當(dāng)?shù)貢r間7月24日,在以色列議會中反對派陣營56名議員抵制投票的情況下,來自內(nèi)塔尼亞胡所在強硬右翼執(zhí)政聯(lián)盟的全體名議員通過了一項爭議性的司法改革法案。
據(jù)報道,這項法案剝奪了以色列最高以“不合理”為由駁回政府決策的權(quán)力,削弱了最高對政府決定的監(jiān)督權(quán),允許議會以簡單多數(shù)推翻最高的裁決。
內(nèi)塔尼亞胡24日表示,議會批準(zhǔn)司法改革法案是“民主必要的一步”。他在電視講話中稱,“這一舉措旨在恢復(fù)權(quán)力平衡,以便民選政府能夠根據(jù)大多數(shù)公民的決定執(zhí)行政策。”
就在投票的前一日,內(nèi)塔尼亞胡前往醫(yī)院接受緊急心臟手術(shù),但這并沒有推遲他的司法改革計劃。路透社援引知情人士報道稱,以色列赫爾佐格認為此次投票將會引發(fā)“國家緊急狀態(tài)”,他試圖在內(nèi)塔尼亞胡和反對派陣營間斡旋,但未能成功。投票期間,反對派陣營全體議員集體提前離席,表示對這項法案的抗議。
各地抗議不斷,工會醞釀
數(shù)月來,內(nèi)塔尼亞胡政府的司法改革計劃在全國飽受爭議。此次投票一經(jīng)通過,以色列民眾大規(guī)模示威,工會開始醞釀。
據(jù)半島電視臺報道,24日上午,抗議者聚集在以色列議會外,高呼反對司法改革的口號。據(jù)報道,數(shù)萬人參與了此次示威活動,一些抗議者封鎖了通往議會的道路。一名參加抗議活動的退役士兵稱,他們?yōu)榘ò⒗嗽趦?nèi)的所有公民爭取民主的斗爭“在抗議司法改革之前就開始了……并將在之后繼續(xù)”。
在司法改革法案通過之前,已經(jīng)有部分民眾發(fā)起從特拉維夫步行前往耶路撒冷的長途游行,他們22日晚間就已進入以色列議會所在地耶路撒冷。24日晚些時候,在警方使用高壓水槍和散發(fā)強烈性氣味的“臭鼬水”驅(qū)散人群后,仍有數(shù)千名抗議者停留在耶路撒冷。
另據(jù)《以色列時報》報道,特拉維夫也聚集了大量示威者,他們封鎖了位于該市的阿亞隆高速公路。盡管警方使用高壓水槍驅(qū)散人群,道路仍被封鎖三個多小時。以色列警方表示,自24日上午示威活動開始以來,至少有19人被捕。
隨著針對司法改革的抗議活動持續(xù),以色列退伍和預(yù)備役對政府的反對聲音也越來越大。以色列預(yù)備役德羅爾·羅姆對半島電視臺表示,“我不會為獨裁者服務(wù),我也不會在獨裁政權(quán)中服務(wù)?!?/p>
以色列主要公共部門的工會發(fā)言人在司法改革法案通過后表示,將與其他工會代表會面,討論宣布大的可能性。以色列勞工聯(lián)合會阿農(nóng)·巴爾-大衛(wèi)表示,“如有必要”,將啟動這一行動,直到政府“放棄司法改革法案”?!兑陨袝r報》報道稱,以色列醫(yī)學(xué)協(xié)會已經(jīng)宣布在7月25日進行24小時,抗議司法改革法案獲得批準(zhǔn)。
司法改革法案通過后,以色列反對擁有未來領(lǐng)袖、前拉皮德指責(zé)內(nèi)塔尼亞胡的執(zhí)政聯(lián)盟濫用權(quán)力?!坝姓碱I(lǐng)就沒有民主。五十多年來,以色列一直在被占領(lǐng)的巴勒斯坦領(lǐng)土實行持續(xù)的獨裁統(tǒng)治?!绷硪幻磳ε申嚑I的議員奧弗·卡西夫表示,眼下以色列民主價值觀的倒退是該國半個多世紀(jì)統(tǒng)治方式的結(jié)果。
白宮表示“遺憾”
