*網(wǎng)易財經(jīng)智庫原創(chuàng)文章轉載需經(jīng)授權。本文不構成投資決策。

黃奇帆（重慶市原市長）

60s要點速讀：

1、中國經(jīng)濟未來前景是光明的，目前的困難也是暫時的。只要我們堅定不移深化改革開放、堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)釋放改革的紅利、市場的紅利、人才和創(chuàng)新紅利和開放紅利，必將能使中國經(jīng)濟增速保持在5%以上。對此，我們要有充分的信心！

2、進入新發(fā)展階段，中國經(jīng)濟將在勞動力紅利之后迎來新的紅利，即超大規(guī)模單一市場所產(chǎn)生的紅利。一般來說，一旦達到充分規(guī)模，就可以把價格壓低30-40%左右，以價格優(yōu)勢打敗競爭對手。中國14億人口的大市場將是一個龐大的“引力場”，也是穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤的底氣所在。

3、推動RCEP落地實施，釋放新的開放紅利，具體有五方面：一是貨物貿(mào)易規(guī)則帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是服務貿(mào)易準入門檻降低，服務需求大幅增長；三是原產(chǎn)地累積規(guī)則的深入應用，對于中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大增益；四是有利于高質(zhì)量引進來，加快形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈集群；五是有利于高質(zhì)量走出去，推動“一帶一路”建設。

正文：

中國經(jīng)濟企穩(wěn)向好未來可期

4月28日的局會議對當前經(jīng)濟形勢做了深入分析，對下一步工作做了全面部署。深入學習和局會議精神，對中國經(jīng)濟我是充滿信心的。我認為中國經(jīng)濟增長將有四個方面的紅利有待釋放。

01、把供給側結構性改革與擴大內(nèi)需戰(zhàn)略有機結合起來，釋放改革紅利

的強調(diào)，要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來。改革開放以來，我國形成了全球規(guī)模最大、最具成長性的中高收入群體。目前我國家庭年收入10-50萬的中等收入人口超過4億人，高收入群體也有很大規(guī)模。這些中高收入群體的需求主要體現(xiàn)為對中高端產(chǎn)品和服務的消費升級上。就是過去幾年的疫情期間，因為出不去了，旅游、留學、購物的消費大都留在了國內(nèi)，進口的高端品牌總量不降反增。根據(jù)貝恩統(tǒng)計，2020年全球個人高端消費品市場縮水23%至2170億歐元，是2009年以來首次出現(xiàn)的市場萎縮情況。但是，同期中國境內(nèi)個人高端消費品市場卻呈現(xiàn)逆勢增長。2020年，中國境內(nèi)個人高端消費品市場規(guī)模達到3460億元，較上年同比大幅增長47.9%。而且中國消費者的偏好、中國元素正成為國際品牌制定營銷和設計戰(zhàn)略的主要考慮。所謂有“收入支撐的消費需求”，重點是這部分人群。

事實上，我國宏觀經(jīng)濟運行長期受總需求不足問題困擾，內(nèi)需不足是表觀現(xiàn)象，在很大程度上源于我國在中高端產(chǎn)品和服務領域存在許多供給抑制政策，導致供給能力增長受限，進而使得本就存在的有支付能力的龐大有效需求得不到充分釋放。要通過有效擴大中高收入人群的消費，逐步帶動就業(yè)，以就業(yè)帶動更多就業(yè)，進而增加其他人群的收入，推動經(jīng)濟大循環(huán)逐步進入供需動態(tài)適配的新水平。這也正是構建以內(nèi)循環(huán)為主體、雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的題中之義。

比如，我國汽車年銷量已經(jīng)超過五年徘徊在2700萬輛上下了，雖說市場規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)居全球第一，但千人保有量只有200多輛，在全球同類收入水平國家中基本處于墊底位置。這背后是存在大量的限行、限牌、限購措施和停車樓、路網(wǎng)建設滯后，抑制了汽車消費需求。理順了這兩方面，可以有效汽車消費。根據(jù)目前我國增速，未來十年千人汽車保有量完全有潛力達到400輛以上，年銷量完全有潛力新增1000萬輛，達到3700萬輛以上。類似這樣的行業(yè)和領域還有很多，比如改善性住房消費需求、個性化高品質(zhì)的醫(yī)療、健康、教育服務以及低空航空、船艇、賽車、賽馬等各類消費需求，等等。而這些領域之所以沒有發(fā)展起來，主要原因是存在大量供給抑制政策，應通過深化供給側結構性改革來釋放這些有效需求，以新的改革紅利推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

