原標(biāo)題：中建八局被實(shí)名舉報(bào)"高鐵偷工減料"，官方通報(bào)來(lái)了

山東萊榮高鐵今年7月被施工人員實(shí)名舉報(bào)偷工減料，暗藏重大安全隱患。對(duì)此，據(jù)國(guó)家鐵路局網(wǎng)站11月24日消息，上海鐵路監(jiān)督管理局就媒體反映的萊榮高鐵施工建設(shè)有關(guān)問(wèn)題調(diào)查情況進(jìn)行通報(bào)：

7月20日，媒體反映萊榮高鐵站前3標(biāo)段在施工中存在部分螺紋樁施工樁長(zhǎng)未達(dá)設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)，未辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)，存在質(zhì)量隱患等問(wèn)題。國(guó)家鐵路局和山東省委、省政府高度重視，立即成立由上海鐵路監(jiān)督管理局、山東省交通運(yùn)輸廳組成的聯(lián)合查組，依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)查。

聯(lián)合調(diào)查組從全國(guó)抽調(diào)120余名專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，組織10名鐵路、地質(zhì)等方面專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)把關(guān)指導(dǎo)。歷時(shí)兩個(gè)多月，開(kāi)展地質(zhì)勘探和鉆孔檢測(cè)，談話問(wèn)詢(xún)相關(guān)單位14家、83人次，調(diào)閱資料130類(lèi)、2.9萬(wàn)余份，形成調(diào)查報(bào)告及10余萬(wàn)字的調(diào)查支撐材料。調(diào)查工作完成后，邀請(qǐng)包括中國(guó)科學(xué)院院士在內(nèi)的7名專(zhuān)家，對(duì)調(diào)查工作及結(jié)論進(jìn)行了論證。聯(lián)合調(diào)查組對(duì)媒體反映的問(wèn)題進(jìn)行了核實(shí)。

針對(duì)三捷公司施工的部分螺紋樁施工樁長(zhǎng)未達(dá)設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)問(wèn)題。聯(lián)合調(diào)查組委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)中建八局分包給三捷公司等單位施工的螺紋樁按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行鉆孔抽測(cè)，同步開(kāi)展加密地質(zhì)勘探；委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督并對(duì)路基地基質(zhì)量安全進(jìn)行綜合評(píng)估。通過(guò)對(duì)三捷公司參建的路基地基加密地質(zhì)勘探，表明該段花崗巖風(fēng)化層厚度、風(fēng)化層界面起伏變化較大。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和綜合分析評(píng)估，該路基段螺紋樁施工樁長(zhǎng)與加密地質(zhì)勘探揭示的持力層高低起伏相吻合，出現(xiàn)了“打不動(dòng)”現(xiàn)象，部分螺紋樁施工樁長(zhǎng)未達(dá)到設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)，但螺紋樁樁端已經(jīng)進(jìn)入了較好的持力層，不影響復(fù)合地基質(zhì)量和安全。未發(fā)現(xiàn)存在偷工減料情況。

針對(duì)未履行設(shè)計(jì)變更手續(xù)問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查，在螺紋樁施工中出現(xiàn)未達(dá)到設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)但樁端進(jìn)入持力層時(shí)，參建單位只作了現(xiàn)場(chǎng)碰頭確認(rèn)，未按照規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更手續(xù)。

經(jīng)綜合調(diào)查評(píng)估，媒體反映的路基段復(fù)合地基承載力符合工程要求，穩(wěn)定性與工后沉降均滿足相關(guān)鐵路規(guī)范要求，不存在復(fù)合地基質(zhì)量問(wèn)題，不存在安全隱患，不影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全。同時(shí)，復(fù)合地基完成后進(jìn)行沉降變形觀測(cè)和評(píng)估，結(jié)果表明，萊榮高鐵全線實(shí)測(cè)和評(píng)估預(yù)測(cè)工后沉降均滿足規(guī)范要求。萊榮高鐵全線聯(lián)調(diào)聯(lián)試動(dòng)態(tài)檢測(cè)等各項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)果表明，萊榮高鐵滿足350km/h高速鐵路運(yùn)行期間軌道平順性要求，滿足高速列車(chē)運(yùn)行時(shí)的安全性、平穩(wěn)性要求。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，施工期間三捷公司與中建八局在施工進(jìn)度、工程款支付等方面產(chǎn)生矛盾，2021年6月已退出施工，雙方一直未就解決問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，施工管理上存在現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、工程分包不規(guī)范等問(wèn)題。

根據(jù)調(diào)查結(jié)論，針對(duì)設(shè)計(jì)變更、施工管理、工程分包等方面存在的問(wèn)題，上海鐵路監(jiān)督管理局對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及7名責(zé)任人依法作出行政處罰；按照有關(guān)規(guī)定，施工單位中國(guó)建筑第八工程局有限公司、監(jiān)理單位中鐵二院（成都）咨詢(xún)監(jiān)理有限責(zé)任公司、設(shè)計(jì)單位中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司和建設(shè)單位山東萊榮高速鐵路有限公司共對(duì)10名責(zé)任人作出處分。

