原標題：都快2024年了，一些大學為啥還沒開放？

中新網(wǎng)北京12月20日電(記者 袁秀月)近日，北京大學工學院副教授李植有關進出北大校門的一篇文章，再次使高校開放成為熱門話題。

“北大的這種門衛(wèi)管理制度給師生造成了很大不便，上下班高峰時，北大東門的閘機前常常排起長隊。門口執(zhí)勤的保安都很辛苦，但是這種嚴防死守的模式不適用于大學，我們真正希望看到的保安應當更關注校內(nèi)公共場所，而不是站在門口。尤其是連出門也要管，毫無必要?！崩钪苍谖闹袑懙?。

高校該不該開放？該怎么開放？“乙類乙管”實施后，這個話題已成為一個老話題。近一年過去，大學校門開放難題依然存在。

截圖

多地網(wǎng)友反映

“安全問題不是與社會保持距離的理由”

今年以來，呼吁高校開放的人有不少，記者注意到，在人民網(wǎng)的領導留言板上，有來自北京、山東、安徽、廣西、重慶、江蘇、河南、遼寧、四川、福建、天津等多地的網(wǎng)友反映高校開放的問題。

有網(wǎng)友表示，以前學校是對市民開放的，為大家提供了很好的休閑去處，大家可以去體育場跑跑步、打打球，還可以去餐廳吃吃飯，不但沒有給學校造成壓力，還為許多經(jīng)營商戶增加了不少收入。現(xiàn)在，校園也應該開放了。

有網(wǎng)友認為，高校仍然采取封閉式管理，校內(nèi)、校外人員出入均不方便，不利于社會團體利用大學設備開展合作互助、團體研學活動。

也有網(wǎng)友質(zhì)疑，以前大多數(shù)高校都是開放的，怎么現(xiàn)在就會因為開放影響教學呢？

還有網(wǎng)友稱，教育部今年6月發(fā)布通知，鼓勵高等學校、高科技企業(yè)、制造企業(yè)等向社會開放參觀，主動服務全民學習。但是幾個月過去，很多高校并沒有作出相關的行動開展相關工作，習慣性地與社會保持距離。

這名網(wǎng)友表示，很多學校把原因歸結于潛在安全風險或伴生亂象。維護校園秩序，保護學生安全，這是高校應該肩負的基本責任，但不是與社會保持距離的理由。

資料圖。

多所高校實行入校預約制

有教育部門回應：“開放的學?！辈坏韧凇胺砰_校園”

對此，各地相關部門也予以回應，可以觀察到，“營造一個安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，維護學校教育教學、科研、生活正常秩序”是提到較多的原因。

如山東省教育廳在今年8月回復稱，校門嚴格管理、不允許無關人員進入是遵循“安全前置”的原則，是校內(nèi)師生安全保障的第一道防線，也是區(qū)分校內(nèi)校外相關責任的分界線。實行嚴格的進出入制度大幅度減少了校園外來風險，也是對全校師生負責的具體體現(xiàn)。

山東省教育廳表示，“開放的學?！辈坏韧凇胺砰_校園”，校園無條件放開存在對學生利益的侵犯?！皩W校不封?！笔侵感?nèi)人員可以根據(jù)需要自由出入，相關外來人員進入高?？赏ㄟ^預約、登記等手段實現(xiàn)辦事人員車輛正常出入校園。因省內(nèi)各校所處客觀環(huán)境差異較大，無法統(tǒng)一制定標準，校外人員進出校園需按照所在學校安全管理規(guī)定執(zhí)行。

廈門市教育局在今年9月回復稱，目前各高校已恢復校門常態(tài)化管理，即預約申請制度。高校校門管理規(guī)定屬于高校內(nèi)部管理事項，由各高校根據(jù)實際情況自行決定。

廣西壯族自治區(qū)教育廳在今年10月回復稱，目前，普通群眾在進行相關信息登記或預約等相關手續(xù)后，是可以進入高校校園的。下一步，將指導相關高校結合實際進一步調(diào)整、簡化校外人員進入校園的程序，有序向社會開放有關資源。

記者注意到，今年7月以來，國內(nèi)多所高校都對校外人員采用預約制入校。有的學校僅在周末和節(jié)假日期間可以預約進入校園參觀，有限額管理；有的學校平時也可以預約，有的還需同時確認《安全承諾書》；有的學校刷身份證并經(jīng)閘機刷臉完成人證核驗后即可入校。

今年8月，哈爾濱工業(yè)大學宣布全面開放校園，不需要預約、不限名額。今年11月，鄭州大學取消公眾入校限制，校外訪客線上自助登記申請后即可入校。

中山大學校園。中新社記者 陳驥旻 攝

專家：大學開放應以開放為原則，以不開放為例外

中國人民大學公共管理學院教授馬亮認為，從建設世界一流大學和大學本身的定位來看，高校開放毫無疑問是必須的，不是一個可選的項目。他認為，大學的開放應該以開放為原則，以不開放為例外。

今年以來，馬亮前往歐洲、美國和東南亞等多國高校調(diào)研，對中國大學校園開放的管理政策進行研究。他表示，從監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國已經(jīng)有一半的雙一流大學或雙一流學科大學對外開放。北京的部分高校已完全開放，只需身份登記即可。

“中國的大學多數(shù)是公立大學，是公共財政支持的，既承擔高等教育和科研的工作，也有對社會提供服務的重要職能。無論對青少年還是周邊居民，亦或是一些希望到大學深造和獲得知識的人來講，這點都是非常重要的?！瘪R亮說。

大學校門遲遲不開的難點在哪里？馬亮認為，主要的擔憂應是大學在管理的過程中，可能會出現(xiàn)很多責權利的邊界不清晰的問題，加上現(xiàn)在屬地管理的問責壓力大，所以一些大學多一事不如少一事。其次，很多人都希望去知名大學參觀，加上校園內(nèi)的餐飲相對物美價廉、公共空間比較舒適，開放可能會對校園公共資源帶來擠壓，尤其對一些頭部大學來說，會帶來一些現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

對此，馬亮建議，從教育主管部門來講，可以出臺明確的政策，適當推動大學校園的開放。對大學來講，要約束和規(guī)范其自主性，比如明確以開放為原則，如不開放要得到教育部門的審批、回應社會的關切等。

他認為，開放要有一定規(guī)則，要更加有序和規(guī)范。“比如我去調(diào)研的很多國家和地區(qū)，他們的大學校園是完全開放的，甚至沒有圍墻，但是在特定的建筑物里，他們設置了一定的進出權限，比如僅限本校行政人員、教師、學生等。”

馬亮認為，很多高?？梢圆扇刹阶叩姆绞剑谝徊绞前汛髮W的大門打開，第二步去推動大學內(nèi)的公共資源、公共設施打開，比如圖書館、體育館、教室等，在不影響正常教學秩序的情況下適當?shù)亻_放。(完)