02、建設超大規(guī)模統(tǒng)市場，釋放市場紅利

進入新發(fā)展階段，中國經(jīng)濟將在勞動力紅利之后迎來一個新的紅利——這就是我們的超大規(guī)模單一市場所產(chǎn)生的紅利，即市場紅利。就規(guī)模而言，中國人口有14.11億，占全球總人口的比例接近18%。就市場結構而言，中國是個單一的大市場。單一市場是指法律體系統(tǒng)一、稅務體系統(tǒng)一、商業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、語言文化統(tǒng)一的市場。就工業(yè)基礎而言，中國是全要素全門類全產(chǎn)業(yè)鏈集成的經(jīng)濟體。這三者疊加在一起將產(chǎn)生“規(guī)模經(jīng)濟”效應。進入中國市場的制造業(yè)，一旦規(guī)模上去了，就能夠大幅攤薄六項成本。一是研發(fā)成本。二是固定資產(chǎn)投資成本。三是采購成本。四是人力成本。五是物流成本。六是市場開拓成本。一般來說，規(guī)模經(jīng)濟可以影響到整個制造業(yè)成本的30%—40%，一旦達到了充分的規(guī)模，就可以把價格壓低30%—40%左右，以價格優(yōu)勢打敗國外競爭對手。

這種規(guī)模經(jīng)濟效應是中國發(fā)展到如今這個階段自然產(chǎn)生的新紅利，這也是中國式現(xiàn)代化作為人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化所蘊含的自然邏輯。在這個大市場的帶動下，跨國公司合理的產(chǎn)業(yè)鏈布局邏輯是產(chǎn)地銷、銷地產(chǎn)。所謂產(chǎn)地銷，就是利用當?shù)氐木C合要素成本的優(yōu)勢組織生產(chǎn)，面向全球市場進行銷售。中國大市場的六個成本攤薄效應將是影響跨國公司“在中國、為全球”的重要因素。所謂銷地產(chǎn)，就是面向本地市場組織生產(chǎn)，更好地組織供應鏈響應消費者需求變化，即“在中國、為中國”。中國14億人口的大市場將是一個龐大的“引力場”。這也是我們穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤的底氣所在。

03、不斷開辟新領域新賽道，釋放人才創(chuàng)新紅利和資本市場紅利

一是人才和創(chuàng)新紅利。不斷開辟發(fā)展新領域新賽道是新形勢下適應新科技革命要求、打破各種脫鉤斷鏈圖謀、謀求科技自立自強的有效手段。一方面，中國經(jīng)濟有條件有能力不斷開辟發(fā)展新領域、制勝新賽道。從需求端看，中國已成為全球最大網(wǎng)絡零售市場，即將成為全球最大的消費市場，而且這個市場在不斷升級換代，這將為本土創(chuàng)新提供作為肥沃的土壤。

從供給端看，中國有規(guī)模龐大的人才隊伍、工程師隊伍，有隨時可以將各種創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造進行產(chǎn)業(yè)化的市場主體群，這也是中國創(chuàng)新越發(fā)有底氣有后勁的重要源泉。2020年我國具有大學文化程度的人口已達近2.2億人。與第六次人口普查數(shù)據(jù)相較，每10萬人中具有大學文化程度由8930人上升為15467人；從2000年到2020年，這20年時間里中國培養(yǎng)了6000萬名工程師。世界知識產(chǎn)權組織全球創(chuàng)新指數(shù)排名顯示，中國已從2012年的第34位上升到2022年的第11位。以中國超大規(guī)模單一市場加上全產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，只要有一點創(chuàng)新創(chuàng)意的“星星之火”，就可以“燎原之勢”形成新的產(chǎn)業(yè)藍海，反過來為技術應用、技術集成、技術迭代提供廣闊的空間和舞臺。這便是中國經(jīng)濟擁有的巨大的人才和創(chuàng)新優(yōu)勢。我們要通過新一輪深化改革把這些潛在優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實優(yōu)勢，使之成為助推中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的人才和創(chuàng)新紅利。

二是資本市場紅利。如何發(fā)揮資本市場在國民經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用，其中的關鍵在于深化資本市場基礎制度改革，以資本市場的改革貫通創(chuàng)新全鏈條，將科技-金融-產(chǎn)業(yè)的高水平閉環(huán)打通，而這正是構建新發(fā)展格局的關鍵所在。當前，注冊制已經(jīng)實施，但要實現(xiàn)資本市場行穩(wěn)致遠，還需要一系列基礎制度的改革。

我認為至少有二方面：一是要健全退市制度。注冊制要取得成功，要與退市制度相配合。不能一邊不停的批量上市，另一邊一些僵尸企業(yè)卻無法退市。2022年底，我國上市公司有5079家。今后注冊制的實施加上退市制度的完善，實現(xiàn)首發(fā)上市的數(shù)量與退市的數(shù)量大致協(xié)調(diào)均衡，這樣才不至于劣幣驅(qū)逐良幣。二是要推動長期資金入市。要進一步擴大包括各類養(yǎng)老金在內(nèi)的社會保險資金入市的比例，為資本市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供充足的資金支持。建議進一步推廣企業(yè)年金制度，并健全企業(yè)年金的投資體系。這至少有三方面好處：1、改善投資者結構，企業(yè)年金的管理必將催生一批機構投資者；2、隨著企業(yè)發(fā)展，企業(yè)年金必將越滾越大，將為資本市場提供源源不斷的資金來源，進而推動資本市場進入良性增長的軌道；3、有助于貫通普通職工參與資本市場、獲取財產(chǎn)性收入的渠道。