上海鐵路監(jiān)督管理局行政處罰公開(kāi)信息〔2023〕

第36號(hào)

監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)建筑第八工程局有限公司在上海鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)的鐵路工程建設(shè)中未按照工程設(shè)計(jì)圖紙施工，該行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十八條第一款的規(guī)定。2023年11月21日，上海鐵路監(jiān)督管理局依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第六十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令中國(guó)建筑第八工程局有限公司改正，處罰款1382737元。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十三條的規(guī)定，對(duì)中國(guó)建筑第八工程局有限公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處罰款70520元。

第37號(hào)

督檢查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)建筑第八工程局有限公司在上海鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)的鐵路工程建設(shè)中未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可進(jìn)行分包，該行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條第三款的規(guī)定。2023年11月21日，上海鐵路監(jiān)督管理局依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條第一款、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第六十三條第一項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令中國(guó)建筑第八工程局有限公司改正，沒(méi)收違法所得1918330.99元，處罰款89809元。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十三條的規(guī)定，對(duì)中國(guó)建筑第八工程局有限公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處罰款4580元。

第38號(hào)

監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，中鐵二院（成都）咨詢(xún)監(jiān)理有限責(zé)任公司在上海鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)的鐵路工程建設(shè)中將不符合設(shè)計(jì)圖紙的工程按照符合要求簽字，該行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定。2023年11月21日，上海鐵路監(jiān)督管理局依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條第二項(xiàng)、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第六十七條第一項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令中鐵二院（成都）咨詢(xún)監(jiān)理有限責(zé)任公司改正，處罰款550000元。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十三條的規(guī)定，對(duì)中鐵二院（成都）咨詢(xún)監(jiān)理有限責(zé)任公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處罰款28050元。

此前報(bào)道

7月20日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，山東萊榮高鐵被施工人員實(shí)名舉報(bào)偷工減料，暗藏重大安全隱患。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，路基是高鐵線路的重要組成部分，其穩(wěn)定性直接關(guān)系線路質(zhì)量、列車(chē)正常運(yùn)行及安全。近日，山東萊榮高鐵三標(biāo)段勞務(wù)分包商、河南省三捷實(shí)業(yè)有限公司實(shí)名舉報(bào)稱(chēng)，工程施工總承包單位中國(guó)建筑第八工程局有限公司涉嫌偷工減料，萊榮高鐵部分路基段螺紋樁施工存在質(zhì)量問(wèn)題，該段大部分螺紋樁的施工樁長(zhǎng)不滿足設(shè)計(jì)要求，存在重大安全隱患。

報(bào)道稱(chēng)，在三捷公司負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)基礎(chǔ)上，記者在專(zhuān)業(yè)人士的配合下，大量查閱萊榮高鐵相關(guān)路基段地質(zhì)勘察圖、施工設(shè)計(jì)圖、分包工程量確認(rèn)單、混凝土用量結(jié)算單，以及結(jié)合實(shí)際混凝土用量進(jìn)行工程實(shí)物量推算，結(jié)果與舉報(bào)人反映的偷工減料問(wèn)題基本相符。

7月20日，針對(duì)媒體反映萊榮高鐵有關(guān)施工質(zhì)量問(wèn)題，上海鐵路監(jiān)管局、山東省交通運(yùn)輸廳和中建八局相繼發(fā)聲。

@國(guó)家鐵路局 發(fā)布消息：上海鐵路監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)媒體反映萊榮高鐵有關(guān)施工質(zhì)量問(wèn)題，上海鐵路監(jiān)管局高度重視，已經(jīng)派員趕赴山東開(kāi)展調(diào)查。

截圖自國(guó)家鐵路局官方微博

中國(guó)建筑第八工程局有限公司官方微博 @中建八局 通報(bào)稱(chēng)，針對(duì)媒體反映山東萊榮高鐵有關(guān)施工質(zhì)量問(wèn)題，山東省交通運(yùn)輸廳已成立調(diào)查組。中建八局高度重視，將全力配合調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作。

截圖自中國(guó)建筑第八工程局有限公司官方微博

此前，山東省交通運(yùn)輸廳發(fā)布通報(bào)：針對(duì)媒體反映山東萊榮高鐵有關(guān)施工質(zhì)量問(wèn)題，山東省交通運(yùn)輸廳高度重視，已成立調(diào)查組，將會(huì)同有關(guān)方面全面調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理。相關(guān)調(diào)查結(jié)果將及時(shí)公布。

截圖自山東省交通運(yùn)輸廳官方微博

來(lái)源：觀察者網(wǎng)