6月19日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京市規(guī)劃和自然資源委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有土地上非住宅房屋征收評估與補(bǔ)償工作的通知（試行）》，自2023年7月1日起正式實施。

據(jù)介紹，本通知的出臺，順應(yīng)了北京市減量發(fā)展、城市更新建設(shè)加快，一些老舊廠房、低效產(chǎn)業(yè)園逐漸退出的當(dāng)下形勢，破解了非住宅房屋征收過程中的評估補(bǔ)償政策依據(jù)不足、評估可比實例選擇少、評估對象特殊情況多、劃撥用地非住宅評估難等問題。

該通知的主要內(nèi)容體現(xiàn)在五個方面：

一是明確非住宅房屋用途與基準(zhǔn)地價土地用途分類對應(yīng)。堅持房地一體，非住宅房屋用途統(tǒng)一與市基準(zhǔn)地價土地用途分類相對應(yīng)，確保房地用途一級、二級分類相統(tǒng)一。

二是明確已經(jīng)登記的非住宅房屋用途調(diào)整、未經(jīng)登記的非住宅房屋認(rèn)定處理后的價值評估補(bǔ)償。重點(diǎn)規(guī)范原用途為工業(yè)類用途調(diào)整的，考慮法理和補(bǔ)償政策等綜合因素，明確具體評估補(bǔ)償辦法，做到權(quán)責(zé)相當(dāng)、公平補(bǔ)償。

三是明確以劃撥方式取得土地使用權(quán)的非住宅房屋的價值評估技術(shù)路線。考慮以劃撥和出讓方式取得土地使用權(quán)的成本不同，按照國有土地上房屋征收評估的總體思路與原則，依據(jù)劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)地價評估相關(guān)意見，綜合確定其評估技術(shù)路線，解決劃撥用地非住宅評估難題。

四是明確采用比較法評估非住宅房屋價值或非住宅房屋土地重置成本時的可比實例選取要求和修正或調(diào)整幅度。倡導(dǎo)選用土地一級市場招牌掛成交實例作為可比實例和運(yùn)用基準(zhǔn)地價進(jìn)行評估，提高可比實例選取的容易度和準(zhǔn)確度。

五是明確非住宅依據(jù)價值對等原則可進(jìn)行不同用途產(chǎn)權(quán)調(diào)換。強(qiáng)調(diào)非住宅房屋的實物補(bǔ)償安置，不是用途與規(guī)模的實物對應(yīng)，而是價值的對等，在符合相關(guān)區(qū)域規(guī)劃的前提下，可以選擇不同用途的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，尤其是經(jīng)協(xié)商可以用存量安置房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是對非住宅房屋征收中“被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換”政策的具體落地，賦予被征收人更多的選擇。

該通知結(jié)合本市實際情況，既有對現(xiàn)行政策體系的繼承完善，又有適應(yīng)新情況、解決新問題的突破創(chuàng)新，將有利于公平合理補(bǔ)償，有效解決現(xiàn)行非住宅房屋評估與補(bǔ)償中存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范和推動本市國有土地上非住宅房屋征收工作，促進(jìn)本市城市更新，實現(xiàn)減量、高質(zhì)量發(fā)展。