鄭永年

中國正經(jīng)歷著百年未有的巨大變局。內(nèi)部，經(jīng)濟領(lǐng)域面臨不少挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的投資、貿(mào)易和消費「三駕馬車」已很難拉動增長；而外部國際局勢也沖突不斷，不確定性很多。

新形勢下中國如何應對？香港中文大學（深圳）前海國際事務(wù)研究院院長、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年認為，改革開放創(chuàng)新是對唱衰中國經(jīng)濟最有效的回應。但這條路又當如何走？

鄭永年教授在接受中信書院采訪時，給出了自己的回答。把他的觀點分享給大家，以為參考。

口述：鄭永年

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我對未來十年趨勢判斷

今天的全球范圍內(nèi)，幾乎沒有一個經(jīng)濟體是沒有問題的，大多數(shù)經(jīng)濟體都面臨增長動力不足的問題。因為世界市場的不景氣，那些出口導向的經(jīng)濟體都面臨著更大的問題。從長遠的歷史角度看，全球經(jīng)濟的高增長是非常態(tài)的，只發(fā)生在少數(shù)幾個階段的少數(shù)國家，而低增長甚至滯脹則是常態(tài)，具有普遍性。

中國要實現(xiàn)高質(zhì)量的可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展，必須依靠技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。傳統(tǒng)的投資、貿(mào)易、消費「三駕馬車」已經(jīng)很難再拉動經(jīng)濟增長，需提出新的「三駕馬車」：政府投入基礎(chǔ)科研，企業(yè)進行技術(shù)應用創(chuàng)新，金融機構(gòu)提供風險投資支持。

現(xiàn)在說房地產(chǎn)出現(xiàn)問題了，中國的房地產(chǎn)市場高峰已經(jīng)過去了，不用說農(nóng)村，光是城市，人均居住面積就達到了40多平米，放在世界也是相當高的了。房地產(chǎn)實際上也已經(jīng)飽和了，想讓房地產(chǎn)再成為中國的經(jīng)濟支柱，是很困難的，尤其是從世界經(jīng)濟史的角度來看，沒有一個經(jīng)濟體可以長期依靠房地產(chǎn)而成為發(fā)達經(jīng)濟體。但是還要再加一句，我們只能說數(shù)量型擴張的房地產(chǎn)已經(jīng)到了終點，高質(zhì)量的房地產(chǎn)還沒有開始，這才是我們未來必須要做的。

包括消費社會也是一樣的，消費的增長完全依靠中產(chǎn)階層的擴大，中產(chǎn)社會跟消費社會基本上是同一個詞，能可持續(xù)消費的就是中產(chǎn)。盡管我們有4億中產(chǎn)了，但是占全體人口比只有不到30%。從亞洲四小龍看的話，它必須超過50%，甚至達到65%到70%才能被稱為中產(chǎn)社會，所以我們的中產(chǎn)增長空間還是很大，如果到2035年有七八億中產(chǎn)的話，才是一個真正的中產(chǎn)社會。

「有恒產(chǎn)者有恒心」，中等收入群體有財產(chǎn)，要保護自己，因此內(nèi)化出法治意識。除此之外，中產(chǎn)階層的壯大還有利于生態(tài)環(huán)境改善，社會秩序穩(wěn)定，因為這都觸及他們的切身需求。所以在空間還有余量的情況下，我們提倡共同富裕。

美國現(xiàn)在的問題就是因為增長是有的，但是它的增長是排他性的增長，少部分人越來越富裕了，大部分人沒有分享到發(fā)展成果，反而成為受害者，尤其是美國中產(chǎn)階級的縮小，所以我覺得從政策層面我們已經(jīng)意識到要培養(yǎng)中產(chǎn)多么重要。

浙江現(xiàn)在是共同富裕的示范區(qū)，有三條：第一，上不封頂，鼓勵企業(yè)家賺得越多越好，發(fā)財致富是光榮的；第二，要保底，把社會的底層保護好，因為社會是資本、、社會這三塊里面最脆弱的一塊；第三，要擴中，把中產(chǎn)階級擴大。

