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          出十份文件不如辦一個典型,民間感受已不是簡單看官方表態(tài)

          2024-01-30 11:21:50來源:
          導(dǎo)讀前段時間看《繁花》,總會聯(lián)想到《紅樓夢》,阿寶就像賈寶玉,周圍圍滿了各式各樣的女性,看上去阿寶是主角,但他就想賈寶玉一樣,只是一個...

          前段時間看《繁花》,總會聯(lián)想到《紅樓夢》,阿寶就像賈寶玉,周圍圍滿了各式各樣的女性,看上去阿寶是主角,但他就想賈寶玉一樣,只是一個載體,以他為載體,讓一個又一個性格鮮明的女性呈現(xiàn)出獨有的樣貌,并共同譜寫出上世紀(jì)90年代改革浪潮下的時代面貌。從《繁花》回到現(xiàn)實中來,中國好像又走到了新的十字路口,身邊不同階層和行業(yè)的人,好像都有一種深深的不安感,面對內(nèi)外困境,中國該如何重新凝聚社會共識,開啟繼上世紀(jì)90年代之后的二次改革開放,成為擺在中國面前的一道考題。

          在此分享經(jīng)濟學(xué)家賈康發(fā)表在“賈康學(xué)術(shù)平臺”的一篇文章。賈康系第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員、第十三屆全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家,華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院創(chuàng)始院長,中國財政科學(xué)研究院研究員、博導(dǎo)。曾長期擔(dān)任財政部財政科學(xué)研究所所長。在該文中,賈康寫道,的方向非常明確,措施非常正確,就是看實際上各管理部門怎么務(wù)實地消除大家的顧慮,真正消除顧慮以后,長期行為模式、信心提振預(yù)期向好才能跟著來。但怎么消除顧慮呢?賈康表示,出十份文件不如辦一個典型,批駁一個錯誤言論的代表人物,比十個文件都好使。民間的感受已不是簡單看官方表態(tài)。

          改革進入深水區(qū)這個概念早就在說了。十八屆三中全會的“60條”,那時候好評如潮,能夠?qū)懙幂^實的改革舉措,各個層次上凡看準(zhǔn)了的,全寫進去了。結(jié)果到現(xiàn)在來看,攻堅克難這方面應(yīng)該講,還是如履薄冰,進展有限。

          實際感受上就是社會上早就說的“改革綜合疲勞癥”。一般人并不想談改革了,但其實領(lǐng)導(dǎo)人一直在強調(diào)地說。從傳承來看,鄧小平講不改革開放死路一條,改革是自我革命,解放生產(chǎn)力;以后的領(lǐng)導(dǎo),江主持確立社會主義市場經(jīng)濟的改革目標(biāo)模式;胡強調(diào)“不動搖、不懈怠、不折騰”地于改革中實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)“惟改革創(chuàng)新者勝”。

          改革在理論上的解釋是很清楚的,但為什么大家覺得舉步維艱呢?還是阻力太明顯了。在整體上“多一事不如少一事”明哲保身的氛圍里面,你不改革最安全。

          文件明確地說,允許改革犯錯誤,但不允許不改革——這是老話,實際執(zhí)行中間幾乎完全沒法掌握——你如果在改革中按照說的創(chuàng)新是第一動力在制度創(chuàng)新上稍有動作,那就得“試錯”,就得沖破一些條條框框,而這方面只要被人抓住瑕疵,吃不了兜著走——整個打擊的力量會一擁而上。不是說你為了改革,而是說你心術(shù)不正,這個人就翻車了。這是實際上前幾年李克強所說的,怎么“為官不為”呀——這不是簡單的覺悟問題,是整個社會氛圍如此。一個人在一線做事,后邊兒有六個人、八個人來反復(fù)檢查你,挑你的毛病,包括做研究者都是這樣兒,一句話說出去如履薄冰?!拔也恢馈彼膫€字成了護身符,是吧?

