低碳綠色、造型時(shí)尚、用車經(jīng)濟(jì)……新能源私家車優(yōu)勢(shì)多多，受到追捧，個(gè)人安裝充電樁的需求隨之高漲，甚至追求“一車一樁”。半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，購(gòu)買新能源車的車主如有自有車位，大多希望在自家車位上安裝私人充電樁，目前政策允許車主向供電部門申請(qǐng)安裝，車企也采取“購(gòu)車送樁”的方式鼓勵(lì)購(gòu)車者安裝。但由于城市人口密度大、小區(qū)內(nèi)公共空間小，這種“一車一樁”的建設(shè)訴求導(dǎo)致公共路面反復(fù)開(kāi)挖，影響居民出行，還占用公共資源，易引發(fā)鄰里矛盾，增加小區(qū)用電負(fù)擔(dān)和火災(zāi)隱患。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新能源私家車充電需求日益增加，對(duì)小區(qū)治理帶來(lái)新的壓力，應(yīng)盡快謀劃應(yīng)對(duì)之策，創(chuàng)新充電模式，逐步實(shí)現(xiàn)居民充電設(shè)施的集約化建設(shè)、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)及共享有序使用。

小區(qū)布點(diǎn)充電樁陷入兩難

2015年以來(lái)，我國(guó)新能源乘用車產(chǎn)銷量連續(xù)8年排名世界第一。中國(guó)充電聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，截至2023年5月，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為635.6萬(wàn)臺(tái)，同比增加77.5%。

一名車主在充電樁為車輛充電 王鵬 攝

國(guó)家應(yīng)急管理部曾公布數(shù)據(jù)，2022年一季度全國(guó)新能源汽車起火事件共0起，比前年同期上升32%。半月談?dòng)浾咴陂L(zhǎng)三角多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)汽車在充電過(guò)程中引發(fā)的火災(zāi)，起火部位多為車輛底盤電池組區(qū)域、電池包內(nèi)電器線路故障等。

消防部門監(jiān)督和檢查發(fā)現(xiàn)，原本停放油車的安裝充電樁，需按照《電動(dòng)汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》集中布置，但居民小區(qū)的充電樁分散裝在不同區(qū)域，無(wú)法進(jìn)行有效的防火分隔。

小區(qū)布點(diǎn)充電樁愈發(fā)陷入兩難。以長(zhǎng)三角某大城市為例，2022年，私人充電樁數(shù)量突破10萬(wàn)臺(tái)，由于各樁接電位置不同，“一車一樁”分散申請(qǐng)導(dǎo)致小區(qū)道路反復(fù)開(kāi)挖。該城市供電公司統(tǒng)計(jì)顯示，用戶去年對(duì)充電樁報(bào)裝資料持異議的有128件，因物業(yè)、業(yè)委會(huì)或社區(qū)拒絕提供證明而無(wú)法接電的有33件。

無(wú)序布點(diǎn)和充電不僅導(dǎo)致電力資源浪費(fèi)，負(fù)荷尖峰還會(huì)給配電設(shè)備造成沖擊。同樣以上述城市為例，私人充電樁平均月充電量為240千瓦時(shí)，使用頻次僅為4.8次/月，存在利用效率低的問(wèn)題。泰州供電公司副總經(jīng)理白少鋒介紹，新能源汽車充電電流會(huì)達(dá)到幾十至上百安培，如果遇到用電高峰，老舊小區(qū)難以承受。

鄰里矛盾、安全隱患增多

半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)“一車一樁”的分散化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理，正碰到越來(lái)越多的問(wèn)題。

一輛新能源車在充電 毛思倩 攝

——建樁擾民，相關(guān)方意見(jiàn)難統(tǒng)一。老舊小區(qū)普遍沒(méi)有固定產(chǎn)權(quán)的車位，加之一些小區(qū)公共空間缺乏總體規(guī)劃、管理存在漏洞，安裝充電樁很難找到合適用地。無(wú)需求的業(yè)主認(rèn)為申請(qǐng)人占用公共資源，從而引發(fā)鄰里。物業(yè)、業(yè)委會(huì)或社區(qū)不同意的主要原因是，公共路面開(kāi)挖及新設(shè)裝置會(huì)影響居民出行，且不少地下達(dá)不到消防、人防安全要求，不應(yīng)裝設(shè)充電樁。

