來源：易簡財(cái)經(jīng)

大基金反腐風(fēng)暴又迎新進(jìn)展！

據(jù)報(bào)道，日前國家開發(fā)銀行國開發(fā)展基金管理部原副主任路軍，涉嫌、挪用公款罪、國有公司人員罪一案，經(jīng)最高人民檢察院依法指定，由白山市人民檢察院審查。

白山市人民檢察院，已依法向白山市中級人民提起公訴。

路軍，也為國家芯片大基金管理公司原總裁。去年起，大基金內(nèi)部掀起反腐風(fēng)暴，已有6名高管被查。

01

路軍被提起公訴

公開信息顯示，路軍出生于1968年10月，江蘇建湖人，大學(xué)學(xué)歷，1991年8月參加工作，2000年9月加入中國共產(chǎn)。

2007年7月，路軍任國開行上海分行委委員、副行長。

2010年5月-2020年11月，路軍任國開金融有限責(zé)任公司委委員、副總裁，任期逾十年。其間，路軍曾有四年時(shí)間兼任紀(jì)委的職務(wù)，并在2014年明確為正廳級干部。

2020年11月，路軍轉(zhuǎn)任國家開發(fā)銀行國開發(fā)展基金管理部副主任、國開發(fā)展基金有限公司副總經(jīng)理（正職級），至2021年9月辭職。

而就在路軍辭職十個(gè)月后，2022年7月，紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家開發(fā)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組、吉林省紀(jì)委監(jiān)委消息稱，路軍在接受調(diào)查。

今年1月19日，紀(jì)委國家監(jiān)委消息顯示：路軍已被開除籍，并決定將路軍涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查，所涉財(cái)物隨案移送。

據(jù)通報(bào)：路軍偏離主責(zé)主業(yè)，違規(guī)購置、裝修公司房產(chǎn)供個(gè)人享受，違規(guī)投資入股貸款客戶公司，利用職權(quán)為親友經(jīng)營活動(dòng)謀取利益；

把手中權(quán)力異化為謀取私利的工具，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受財(cái)物，挪用資金，濫權(quán)妄為，給國家造成嚴(yán)重?fù)p失。

通報(bào)中特意提到，路軍涉嫌、挪用公款罪、國有公司人員罪，是“逃逸式”辭職、權(quán)力與資本勾結(jié)式的典型，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，數(shù)額特別巨大，應(yīng)予嚴(yán)肅懲處。

02

大基金反腐巨震

實(shí)際上，路軍更為人所知的身份是華芯投資前總裁。

華芯投資是芯片投資國家隊(duì)——國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金（“大基金”）的唯一管理人，以及“大基金二期”的管理人之一，負(fù)責(zé)基金的投資運(yùn)作。

在中國芯片行業(yè)，“大基金”重點(diǎn)投資集成電路芯片制造業(yè)，兼顧芯片設(shè)計(jì)、封裝測試、設(shè)備和材料等產(chǎn)業(yè)。

2014年9月，大基金一期成立，共募集資金1387.2億元，財(cái)政部、國開金融和中國煙草為前股東。

2019年10月，大基金二期正式成立，募資高達(dá)2041.5億元，繼續(xù)接力投資。

超3000億規(guī)模的國家資本注入，注定了大基金將是國家半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的航向標(biāo)，承載著國民對半導(dǎo)體的希冀。

但除了在資本市場獲益頗豐，大基金在制造出國產(chǎn)替代的芯片和材料、真正推動(dòng)國家芯片技術(shù)被卡脖子的難題上，似乎并不給力。

更重要的是，從2021年起，大基金內(nèi)部掀起反腐風(fēng)暴，包括大基金總經(jīng)理丁文武在內(nèi)，一共有6名大基金相關(guān)人員被查，引發(fā)了芯片行業(yè)巨震。