          全要素生產(chǎn)率是關(guān)鍵。中國的全要素生產(chǎn)率是下降的。而如果沒有這樣一個全要素生產(chǎn)率支撐,后面的局面打不開??赡苓€是應(yīng)由方方面面進一步呼吁改革的攻堅克難,看怎么樣真正啃硬骨頭。最關(guān)鍵的作為龍頭因素,怎樣綱舉目張。

          怎樣提升民營企業(yè)和企業(yè)家的信心與投資熱情。金融系統(tǒng)都說,知道給民企貸款與給國企貸款風(fēng)險不是一個性質(zhì),遠不是風(fēng)險度高一點或低一點的問題,是大家都不想沾這個會惹事兒的麻煩,怕沾上了說不清楚,吃不了兜著走。

          再有一個呢,就是基礎(chǔ)理論和社會輿情上怎么給民營企業(yè)吃定心丸吃到位?對民企,給了那么多的一系列的文件,給了這么多三令五申的“兩個毫不動搖”的要求,還提出要批駁社會上違反“兩個毫不動搖”的錯誤議論,亮明態(tài)度,毫不含糊,有一個三個月的清網(wǎng)行動?,F(xiàn)在過了這幾個月,但沒聽說請出一個什么典型來產(chǎn)生振奮人心的效果。實際上還是寧左勿右的社會氛圍。

          現(xiàn)在的社會氛圍里面,有些事情概念上大家還應(yīng)一起來推。說了一年多的“完成整改”,終于在今年信號出來了,后面跟著有31條這么重量級的文件,那不僅是支持“發(fā)展”,而且要支持“壯大”,56789都不止了還要壯大。又有25條,央行直接帶頭,其他部門都排上,八部門以25條支持民營企業(yè)。在實際生活中呢,好像聽到的不少企業(yè)家的反應(yīng)是,我們不能光看宣傳怎么樣,要講實際感受怎么樣。實際感受層面是什么呢?就是前面一段時間,三年大疫中間雖然有種種正面的正確的指導(dǎo),但也有不少不愉快因素。比如中財辦一位副主任在今年年初座談會上專門說了,完成整改、推出綠燈項目等,只聞樓梯響,不見人下來。我說您這個話說得真是到位,但我們都不敢說,我們只要說了,就得被封號。

          我說還可再給您補充幾條——說的糾正侵犯企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案,到現(xiàn)在為止,幾個代表性案例中,有一個張文中案算是徹底翻了。還有一個有影響的顧雛軍案,現(xiàn)在最高層面沒有任何可能性再推了,他在幾處地方政府那里遞交申請,讓省級政府給他回應(yīng),這個大家感覺就有問題了。

          我是想點一下,大家如仍心存憂慮,必然不敢放開手腳形成長期行為的。如再說一句,重慶打黑黑打案件不少,卻都知道一個還都沒有碰。

          現(xiàn)在有個務(wù)實的說法,出十份文件不如辦一個典型。批駁一個錯誤言論的代表人物,比十個文件都好使。......務(wù)實地來消除民營企業(yè)信心不振、預(yù)期不好的情況,可做之事我覺得就在眼前,可把這個看清楚。民間的感受已不是簡單看官方表態(tài)。的方向非常明確,措施非常正確,就是看實際上各管理部門怎么務(wù)實地消除大家的顧慮。真正消除顧慮以后,長期行為模式、信心提振預(yù)期向好才能跟著出來。

          如何切實擴大內(nèi)需激發(fā)有潛能的消費,我覺得還是跟預(yù)期緊密聯(lián)系在一起。經(jīng)濟學(xué)這些年特別強調(diào)的就是預(yù)期會引出它對應(yīng)性的結(jié)果。如果普遍預(yù)期都好,結(jié)果就會好,普遍預(yù)期都不好,結(jié)果就會不好。中國現(xiàn)在就是在這樣一個坎兒上。

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