——部分充電樁質(zhì)量監(jiān)管處于空白狀態(tài)。白少鋒透露，充電樁不在國(guó)家強(qiáng)制性3C認(rèn)證范圍內(nèi)，有些用戶為了降低成本，選擇雜牌產(chǎn)品，質(zhì)量無(wú)法保證。不少充電樁沒(méi)有定期維護(hù)保養(yǎng)，一些有安全隱患的充電樁仍在使用。

——私人充電樁產(chǎn)權(quán)屬于業(yè)主個(gè)人，設(shè)備運(yùn)維、安全監(jiān)測(cè)等保障工作缺失，運(yùn)行狀態(tài)堪稱“盲盒”。哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）材料科學(xué)與工程學(xué)院教授慈立杰介紹，目前商用鋰離子電池多采用易燃、易揮發(fā)的液態(tài)電解液，在電池濫用或受到外力沖擊的情況下易發(fā)生燃燒或爆炸，存安全隱患。

一位消防干部表示，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)汽車的消防設(shè)施，一般要配有兩小時(shí)耐火極限的防火隔墻、卷簾或水幕，且防火分隔的要求更高。有些老舊，甚至無(wú)法達(dá)到基本消防要求。

創(chuàng)新充電模式，推進(jìn)統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)

多位受訪人士認(rèn)為，針對(duì)充電樁建設(shè)存在的供需矛盾和突出問(wèn)題，政府部門應(yīng)盡快牽頭組織相關(guān)單位，建立健全有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)，探索新的充電模式，逐步實(shí)現(xiàn)居民充電設(shè)施的集約化建設(shè)、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)及共享有序使用。

國(guó)網(wǎng)蘇州供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，明確相關(guān)部門作為充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主管部門，認(rèn)證成立一批具備“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”資格的運(yùn)營(yíng)商。各需求主體，可自行委托運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)一建設(shè)和運(yùn)營(yíng)充電設(shè)施。小區(qū)充電設(shè)施的接電也由運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)一申請(qǐng)，結(jié)合小區(qū)特點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃，用最小的電力報(bào)裝容量滿足小區(qū)充電需求。

“與其被動(dòng)應(yīng)對(duì)，不如主動(dòng)破題。”多位受訪人士建議，對(duì)老舊小區(qū)，可將公共車位與充電設(shè)施建設(shè)列入其綜合改造范圍，實(shí)施整體規(guī)劃建設(shè)；對(duì)一般商品房小區(qū)，業(yè)委會(huì)或物業(yè)公司可自主委托運(yùn)營(yíng)商結(jié)合實(shí)際開(kāi)展統(tǒng)一建設(shè)；對(duì)新建小區(qū)，開(kāi)發(fā)商可按“不低于車位總數(shù)30%”的比例統(tǒng)一建設(shè)充電樁。

在白少鋒看來(lái)，守住安全底線，仍需源頭管控風(fēng)險(xiǎn)，建立長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制：聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求作業(yè)；制定小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)，明確充電企業(yè)、消費(fèi)者個(gè)人、電網(wǎng)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方日常運(yùn)維和安全責(zé)任。

同時(shí)，還需深耕智能技術(shù)，創(chuàng)新商業(yè)模式，以軟件應(yīng)用突破硬件限制。位于蘇州工業(yè)園區(qū)的香茂花園，小區(qū)物業(yè)聯(lián)合供電公司利用小區(qū)內(nèi)部冗余的配電容量，通過(guò)智慧軟件平臺(tái)，對(duì)各樁的充電進(jìn)行智能控制，通過(guò)有序充電、分樁結(jié)算、共享用樁等方式，實(shí)現(xiàn)配電容量共享，為小區(qū)汽車充電提供新解決方案。充電樁改造后，還可實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)的反向放電，實(shí)現(xiàn)車網(wǎng)互動(dòng)。

原標(biāo)題：《若要“一車一樁”，小區(qū)扛不住：新能源私家車充電模式亟待創(chuàng)新》

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