04、推動RCEP落地實施，釋放新的開放紅利

的對推進高水平對外開放進行了系統(tǒng)部署。眼下，對外開放的一個重點任務就是要推動RCEP落地實施，通過高水平引進來、走出去，釋放新一輪開放紅利。具體有五方面：

一是貨物貿(mào)易規(guī)則帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品為例，中國出口到日本的農(nóng)產(chǎn)品零關稅產(chǎn)品稅目占比從原來的20%大幅提升到約60%，中國與韓國、東盟之間的農(nóng)產(chǎn)品開放也超出了現(xiàn)有雙邊自貿(mào)協(xié)定，這些舉措都為中國農(nóng)產(chǎn)品出口提供了便利，也有利于擴大其他國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的進口選擇。此外，RCEP的貿(mào)易便利化措施也給生鮮農(nóng)產(chǎn)品的快速通關提供制度化保障。

二是服務貿(mào)易準入門檻降低，服務需求大幅增長。長期以來我國巨量的貨物貿(mào)易對于服務貿(mào)易發(fā)展理應具有的帶動優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。RCEP各締約國在服務貿(mào)易方面達成了超出現(xiàn)有開放水平的市場準入承諾，RCEP帶來的貿(mào)易投資活動的擴大也必然帶來配套服務鏈的擴張，客觀上為中國發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權服務、研發(fā)設計服務、跨境物流等生產(chǎn)業(yè)，以及生活服務、文化服務、旅游服務等生活業(yè)，提供了良好的條件。

三是原產(chǎn)地累積規(guī)則的深入應用，對于中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來四個方面的巨大增益：整個RCEP范圍內(nèi)的區(qū)域價值累積有效降低了享受優(yōu)惠關稅的門檻，帶動區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總規(guī)模的擴大；企業(yè)為了達到原產(chǎn)地標準，會更多地使用區(qū)域內(nèi)的中間品進行生產(chǎn)，有助于進一步在區(qū)域內(nèi)深化水平分工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局；吸引區(qū)域外的跨國公司為了充分享受區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則，加大對于RCEP區(qū)域的投資布局；有利于中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)可以充分利用區(qū)域內(nèi)的上游供應鏈，克服自身單獨增值有限的不利條件，提高產(chǎn)品中的區(qū)域價值成分，從而更容易達到原產(chǎn)地標準，享受協(xié)定的關稅優(yōu)惠。

四是有利于高質(zhì)量引進來，加快形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈集群。借助RCEP進一步開放國內(nèi)市場，可以更好的吸引全球的外資和跨國企業(yè)繼續(xù)將制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈，特別是核心環(huán)節(jié)在中國集聚，以此為基礎加快補鏈擴鏈強鏈，推動集群化發(fā)展。

五是有利于高質(zhì)量走出去，推動“一帶一路”建設。RCEP的實施將顯著提升東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化水平，顯著優(yōu)化區(qū)域內(nèi)營商環(huán)境，進一步提升自貿(mào)協(xié)定帶來的貿(mào)易創(chuàng)造效應，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的融合，促進要素自由流動，強化分工合作，拉動區(qū)域內(nèi)消費市場擴容升級，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈進一步發(fā)展，這對東亞乃至全球的經(jīng)濟復蘇具有重大意義。

總之，中國經(jīng)濟未來前景是光明的，目前的困難也是暫時的。只要我們堅定不移深化改革開放、堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)釋放改革的紅利、市場的紅利、人才和創(chuàng)新紅利和開放紅利，必將能使中國經(jīng)濟增速保持在5%以上。對此，我們要有充分的信心！

（整理自黃奇帆于2023年5月6日在“清華五道口首席經(jīng)濟學家論壇-2023全球金融動蕩與經(jīng)濟展望 ”上的發(fā)言，未經(jīng)本人審定。）

網(wǎng)易財經(jīng)智庫（微信公號：wyyjj163） 出品

網(wǎng)易財經(jīng)智庫是網(wǎng)易新聞打造的財經(jīng)專業(yè)智庫，整合網(wǎng)易財經(jīng)原創(chuàng)多媒體矩陣，依托于上百位國內(nèi)外頂尖經(jīng)濟學家的智慧成果，針對經(jīng)濟學熱點話題，進行理性、客觀的分析解讀，打造有態(tài)度的前沿財經(jīng)智庫。歡迎來稿（投稿郵箱：cehuazu2016@163.com）。