3月9日，丁文武已退出國家大基金（一期）、二期總經(jīng)理職務(wù)，總經(jīng)理職位由張新接任。

如此密集的高管事件，再次將大基金推向風(fēng)口浪尖。

03

大基金都投了哪些公司？

成立至今，大基金合計(jì)投資了34家上市公司，和48家非上市公司。

其中上市公司中不乏半導(dǎo)體上下游的明星和頭部企業(yè)，包括芯片設(shè)計(jì)領(lǐng)域的兆易創(chuàng)新、晶圓制造代表中芯國際、封裝測試代表企業(yè)長電科技、半導(dǎo)體設(shè)備代表企業(yè)北方華創(chuàng)、半導(dǎo)體材料代表企業(yè)滬硅產(chǎn)業(yè)等公司。

而在非上市公司中，大基金投資數(shù)額最大的是紫光集團(tuán)。據(jù)媒體報(bào)道，大基金一期至少284億元投入紫光集團(tuán)旗下企業(yè)，其中至少277億元投入長江存儲(chǔ)、約7億元投入手機(jī)及物聯(lián)網(wǎng)芯片廠商紫光展銳。

去年7月16日，紫光集團(tuán)前董事長趙偉國被帶走調(diào)查。原因是其實(shí)控公司與原紫光集團(tuán)下設(shè)的企業(yè)存在“利益輸送”。就在今天，消息稱，國家監(jiān)委對紫光集團(tuán)有限公司原董事長趙偉國涉嫌職務(wù)犯罪問題進(jìn)行了立案調(diào)查。

趙國偉被查，從側(cè)面也能看出大基金在芯片投資方面，至少存在“把關(guān)不嚴(yán)”的情況。

04

沒有推動(dòng)卡脖子問題的解決？

從上市公司角度看，大基金一期對34家企業(yè)的投資，共花費(fèi)410億元，而大基金持有的這34家上市公司的股份，截至2022年12月，期末價(jià)值就已高達(dá)1420億元，投資收益率接近245%。

如果再加上持有的48家非上市公司的價(jià)值，從收益角度來看，大基金可以說做的非常不錯(cuò)。

盡管取得了不錯(cuò)的投資成績，但自從設(shè)立以來，圍繞大基金的爭議就沒斷過。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：“盡管大基金帶動(dòng)了上萬億投資，但它并沒有制造出國產(chǎn)替代的芯片和材料?！?/strong>

不可否認(rèn)，大基金所投的企業(yè)中，包括兆易創(chuàng)新、中芯國際等，它們在芯片設(shè)計(jì)和制造領(lǐng)域都有所突破。比如中芯國際的28納米芯片擴(kuò)產(chǎn)，彌補(bǔ)了在全球“缺芯”背景下，我國對于該成熟芯片的需求。

但除了設(shè)計(jì)、制造、存儲(chǔ)等，芯片材料才是我們真正被卡脖子的領(lǐng)域。

從上述被投上市公司的分類我們可以看出，大基金在推動(dòng)芯片材料的國產(chǎn)替代方面，確實(shí)較少，比如氣體和光刻膠等。

與發(fā)達(dá)國家相比，裝備、材料、IDM模式等，是我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的明顯短板。其中，IDM模式指的是芯片垂直整合制造，擁有芯片設(shè)計(jì)、制造和封測能力。

當(dāng)下，中國芯片大量依靠進(jìn)口的事實(shí)并未改變。2021年，全球半導(dǎo)體產(chǎn)值為5585億美元。根據(jù)我國海關(guān)的信息，我國進(jìn)口了4000億美元的芯片，約占三分之二。

實(shí)際上，因?yàn)榘雽?dǎo)體芯片技術(shù)的突破和應(yīng)用，存在極高的風(fēng)險(xiǎn)，其中所需要的資金量也十分巨大。大基金背后站的是國資，這就注定為了避免資產(chǎn)流失，它在資金上的考量更為謹(jǐn)慎。

所以背后的管理者，可以說處于一種兩難境地，如今紛紛被調(diào)查、被，也甚為可惜。從最近多位大基金相關(guān)人員被查我們也可以看出，大基金內(nèi)部的管理機(jī)制卻出現(xiàn)了裂痕。

現(xiàn)在隨著“芯片反腐”越來越深入，也說明了目前國家對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的管理，將越來越嚴(yán)格。未來在扶持國產(chǎn)卡脖子技術(shù)的道路上，“國家隊(duì)”大基金依舊任重而道遠(yuǎn)。