撰文 | 董鑫

據(jù)大灣區(qū)之聲7月20日?qǐng)?bào)道，司法部部長(zhǎng)賀榮近日率團(tuán)訪問(wèn)香港特區(qū)，與特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超會(huì)面。

政知圈注意到，在公開(kāi)報(bào)道中，這是新一屆國(guó)務(wù)院今年全面履職以來(lái)，首次有組成部門的部長(zhǎng)訪港，也是賀榮和李家超4月內(nèi)的第二次會(huì)見(jiàn)。

今年3月全國(guó)兩會(huì)閉幕之后，李家超首次以香港特首的身份在北京訪問(wèn)，與香港特區(qū)政府的8位局長(zhǎng)一道，在7天時(shí)間內(nèi)拜訪了外交部、公安部、財(cái)政部、科技部、教育部、文旅部、央行等11個(gè)部門，拜訪的最后一站就是司法部。

香港與內(nèi)地司法交流“提速”

內(nèi)地與香港實(shí)行不同的司法制度。

根據(jù)《中華人民香港特別行政區(qū)基本法》第九十五條，香港特別行政區(qū)可與全國(guó)其他地區(qū)的司法機(jī)關(guān)通過(guò)協(xié)商依法進(jìn)行司法方面的聯(lián)系和相互提供協(xié)助。

香港回歸以來(lái)，內(nèi)地與香港共簽署了九項(xiàng)民商事司法協(xié)助安排，涵蓋相互執(zhí)行仲裁裁決、民商事案件相互委托提取證據(jù)、相互認(rèn)可和執(zhí)行婚姻家庭民事案件判決、相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序等內(nèi)容，基本實(shí)現(xiàn)了民商事領(lǐng)域司法協(xié)助的全覆蓋。

近年來(lái)，內(nèi)地與香港在司法領(lǐng)域的交流合作不斷深化，區(qū)際司法協(xié)助體系逐步形成。

在今年年初香港與內(nèi)地通關(guān)后，司法交流明顯“提速”。

3月18日，賀榮在京會(huì)見(jiàn)李家超一行。

4月14日，司法部副部長(zhǎng)王振江在京會(huì)見(jiàn)了香港大律師公會(huì)杜淦堃一行。

4月26日，賀榮在京會(huì)見(jiàn)香港特別行政區(qū)保安局局長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)率領(lǐng)的香港紀(jì)律部隊(duì)文化交流團(tuán)。會(huì)后，司法警官學(xué)院與香港特別行政區(qū)政府懲教署簽署了相關(guān)合作安排。

5月23日，賀榮在京會(huì)見(jiàn)香港特別行政區(qū)終審首席法官?gòu)埮e能一行。

5月31日，賀榮在京會(huì)見(jiàn)香港特別行政區(qū)律政司司長(zhǎng)林定國(guó)一行。

7月18日-20日，林定國(guó)以“融入國(guó)家發(fā)展大局督導(dǎo)組”下設(shè)的“一帶一路”發(fā)展小組組長(zhǎng)身份率團(tuán)出席支持香港全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議第六次會(huì)議，并同多個(gè)機(jī)構(gòu)和組織會(huì)面。

深化人才培養(yǎng)與法律服務(wù)

在3月份與李家超在北京會(huì)見(jiàn)時(shí)，賀榮表示，下一步將深化與香港法律界的務(wù)實(shí)交流。

現(xiàn)在，務(wù)實(shí)交流來(lái)了。

7月17日，賀榮率團(tuán)訪問(wèn)香港特區(qū)，與李家超和林定國(guó)分別會(huì)面，并與各界人士見(jiàn)面交流。

在與林定國(guó)會(huì)面期間，雙方簽署了《司法部與香港特別行政區(qū)政府律政司就進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)與法律服務(wù)合作的會(huì)談紀(jì)要》。

會(huì)談紀(jì)要主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、建立和完善內(nèi)地與香港法治人才雙向培養(yǎng)工作機(jī)制，繼續(xù)深入落實(shí)《司法部與香港特別行政區(qū)政府律政司關(guān)于法治人才交流培訓(xùn)合作框架安排》，以及共同探索更多形式合作培養(yǎng)法治人才。

二，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)律師和香港居民律師內(nèi)地執(zhí)業(yè)服務(wù)保障，探索擴(kuò)大取得內(nèi)地律師執(zhí)業(yè)資質(zhì)的大灣區(qū)律師和香港居民律師的業(yè)務(wù)范圍。

三，推動(dòng)國(guó)際商事仲裁調(diào)解交流合作，支持大灣區(qū)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)合作機(jī)制建設(shè)。

探索擴(kuò)大大灣區(qū)律師業(yè)務(wù)范圍

重點(diǎn)來(lái)看“二”。

所謂“大灣區(qū)律師”，就是獲得到大灣區(qū)內(nèi)地九市（廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門）執(zhí)業(yè)資格的港澳律師。

由于內(nèi)地與香港、澳門實(shí)行不同的法律制度，此前港澳律師想要獲得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格，必須通過(guò)統(tǒng)一的國(guó)家司法答案，相當(dāng)于要從頭自學(xué)內(nèi)地法律知識(shí)。

媒體報(bào)道顯示，2004年起，港澳居民開(kāi)始參加司考，但合格率并不理想。2018年，香港居民有51人次報(bào)名參加司考，440人答案通過(guò)并經(jīng)審核被授予法律職業(yè)資格，通過(guò)比例僅有8.5%。

2020年8月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市開(kāi)展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)工作的決定。

2021年7月，首次粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)答案在廣東省深圳市、珠海市和香港特別行政區(qū)舉行。

△2022年7月，香港知名“大狀”何君堯獲頒編號(hào)為“No.90000001”的粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證，成為首批獲準(zhǔn)在大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)的港澳律師之一

截至2023年6月底，已有300多位粵港澳大灣區(qū)律師“領(lǐng)證”。

不過(guò)，相較于通過(guò)國(guó)家司法答案獲得的律師執(zhí)業(yè)資格，大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證的地理范圍限于大灣區(qū)內(nèi)地九市，業(yè)務(wù)范圍也限于民商事。

△目前粵港澳大灣區(qū)律師的業(yè)務(wù)范圍

粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活躍度最強(qiáng)的區(qū)域之一。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議越來(lái)越多。

香港律政司原司長(zhǎng)鄭若驊就曾呼吁，如果粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)答案的效果理想，希望可以進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)業(yè)的適用范圍。

現(xiàn)在，這個(gè)“范圍”有望擴(kuò)大！

賀榮在港期間表示，司法部將務(wù)實(shí)支持香港法律界，為大灣區(qū)建設(shè)和“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和法治保障。