全球經(jīng)濟中心已經(jīng)毫無疑問?？梢钥吹?，中國正在加強與東盟的區(qū)域經(jīng)濟合作，其中《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》是全球人口最多、面積最大的自貿(mào)區(qū)，擁有16億人口和18萬億美元的經(jīng)濟總量。它同時又是一個高水平的、開放的、公平的、透明的、包容的市場，這很不容易?，F(xiàn)在能夠做到包容與公平，做到合作共贏的不多，美國曾經(jīng)倡導(dǎo)的TPP與印太戰(zhàn)略帶有針對性，遏制中國，不讓中國參加。中國正在推進全球貿(mào)易自由化和投資便利化，挑戰(zhàn)在于疫情，特別是美國霸權(quán)主義和貿(mào)易保護主義。這迫使中國轉(zhuǎn)向更加開放的區(qū)域性、逐步替代的政策。我認為未來5年，中國跟東盟的貿(mào)易還會以兩位數(shù)的速度增長，毫無疑問將高于我們與歐盟、美國的貿(mào)易增速。

第三條，逆全球化現(xiàn)象表明發(fā)達國家已經(jīng)自顧不暇，G7集團在東京開會時提出的方案并不切實可行。由于自身的經(jīng)濟衰退和社會撕裂，美國等國已經(jīng)無力推動全球發(fā)展，而給了中國更多機會來提出中國方案、提供公共產(chǎn)品。

第三條非常重要。由于美國的貿(mào)易保護主義政策和美聯(lián)儲加息導(dǎo)致的全球資本流動問題，很可能出現(xiàn)一場大的金融危機。中國正在采取措施防范這種風(fēng)險。

為了避免美國加息帶來的全球薅羊毛效應(yīng)，包括發(fā)達國家在內(nèi)的許多國家和地區(qū)非常警惕。在這種情況下，中國的金融中心地位正在得到加強。近期的數(shù)據(jù)表明，亞洲已經(jīng)有四個城市進入全球金融中心之列，包括中國香港、新加坡、上海和首爾。這是因為中國一直在積極推動全球化，以促進亞洲的經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

全球創(chuàng)新，尤其是經(jīng)濟創(chuàng)新正在推動塑造新的全球化內(nèi)涵。數(shù)字經(jīng)濟將推動全球生產(chǎn)要素的配置。數(shù)字經(jīng)濟正在推動全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變革。從目前來看，中國的數(shù)字經(jīng)濟正在快速發(fā)展。在過去幾年中，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)達到50.2萬億元人民幣，占GDP的40.5%。中國目前已經(jīng)開通了231.2萬個5G基站，到今年年底基站數(shù)量會達到250萬-270萬個。5G用戶數(shù)量已經(jīng)超過5.6億，占全球用戶的60%。

中國、日本、韓國和印度4個國家已經(jīng)躋身全球數(shù)字經(jīng)濟前10位，并且已經(jīng)成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)跑者。這種同頻共振現(xiàn)象已經(jīng)使得亞洲制造業(yè)實現(xiàn)了高質(zhì)量的發(fā)展。

“出口重估論”是錯誤的

有研究認為，出口預(yù)計需要重估。從出口導(dǎo)向型國家的經(jīng)驗來看，若一國國際直接投資顯著下滑，其出口份額往往會滯后一年呈現(xiàn)回落。去年我國國際直接投資創(chuàng)有數(shù)據(jù)以來的最大同比降幅，可能會在一定程度上引致今年出口份額回落。

這個觀點是錯誤的。西方經(jīng)濟學(xué)中也沒有這個觀點，這種觀點是近年來一些西方學(xué)者為了攻擊中國經(jīng)濟而提出的，主要是為了抹黑中國在進出口方面的表現(xiàn)。他們的理論是國際直接投資的減少會導(dǎo)致中國出口的下降，進而認為中國經(jīng)濟將會出現(xiàn)負增長，這種理論在中國已經(jīng)失敗了，去年與今年一季度外資的變化超出了美西方學(xué)者的預(yù)計。去年整體來講，在全球國際直接投資下降的情況下，中國吸引外資1800多億美元，考慮到疫情的影響，我認為這是一個很了不起的成績。我們位居全球第二，美國為3300多億美元。

我認為，中國今年吸引外資增長率可能會達到兩位數(shù)。判斷依據(jù)是，今年一季度開始，中國的外資呈現(xiàn)三個突出變化。

第一個變化是大項目、中項目、小項目“齊頭并進”。這一點我在過去幾年都沒有看到。過去幾年大項目、中項目和小項目都有所增長，但現(xiàn)在出現(xiàn)了一個新的趨勢，即大型項目的投資數(shù)量呈現(xiàn)倍增，涵蓋了許多領(lǐng)域，比如100多億美元的?？松梨诘囊蚁╉椖?、巴斯夫在廣東投資100多億美元建一體化基地項目等。此外，10億美元以下5億美元以上的中等規(guī)模投資也增加了不少，1億美元以下的小型投資呈現(xiàn)出較快的增長勢頭，這些項目集中在山東、江蘇、福建、浙江等地，這種增長勢頭當(dāng)然跟當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境有關(guān)。

第二個變化是中西部地區(qū)與沿海地區(qū)“齊頭并進”。中西部地區(qū)吸引外資的增長率已經(jīng)超過東部地區(qū)8-10個百分點，這對于我們國家總體戰(zhàn)略非常重要，如重慶、成都的雙城經(jīng)濟圈，黃河上游的生態(tài)園改造，這與中國加大和中亞、阿拉伯國家之間的合作也分不開。中西部地區(qū)有著接近中亞、阿拉伯國家的優(yōu)勢，我認為未來中亞和阿拉伯國家對我國中西部地區(qū)的投資還會加大。

第三個變化是國企、民企、外企“齊頭并進”。外資投資呈現(xiàn)出良好勢頭，今年第二季度數(shù)據(jù)會有一個明顯漲幅，我預(yù)計今年全年吸引外資額將達到兩位數(shù)增長，總量可能達到2200億美元到2300億美元之間。我個人認為，今年外資增速將達到15%，甚至20%。比如江蘇太倉，德國中小企業(yè)有400多家，投資在5000萬美元到1億美元的項目有很多，甚至有一些企業(yè)還追加了投資。

這是對中國營商環(huán)境的認可和肯定。從全球吸引投資的維度來看，從最早的1.9萬億美元逐步減少到1.5萬億美元、1.2萬億美元，2020年是8000億美元，在總量減少的情況下，中國能夠占1/4很不容易，中國未來吸收外資、綠色投資將會占據(jù)全球第一，超過美國。