拜登

直新聞：拜登在日本廣島說，他今天會(huì)和眾院議長麥卡錫直接對話，解決美國債務(wù)上限問題，你認(rèn)為能突破僵局嗎？

特約評(píng)論員陳冰：是否提高美國債務(wù)上限，拜登政府和共和控制的眾議院已經(jīng)爭辯了很久。上周五舉行的第二次談判，雙方充滿了爭吵，期間還中斷了幾個(gè)小時(shí)，但沒有取得進(jìn)展，仍在僵持著。白宮承認(rèn)和共和存在較大分歧，但拜登在七國集團(tuán)峰會(huì)上仍安撫與會(huì)者，說美國能解決美債上限問題，對避免違約抱有信心。于是便出現(xiàn)拜登政府和共和隔空交鋒的現(xiàn)象，共和議員說除非白宮大幅削減政府開支，否則就不會(huì)同意民主政府提高債務(wù)上限。

也就是說，美國債務(wù)危機(jī)暴雷的可能性仍然存在，所以拜登在日本宣布，他會(huì)與眾院議長麥卡錫今天就直接對話，可見夠緊迫的。他老人家飛回華盛頓，顧不上調(diào)時(shí)差，就得上談判桌，可見再拖下去麻煩更大。

那么怎樣才可能突破僵局呢？關(guān)鍵看拜登政府能不能妥協(xié)?，F(xiàn)在共和提出的一個(gè)基本條件是，今年美國政府的開支不能超過去年的，但拜登政府堅(jiān)持實(shí)施不那么嚴(yán)格的削減，同時(shí)增加收入。

接下來的問題是在哪些方面削減政府開支，兩也是針鋒相對。拜登政府認(rèn)為不再增加國防開支，其他在教育、醫(yī)療和食品補(bǔ)貼上的開支不變，但要提高對富人的征稅來增加收入。共和則認(rèn)為不能削減軍費(fèi)開支，也不能對富人提高稅收，而要削減教育、醫(yī)療、食品補(bǔ)貼和其他項(xiàng)目的開支。如果說拜登和麥卡錫的談判能突破僵局，就是在哪些方面削減開支，哪些方面增加收入上，看雙方能不能各自作出妥協(xié)。

我個(gè)人的估計(jì)是，這種妥協(xié)可能會(huì)在最后時(shí)刻達(dá)成。因?yàn)閮啥紱]法堅(jiān)持自己的主張，共和在眾議院只占微弱多數(shù)，沒有民主中間派的支持，那提出的法案會(huì)雞飛蛋打。同樣拜登政府堅(jiān)持己見，那讓眾議院同意提高債務(wù)上限，也是癡心妄想。如果拜登政府撇開眾議院，直接上調(diào)債務(wù)上限，那馬上就會(huì)出現(xiàn)憲政危機(jī)。既然拜登和麥卡錫的直接對話不能出直接成果，那雙方的談判恢復(fù)后估計(jì)就是討價(jià)還價(jià)，看在哪些方面妥協(xié)。開源節(jié)流說起來容易，做起來不易，況且這次談判結(jié)果對明年的美國大選影響較大。拜登很清楚，談不成對自己的連任麻煩更大。倘若真出現(xiàn)債務(wù)違約，那他的連任夢也就提前結(jié)束了。

美元 資料圖

直新聞：也有人認(rèn)為，即便美國兩最終達(dá)成妥協(xié)，提高債務(wù)上限，美元的信譽(yù)也下降了，“美債炸彈”可能隨時(shí)引爆，你怎么看？

特約評(píng)論員陳冰：這種說法是很有道理的。我們都知道美國是靠借債發(fā)展的，債務(wù)上限是1917年就引入的。但在過去幾十年，美國能借債，也能償還債務(wù)，沒出現(xiàn)過多大的危機(jī)。直到2011年，當(dāng)時(shí)美國未能就新的債務(wù)上限達(dá)成一致，雖然勉強(qiáng)避開了一場災(zāi)難，但美國的信用評(píng)級(jí)遭遇首次下調(diào)，引發(fā)借貸成本上升。

2013年，歷史重演，美國政府被迫讓80萬名公務(wù)員技術(shù)性失業(yè)兩周。之后美國債務(wù)問題，逐漸成了全球關(guān)注的問題?；蛟S受到全球金融危機(jī)影響，美國債務(wù)上限2009年突破10萬億美元，2017年突破20萬億美元，2021年突破30萬億美元，債務(wù)越高所支付的利息也越高。那么當(dāng)付不起利息的時(shí)候呢？現(xiàn)在美國兩爭論的，就是這個(gè)問題。世界關(guān)注的，也是美國若出現(xiàn)債務(wù)違約，付不起利息，美國經(jīng)濟(jì)將發(fā)生什么，對全球經(jīng)濟(jì)又有何影響？

美國財(cái)長耶倫說，金融和經(jīng)濟(jì)混亂將接踵而至，意味著延遲支付包括教師在內(nèi)的數(shù)千萬公共部門職員的工資，退伍在內(nèi)的年長者的社會(huì)保障金和醫(yī)療補(bǔ)貼被暫停。即使是短暫違約，比如6個(gè)星期，也會(huì)使美國損失50萬個(gè)工作崗位。若長期違約，將使美國GDP暴跌6%，并導(dǎo)致數(shù)萬家企業(yè)和約830萬個(gè)工作崗位流失。在最壞的情況下，美國將在7月或8月之前完全停止借貸，這將進(jìn)一步?jīng)_擊全球金融市場。隨后投資者會(huì)質(zhì)疑美國債券的價(jià)值，出現(xiàn)拋售。美國債券是世界金融體系的基石，美國政府違約，將導(dǎo)致美元信譽(yù)喪失殆盡，美元大幅貶值，導(dǎo)致匯率混亂波動(dòng)，嚴(yán)重削弱全球貿(mào)易，進(jìn)而把世界導(dǎo)入深度經(jīng)濟(jì)衰退。

美國財(cái)長耶倫

為了避免美債違約、美元的危險(xiǎn)，今年有兩個(gè)明顯趨勢，一是全球性的“去美元化”，在跨國貿(mào)易中用本幣結(jié)算而不是美元結(jié)算，二是大量購買美債的美國地區(qū)性銀行接連倒閉，多國密集拋售美債，增持黃金，以防范和化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。也就是說，即便美國兩達(dá)成妥協(xié)，調(diào)高美國債務(wù)上限，讓美國用新債償還舊債利息，但“美債炸彈”還在頭上，說不準(zhǔn)哪天就砸下來。

美國知名投資人羅杰斯最近的預(yù)測，在全球廣為流傳，他說美國終有一天將因不斷增長的國家債務(wù)，而失去世界第經(jīng)濟(jì)體的地位。他還警告，無論誰當(dāng)選下一任，美國經(jīng)濟(jì)都將在2025年之前出現(xiàn)問題。

作者丨陳冰，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員

編輯丨劉立平，深圳衛(wèi)視直新聞主編

排版丨盤思儀，深圳衛(wèi)視直新聞編輯