當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月27日，美國拜登召開白宮供應(yīng)鏈韌性會(huì)議，這也是白宮“供應(yīng)鏈韌性委員會(huì)”的首次會(huì)議。

圍繞供應(yīng)鏈問題，拜登當(dāng)天宣布了超過30項(xiàng)新措施，包括成立“供應(yīng)鏈韌性委員會(huì)”，利用《國防生產(chǎn)法》在美國生產(chǎn)更多基本藥物，投資關(guān)鍵供應(yīng)鏈，部署監(jiān)控現(xiàn)有和未來可能的風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新“多邊伙伴關(guān)系”加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈等。

“50年后，當(dāng)歷史學(xué)家們回顧這一刻，他們會(huì)說，這就是美國贏得21世紀(jì)競爭的開始?！卑莸窃诋?dāng)天講話的結(jié)尾表達(dá)了他的雄心。

長安街知事注意到，白宮“供應(yīng)鏈韌性委員會(huì)”宣布成立之時(shí)，正是中國舉辦首屆國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)開幕的數(shù)小時(shí)前。在當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性受到?jīng)_擊的背景下，同日開啟的兩場活動(dòng)，折射著兩種不同的解題思路。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月27日，美國拜登在白宮就加強(qiáng)供應(yīng)鏈發(fā)表講話。

“在我上任的第一個(gè)月內(nèi)，我就簽署了一項(xiàng)行政命令，把供應(yīng)鏈帶回美國?！?7日的講話中，拜登首先就其簽署的《通貨膨脹削減法案》《芯片和科學(xué)法案》等“政績”吹噓了一番。

隨后，他宣布了一系列“加強(qiáng)對美國經(jīng)濟(jì)和國家安全至關(guān)重要的供應(yīng)鏈”的舉措，這些舉措的提出，在內(nèi)容、動(dòng)機(jī)和時(shí)機(jī)上，都值得關(guān)注。

內(nèi)容上，保護(hù)主義色彩濃厚。

拜登在講話中公布了幾項(xiàng)主要措施——成立供應(yīng)鏈韌性委員會(huì)，建立針對半導(dǎo)體供應(yīng)鏈中斷的預(yù)警系統(tǒng)，美國國內(nèi)基本藥物的生產(chǎn)，減少醫(yī)療產(chǎn)品對“高風(fēng)險(xiǎn)外國供應(yīng)”的依賴等，均延續(xù)了其政府強(qiáng)推“制造業(yè)回流”等保護(hù)性政策。

而面對全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿降臎_擊和挑戰(zhàn)，美國的解題思路是筑起各種“小圈子”——依賴所謂“印太經(jīng)濟(jì)繁榮框架”、美洲經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系、北美領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等等“劃分陣營”。各類圈子大小有別，不變的是每個(gè)圈子背后美國的固有利益和絕對話語權(quán)。

值得注意的是，盡管白宮的情況說明書中將拜登的相關(guān)舉措稱為“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”（Bidenomics），但不難發(fā)現(xiàn)，占據(jù)相關(guān)措施主導(dǎo)地位的卻是美國的安全部門——“供應(yīng)鏈韌性委員會(huì)”由國家安全顧問和國家經(jīng)濟(jì)顧問共同主持，成員中就包括美國防部長、國家情報(bào)總監(jiān)、國土安全部長等安全部門人員。

可以說，圍繞“國家安全”的說辭，拜登出臺(tái)的一系列新舉措，與此前的“去風(fēng)險(xiǎn)”提法一脈相承。而所謂加強(qiáng)供應(yīng)鏈“韌性”的背后，實(shí)質(zhì)還是美國試圖脫鉤斷鏈的一意孤行。

動(dòng)機(jī)上，美國國內(nèi)政斗爭是底色。

眼下，拜登正面臨2024年連任競選的艱難局面，此前他高調(diào)過81歲生日招來不少對其連任能力的質(zhì)疑，與此同時(shí)另一邊還有前特朗普等待卷土重來，后者目前在共和候選人民調(diào)中處于領(lǐng)先位置。

分析指出，拜登此刻亟需加分項(xiàng)，而延續(xù)此前其政府強(qiáng)推的“制造業(yè)回流”、做供應(yīng)鏈文章等政策，無疑能在選民中繼續(xù)刷好感度。

實(shí)際上，拜登在講話中大談共和人對其“政績”的阻撓，直指“MAGA共和人”希望回到“糟糕的過去”，而“MAGA共和人”被認(rèn)為是共和中認(rèn)同和支持特朗普的堅(jiān)定力量。

時(shí)機(jī)上，白宮宣布“供應(yīng)鏈韌性委員會(huì)”的成立時(shí)，恰好是中國舉辦首屆國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)數(shù)小時(shí)前，這也不由讓外界將兩者放在一起對比來看。

11月28日，首屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)在北京開幕。

為期5天的首屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)28日在北京開幕，這也是全球首個(gè)以供應(yīng)鏈為主題的國家級展會(huì)。

中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)會(huì)長任鴻斌在開幕式上表示，鏈博會(huì)是為國際工商界加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈交流合作搭建的全新開放平臺(tái)，是全球共享的國際公共產(chǎn)品。

為幫助各國企業(yè)找到供應(yīng)鏈上下游的合作伙伴，首屆鏈博會(huì)設(shè)置了智能汽車鏈、綠色農(nóng)業(yè)鏈、清潔能源鏈、數(shù)字科技鏈、健康生活鏈等5大產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈服務(wù)展區(qū)。幾個(gè)細(xì)節(jié)展現(xiàn)了鏈博會(huì)的特色。

細(xì)節(jié)一，鏈博會(huì)吸引了大量美國企業(yè)參加。據(jù)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)的數(shù)據(jù)，在515家參展企業(yè)和機(jī)構(gòu)中，境外參展商占比達(dá)26%，覆蓋55個(gè)國家和地區(qū)。其中，來自美國、歐洲的企業(yè)最為搶眼，占外方參展商總數(shù)的36%。

實(shí)際上，上述5鏈1展區(qū)都有美國企業(yè)參展，亞馬遜、?？松梨?、蘋果、特斯拉、英特爾、惠普、高通等一批世界500強(qiáng)和跨國公司將派高級代表參會(huì)。要知道，這些美企前來參展的背景，是一段時(shí)間以來美國政府威逼利誘他們“遠(yuǎn)離中國”。

細(xì)節(jié)二，鏈博會(huì)為盧旺達(dá)、東帝汶等欠發(fā)達(dá)國家參展商提供攤位費(fèi)補(bǔ)貼和減免等一系列優(yōu)惠措施，支持他們展示特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，更好地融入全球價(jià)值鏈。

正如首屆鏈博會(huì)“鏈接世界 共創(chuàng)未來”的主題，中國對于解決全球供應(yīng)鏈問題的態(tài)度，是開放包容的姿態(tài)、是合作共贏的誠意、是一視同仁的坦蕩，這也是鏈博會(huì)吸引國際企業(yè)踴躍參加的原因。

中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)副會(huì)長張少剛說：“此次鏈博會(huì)出現(xiàn)‘一位難求’的局面，多家展商已預(yù)約第二屆鏈博會(huì)的展位?！?/p>

一邊是以開放姿態(tài)，致力于為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈打造合作平臺(tái)；一邊是以封閉思維，筑起供應(yīng)鏈“小圈子”，固守“脫鉤斷鏈”桎梏和“美國第一”的霸權(quán)思想。誰是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作的堅(jiān)定參與者、建設(shè)者，誰又是破壞者、攪局者，一目了然。

圖源：視覺中國