我建議還是要通過改革開放創(chuàng)新，把我們的潛力發(fā)揮出來。一句話，改革開放創(chuàng)新是對唱衰中國經(jīng)濟最有效的回應，也是保障「下一個中國在中國」最有效的方法。那么實際上我們?nèi)狈Φ氖侨绾伟堰@些轉(zhuǎn)化成行動，只有通過行動才能通向未來。

2

新形勢下，中國如何應對？

我們把這個時代稱為百年未有之大變局，實際上從某些方面來看，不僅是百年未有之大變局，甚至可以說是1840年以后的最大的變局。在這樣的情況下，我們怎么做？用平常話來說，我們已經(jīng)不是吳下阿蒙了，是世界第經(jīng)濟體。這些年中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，中國也從方方面面表現(xiàn)出我們的韌性。

面對新形勢，我們更要講好中國故事，為什么？就是為了讓其他國家承認中國的崛起，接受中國的崛起，跟中國分享共同的發(fā)展成果，這個非常重要。我們一直說國際社會有硬力量軟力量，光有一個硬力量，沒有軟力量，人家就把你的硬力量稱為威脅。那么軟力量的標志是什么？第一，愿意來讀懂中國；第二，能夠了解中國；第三，接受中國；第四，不僅接受了中國，還向其他人傳播中國的理念，傳播中國的實踐經(jīng)驗。

中國有幾千年不中斷的文明，近代以來有成功的革命經(jīng)驗，改革開放以來有成功的建設(shè)經(jīng)驗。80年代初，中國人均GDP不到300美元，去年達到近13000美元，以前還沒有中產(chǎn)階層，我們現(xiàn)在有4億中產(chǎn)，更重要的是我們過去40年讓8億多人口脫貧，尤其是中國加入WTO之后，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%以上，07、08年全球金融危機以后，中國對世界經(jīng)濟增長貢獻有30%以上。所有這些數(shù)據(jù)在世界經(jīng)濟史上都是奇跡。

更具體地說，中國的另一種制度選擇的故事就是要講好三個「可持續(xù)」，即經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，社會可持續(xù)穩(wěn)定，有可持續(xù)的支撐和領(lǐng)導。從制度入手來敘述三個「可持續(xù)」，基本就可以把中國的另一種制度選擇講好、講清楚，從而把中國的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為基于概念和理論的「軟實力」。

另外，我非常贊同一句話：「外交是內(nèi)政的延續(xù)」，所以我們要看到這個世界經(jīng)歷著前所未有的危機，如何來重塑甚至重建國際秩序是我們所要考慮的。那么主要是明確我們要做的兩件事情：

第一，我們?nèi)绾芜€能在今后相當長的一段時間里，甚至說永遠維持一個相對和平的國際環(huán)境；

第二，我們?nèi)绾卧诒ＷC國際環(huán)境的前提下，推進中國共產(chǎn)所提出的中國式現(xiàn)代化，來保證我們2035年目標的實現(xiàn)。

3

華為「遙遙領(lǐng)先」的幾點啟示

今年提出了一個概念，就是中國要如何跨越中等技術(shù)陷阱，無論從供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，還是價值鏈來說，我們都剛好處于一個中等技術(shù)水平，具有兩個特點：

第一，從0到1的原創(chuàng)性思想少而又少，甚至沒有。當我們說「中國制造」的時候，我們最多就是「中國組裝」。所以，現(xiàn)在也有人在提倡要從「中國制造」轉(zhuǎn)向「中國智造」，就是要強調(diào)原創(chuàng)。

第二，從1到10的刻度里面，我們只做到了從4到7，8到10的少之又少。凡是能做0到1原創(chuàng)的，也可以做8到10的應用；但如果不能做0到1的原創(chuàng)，做4到7也就到頂了。

中國是向全世界開放的，體量巨大，進而成為各國資本和技術(shù)的首選。世界生產(chǎn)要素在中國得到有效「配置」，這為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了動能。不過，這也導致了一個致命的弱點，即中國的企業(yè)過度追求西方技術(shù)的應用和改進，而忽視了原創(chuàng)技術(shù)的投入和研發(fā)。因此，今天當美國用「國家安全」的理由對全球市場進行深度干預的時候，中國就面臨被「卡脖子」和「脫鉤」的風險。