爭議性的司法改革法案不僅引發(fā)了以色列空前的全國性抗議,也讓盟友美國感到頭疼。白宮及美國多個猶太組織稱以色列的這一舉措“令人不幸”,他們對此“極度失望”。
在以色列議會投票之前,美國拜登就在給美國新聞網(wǎng)站Axios的一份獨家聲明中,呼吁內(nèi)塔尼亞胡不要推進這次投票計劃。拜登表示,他將高度關(guān)注此次改革對以色列司法和社會的潛在影響。
另據(jù)總部位于倫敦的新聞網(wǎng)站“中東之眼”報道,白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾24日在一份聲明中表示,“作為以色列的終身朋友,拜登公開和私下都表達了他的觀點,他表示,民主社會的重大變革若想要持久,必須達成盡可能廣泛的社會共識?!?/p>
“不幸的是,以色列今日的投票是在如此微弱的多數(shù)參與下進行的。美國將繼續(xù)支持赫爾佐格和其他以色列領(lǐng)導(dǎo)人,因為他們尋求通過對話來建立更廣泛的共識。”讓-皮埃爾補充道。
此外,美國猶太人協(xié)會(AJC)表示“對這項法律的通過深感失望”。該組織認為司法改革加深了以色列社會的分歧,而數(shù)十萬人走上街頭就是失望的證明。
美國猶太人協(xié)會在一份聲明中寫道,“以色列司法系統(tǒng)的巨大變革應(yīng)該建立在維持制衡、尊重少數(shù)群體權(quán)利、公民自由以及維護基本司法獨立的民主價值觀基礎(chǔ)上?!甭暶髦肛?zé)此次司法改革在以色列國防軍內(nèi)部播下了不和的種子,并使以色列和其他國家的猶太人之間的關(guān)系變得緊張。
美國猶太婦女全國委員會(NCJW)則發(fā)表聲明稱,過去六個月來,以色列人在街頭進行抗議,最近更是有數(shù)萬人從特拉維夫徒步五天前往耶路撒冷。該組織在推特上寫道,“我們相信將會有一個安全的、猶太的和民主的以色列,而限制最高制衡政府能力的舉措破壞了這一愿景?!?/p>
下一步是什么?
自從內(nèi)塔尼亞胡去年年底宣布就職以來,這項有爭議的司法改革計劃一直是其強硬右翼執(zhí)政聯(lián)盟的基石。支持這項改革的人認為,只有進行改革,才能防止司法權(quán)力“過度擴張”。在此之前以色列最高“過度干預(yù)”,權(quán)力應(yīng)該被交給民選官員,而不是非民選的法官。
“取消對政府決定的‘合理性’審查只是對以色列行政權(quán)力進行再審視的更大計劃的一部分?!辈剪斀鹚箤W(xué)會中東政策中心主任納坦·薩沙在推特上寫道,他們的總體目標(biāo)“本質(zhì)上是讓一小部分人有能力做任何事情”。
美國解釋性新聞網(wǎng)站Vox分析稱,如果擬議的修正案生效,“和以色列社會幾乎沒有辦法來挑戰(zhàn)他們認為非法、欺詐或不民主的政府政策?!庇新曇粽J為,在這種情況下,政府也有可能操縱未來的選舉,例如禁止阿拉伯政參與——這是內(nèi)塔尼亞胡聯(lián)盟成員此前已經(jīng)提議的?!斑@將在各種可以想象的層面上大幅度改變以色列社會的面貌,可能將其推向更宗教化、更強硬的方向?!?/p>
路透社則分析認為,最令以色列政府擔(dān)憂的可能是,當(dāng)前危機造成的以色列社會中的“深刻分歧”甚至?xí)M入軍方。一些抗議領(lǐng)導(dǎo)人表示,如果政府執(zhí)意推行司法改革計劃,數(shù)千名志愿預(yù)備役人員將不會去報到。一些前官員警告稱,“以色列的備戰(zhàn)狀態(tài)可能會面臨危險?!?/p>
反對派陣營誓言要與這場改革做持久斗爭。拉皮德表示,“這個政府可以贏得一次戰(zhàn)斗,但不可能贏得一場。”