黑龍江省有關部門：

7月23日下午，齊齊哈爾第三十四中學發(fā)生一起垮塌事件。當?shù)毓俜酵▓蠓Q：與體育館毗鄰的34中教學綜合樓施工過程中，施工單位違規(guī)將保溫建筑材料珍珠巖堆置體育館屋頂。受降雨影響，珍珠巖浸水增重，導致屋頂荷載增大、引發(fā)坍塌，10名正在訓練的學生和1名教練遇難。

圖片由齊哈爾市第三十四中學校官方微信公眾號7月22日發(fā)布的，紅色球衣為兩位教練

現(xiàn)已非常明確，違規(guī)操作導致發(fā)生的施工單位，叫黑龍江嘉美建設有限公司。本人在查詢這家公司中標該項工程的相關資料后，發(fā)現(xiàn)了一些疑點，鑒于以往此類都會由相關部門成立調(diào)查組，特向你們公開反映，希望對你們將來調(diào)查此次有所幫助。

黑龍江省公共資源交易網(wǎng)披露的系列消息顯示，齊齊哈爾市第三十四中學校校園新建附屬綜合樓項目曾兩次公開招標，第一次在發(fā)布中標候選人公示后不久宣布流標。

2022年6月22日，黑龍江省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布《齊齊哈爾市第三十四中學校校園新建附屬綜合樓項目招標公告》稱，項目建設資金來自龍沙區(qū)財政資金，項目概況為“建設附屬綜合樓1棟，建筑面積6800平米，地上5層；配套建設設備房1座、塑膠跑道、道路及路面硬化、綠化等場區(qū)配套工程”，總工期為272天。招標代理機構(gòu)為齊齊哈爾市全過程工程項目咨詢有限公司。

2022年7月14日，黑龍江省公共資源交易網(wǎng)披露，經(jīng)評標委員會評定，江蘇大漢建設實業(yè)集團有限責任公司和東北林業(yè)大學工程咨詢設計研究院有限公司為預中標單位，資質(zhì)等級為建筑工程施工總承包特級和建筑行業(yè)（建筑工程）甲級，工程費報價為31541098.43元，設計費報價為665000.00元。

此次參與投標的第二名為長春鴻源建設有限公司和銘揚工程設計集團有限公司，第三名為北方一建建設集團有限公司和中設建聯(lián)工程設計有限公司。

第一次公告詳細公布了預中標單位的資質(zhì)、報價等信息

2022年7月18日黑龍江省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布了《中標結(jié)果公告》中標單位為江蘇大漢建設實業(yè)集團有限責任公司、東北林業(yè)大學工程咨詢設計研究院有限公司，建安工程費：31541098.43元、設計費：665000.00元，工期為272。

2022年8月30日，黑龍江省公共資源交易網(wǎng)突然發(fā)布《流標公告》，稱“因中標結(jié)果存在異議，現(xiàn)對項目重新招標?！?/p>

2022年10月30日，黑龍江省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布《齊齊哈爾市第三十四中學校校園新建附屬綜合樓項目招標公告（二次）》披露，最高投標限價：3319.19萬元(其中施工費用3252.43 萬元，設計費用66.76 萬元)。在項目概況并未變化的情況下，總工期延長為412 天。

這一次，招標代理機構(gòu)變成了黑龍江炳盛工程咨詢有限公司。

2022年11月7日，黑龍江省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布《齊齊哈爾市第三十四中學校校園新建附屬綜合樓項目（二次）評標公示》稱：經(jīng)評標委員會評審，推薦以下投標人為中標候選人（排名不分先后）:黑龍江嘉美建設有限公司、河南穎淮建工有限公司、黑龍江國光建設工程發(fā)展集團有限公司。

但是，這一次沒有像第一次發(fā)布預中標公示那樣公布上述三家公司的資質(zhì)、報價金額，只公布了三家公司的名稱。最后，黑龍江嘉美建設有限公司被最終確定為預中標單位。

2022年11月11日，黑龍江省公共資源交易網(wǎng)第二次發(fā)布《定標結(jié)果公示》稱，該項目采用實力信譽定標原則，按照實力信譽評審情況，最終確定預中標單位。黑龍江嘉美建設有限公司為預中標單位。

第二次公告，沒有公告預中標機構(gòu)的資質(zhì)、報價、工期等基本信息

公開信息顯示，黑龍江嘉美建設有限公司成立于2009年7月6日，注冊資本5000萬元，法定代表人為程子鋒。近年來，黑龍江嘉美建設有限公司中標了包括齊齊哈爾市公安局、齊齊哈爾市檢察院、齊齊哈爾市第三十四中學在內(nèi)的多個項目。其中10個項目屬于政府采購，7個項目為工程建設。

這個工程的監(jiān)理單位是哪家呢？根據(jù)黑龍江省公共資源交易網(wǎng)2023年2月2日發(fā)布的《齊齊哈爾市第三十四中學校校園新建附屬綜合樓項目監(jiān)理結(jié)果公告》，采購代理機構(gòu)為黑龍江立誠項目管理有限公司，中標機構(gòu)為黑龍江炳盛工程咨詢有限公司。

第二次招標代理機構(gòu)為黑龍江炳盛工程咨詢有限公司

最終中標單位的監(jiān)理單位也是黑龍江炳盛工程咨詢有限公司

有沒有覺得這個公司很眼熟？對，這個成為34中工程監(jiān)理單位的公司就是第二次招標的代理機構(gòu)。該公司中標價格為67000元，應提供的服務為：1、嚴格按照采購人要求執(zhí)行；2、按照采購文件中招標技術要求附表一執(zhí)行；3、達到國家質(zhì)量驗收合格標準。

好了，公共信息梳理到這里，我簡單總結(jié)一下了：

一、34中的這個工程，工程價格大約在3100萬左右，第一次招標后，評審委員會確定了三家中標單位，并公布了三家的資質(zhì)、報價和工期，隨后發(fā)布了中標公告，但因“”存在異議“流標了，更改招標代理機構(gòu)后進行了第二次招標。是誰認為“存在異議”、存在何種異議可以流標？為何不公布流標的具體原因，是否有貓膩，請徹查。

二、第二次招標的代理招標機構(gòu)為黑龍江炳盛工程咨詢有限公司，最終確定三家預中標，但《預中標候選人公告》沒有公布三家的資質(zhì)、投標價格、工期等信息，然后以實力信譽為定標原則宣布黑龍江嘉美建設有限公司中標。嘉美建筑的實力和信譽是誰認定的？招投標不公布中標單位資質(zhì)、中標價格，這是常態(tài)還是例外，是正常還是有貓膩，請徹查。

三、黑龍江嘉美建設有限公司中標后，又招標選定了黑龍江炳盛工程咨詢有限公司為監(jiān)理機構(gòu)，而炳盛正是第二次招標的代理招標機構(gòu)。代理招標的機構(gòu)又成為工程監(jiān)理單位，這如何監(jiān)理，是否合規(guī)，請徹查。

我對建筑工程領域是個外行，對工程招投標也不太懂，但基于一些常識覺得該工程兩次招投標有頗多疑點，特此舉報，希望對你們的調(diào)查有用，同時也供社會各界研判此次參考。

褚朝新

2023年7月26日

本文參考了黑龍江省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布的多則招投標信息。