中國改革開放40年，盡管我們應用了大量的美國技術(shù)，但是中國也是美國最大的應用技術(shù)市場，美國的企業(yè)在中國賺了多少錢，又反過來提高它的技術(shù)水平。日本韓國學習西方技術(shù)三十年以后，科技知識積累到一定程度，就會轉(zhuǎn)向原創(chuàng)。

實際上我們也是到了這個階段。尤其是像華為，以前華為的態(tài)度就是我買就行了，那個時候沒有考慮到國際地緣因素，沖突沒有發(fā)生的時候，所有東西都可以在世界市場采購。但是當?shù)鼐墰_突發(fā)生，被卡脖子的時候，沒有技術(shù)就要死亡，企業(yè)就不得不自己去投入做了。

華為的「遙遙領(lǐng)先」說明了幾個方面：第一，我們是具有韌性的；第二，我們是有創(chuàng)新能力的；第三，我們是可以趕得上甚至超過西方技術(shù)的。所以我是覺得很多企業(yè)家現(xiàn)在有點悲觀了，因為之前太順利了，前面幾十年國內(nèi)的現(xiàn)代化跟國際層面的全球化是相向而行的，兩股力量是朝同一個方向，互相強化互相促進的，但實際上從大歷史來看的話，地緣跟技術(shù)發(fā)展是互相關(guān)聯(lián)的，大部分企業(yè)家尤其制造業(yè)正在經(jīng)歷這個過程，所以我想有越來越多的企業(yè)會像華為那樣，這既是個危機也是個機會。

4

中國怎么培養(yǎng)出「馬斯克」？

我們非常需要有像馬斯克、任正非這樣的企業(yè)家，想要培養(yǎng)人才，高層次的開放很重要。就國際化而言，我們遠遠比不上紐約灣區(qū)跟舊金山灣區(qū)，外國人口占比達到40%，這40%表明這兩個灣區(qū)的開放度，硅谷的外國人占60%，2/3以上的獨角獸企業(yè)是第一代第二代創(chuàng)辦的。

客觀地說，美國制造不是美國人制造，是世界聰明人在美國制造。兩個國家之間的競爭主要表現(xiàn)在人才的競爭，美國本來就是一個國家，二戰(zhàn)時吸引了大量的歐洲科學家，冷戰(zhàn)時更是吸引了大量蘇聯(lián)、東歐的人才，用世界人才跟蘇聯(lián)競爭。我們要看到至少從二戰(zhàn)以來美國一直是世界人才高地。像馬斯克、喬布斯，都來自不同的文明，不同的文化，不同的區(qū)域，不同人才才能帶來文化沖突，這是一種化學反應，化學反應往往能產(chǎn)生新的東西。同類人才更多的是物理反應，培養(yǎng)不出馬斯克、喬布斯。

我們現(xiàn)在的人才觀其實有很多的錯誤導向，比如一定要有個兩院院士一定要有一個帽子。馬斯克、喬布斯有任何的帽子嗎？我們現(xiàn)在的人才幾乎是用政策的方式，由公務(wù)員官僚機構(gòu)來定義的人才，但在美國，只要是社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的就是人才。

中國是世界上產(chǎn)業(yè)最齊全的一個國家，各個產(chǎn)業(yè)里面都有人才載體，下一個需要解決的問題是，不僅要有好的政策，還要去行政化，行政和的東西對人才的使用會有很多的限制。我們要有意識地構(gòu)建很多的人才載體，如果沒有人才載體，即使有了好的政策，人才也沒地方去。

所以首先我們的人才觀一定要改變。不是說人才就一定要是兩院院士，或者一定要有帽子，第二就是人才吸引要跟你的經(jīng)濟科技科學發(fā)展結(jié)合起來，從大方面來說，我覺得我們需要做基礎(chǔ)科研的人才，還需要能夠把基礎(chǔ)科研轉(zhuǎn)化成應用技術(shù)的人才，尤其是企業(yè)界的工匠人才。