該報告確定了需要采取補救行動的三個關鍵領域，具體如下：全國連鎖超市使用長期獨家協(xié)議和行使買方權力;小型獨立零售商，特別是spaza商店無法適應不斷變化的競爭環(huán)境;和缺乏有利于競爭的監(jiān)管制度，與小型和獨立零售商相關的便利模式保持一致。專家組發(fā)現(xiàn)這些因素阻礙了“競爭法”的目標。“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些因素對實現(xiàn)競爭法的目標是徒勞的，其中包括尋求實現(xiàn)包容性經(jīng)濟參與，”雜貨零售業(yè)市場調(diào)查小組成員Lulama Mtanga周三表示。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長期獨家租賃協(xié)議，購買力和雜貨零售商之間的競爭扭曲。“全國連鎖超市對房地產(chǎn)開發(fā)商和供應商的巨大議價能力使他們能夠要求獨家租賃，房地產(chǎn)開發(fā)商的低租金以及只有他們符合資格的供應商的退稅，”Mtanga說。長期獨家租賃協(xié)議的做法在全國范圍內(nèi)普遍存在，并且排他性效應可持續(xù)長達45年。由于多種原因，全國連鎖超市提出的理由并不令人信服，其中包括現(xiàn)在大大減少了證明此類合同必要性的風險因素，”Mtanga說。

“對調(diào)查更為關注的是，壓倒性的證據(jù)表明，許多專賣店和新興的挑戰(zhàn)者零售商都被購物中心環(huán)境所取消，這是南非食品零售業(yè)有效競爭的一個重要方面，因為客戶花費更多他們在購物中心購物消費的一半以上，“她補充道。

“在適當?shù)那闆r下逐步取消現(xiàn)有的獨家協(xié)議，同時為不存在此類協(xié)議的未來設置平臺，以限制專業(yè)和新興零售連鎖店進入全國各地的購物中心，”Mtanga說。

雜貨零售業(yè)市場調(diào)查于2015年10月成立，旨在進行市場調(diào)查，以了解雜貨零售業(yè)的一般競爭狀況。

Mtanga表示，調(diào)查已收到500多份提交材料，舉行了80多次圓桌討論，以及一些公開聽證會。

她說，正規(guī)零售業(yè)的特點是高度集中，該行業(yè)由Shoprite，Pick n Pay，Spar和Woolworths主導。

關于小型獨立零售商，特別是spaza商店，Mtanga表示，全國連鎖超市的進入已經(jīng)改變了農(nóng)村地區(qū)的競爭格局，涉及價格，產(chǎn)品種類和消費者期望。

該小組的另一項建議是，建立適用于所有全國雜貨連鎖店的行業(yè)行為準則。

“沒有自愿或監(jiān)管法規(guī)，委員會可以選擇對現(xiàn)任全國超市連鎖店采取執(zhí)法行動，”Mtanga說。

關于買方權力和回扣，她說，這種根深蒂固的商業(yè)慣例可能難以擺脫，但有必要轉向更“非歧視性的結果”。

再次轉向spaza商店和小型獨立零售商，Mtanga表示需要： - 改善討價還價和采購流程;

消除信息不平等，以改善信貸融資渠道;和

提供支持以提高業(yè)務技能。

調(diào)查還建議一個政府部門協(xié)調(diào)對spaza商店的支持。

最后，調(diào)查建議消除監(jiān)管障礙，以應對競爭挑戰(zhàn)。

這些監(jiān)管障礙包括：

市政當局必須加快批準對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的spaza商店進行任何現(xiàn)有的重新劃分要求;

市政當局必須重新劃分區(qū)域并為非正規(guī)貿(mào)易商建立基礎設施，使他們能夠以更有效和正式的方式開展業(yè)務;和

在解決影響小企業(yè)的監(jiān)管挑戰(zhàn)方面，政府必須加強協(xié)調(diào)。