▎2022年，IBM在其位于紐約州波基普西的工廠接待拜登，慶祝該州宣布在半導(dǎo)體、量子計(jì)算和其他尖端技術(shù)方面投資200億美元。圖源：GETTY IMAGES

核心提要：

1. 近日拜登簽署行政命令，禁止美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本和私募基金進(jìn)入中國(guó)量子計(jì)算、特定人工智能應(yīng)用和半導(dǎo)體微電子行業(yè)。丁學(xué)良教授認(rèn)為，對(duì)此不宜只做金融規(guī)模上的分析，如何清晰界定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和管控對(duì)象更值得關(guān)注。他提醒禁令存在擴(kuò)大到生物技術(shù)和能源等領(lǐng)域的可能性。

2. 海外投資實(shí)際上是中國(guó)過(guò)去十幾年最富于創(chuàng)新的服務(wù)業(yè)最重要的資金來(lái)源，丁教授認(rèn)為我們的金融體制還不夠靈活。這項(xiàng)禁令對(duì)中國(guó)的創(chuàng)新體制首當(dāng)其沖，國(guó)內(nèi)并不缺少資金，但需要培養(yǎng)融資判斷力，加強(qiáng)高科技方面的研究?jī)?chǔ)備。

3. 特朗普對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的很多措施沒(méi)能落地，很重要的原因在于，以香港為基地的很多跨國(guó)公司、投資基金會(huì)、律師事務(wù)所都在美國(guó)內(nèi)部進(jìn)行游說(shuō)，在背后施加壓力。不過(guò)，現(xiàn)在以香港為基地游說(shuō)美國(guó)的效果明顯減弱。丁教授認(rèn)為“一國(guó)兩制”需要拿出具體的實(shí)證案例，我們千萬(wàn)不能讓“高科技大公司撤港”的事情發(fā)生。

各位網(wǎng)友好！歡迎收看鳳凰網(wǎng)香港號(hào)，我是陳箋。美國(guó)拜登近日簽署行政命令，指示財(cái)政部規(guī)管半導(dǎo)體、量子計(jì)算和AI人工智能3個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的直接投資，以阻止美國(guó)的資金和專業(yè)知識(shí)向中國(guó)轉(zhuǎn)移；并禁止對(duì)這些技術(shù)的金融投資，同時(shí)要求在中國(guó)的美國(guó)商人要向美國(guó)政府通報(bào)在這3個(gè)高科技領(lǐng)域的投資情況；強(qiáng)調(diào)影響范圍包括香港和澳門。這項(xiàng)禁令有什么含義？對(duì)中國(guó)相關(guān)高科技領(lǐng)域會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)？香港還能繼續(xù)發(fā)揮一國(guó)兩制的優(yōu)勢(shì)嗎？相關(guān)話題，今天陳箋請(qǐng)來(lái)深圳大學(xué)中國(guó)海外利益研究院學(xué)術(shù)主導(dǎo)、知名學(xué)者丁學(xué)良教授作詳盡剖析。

對(duì)禁令不宜只做金融規(guī)模上的分析

鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋：丁教授，您好！美國(guó)出臺(tái)禁令后眾說(shuō)紛紜，有人稱之為對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的“斷水?dāng)嗉Z”，有人卻解讀為“不痛不癢”，您如何看待這項(xiàng)政策的含義和影響面？

丁學(xué)良：這個(gè)影響要分好幾個(gè)階段來(lái)分析。對(duì)于我這樣長(zhǎng)期做研究的人來(lái)講，美方在政策研討過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到不同觀點(diǎn)、流派、利益集團(tuán)的爭(zhēng)論。

這項(xiàng)禁令出臺(tái)前，美國(guó)官方也暗示過(guò)大概的政策框架。8月9號(hào)出臺(tái)之后有30多天時(shí)間聽(tīng)取各方意見(jiàn)，到年底將會(huì)正式進(jìn)入政策程序，明年開(kāi)始真正落實(shí)。

▎拜登簽署的最新行政令旨在限制任何流向可用于增強(qiáng)中國(guó)軍事能力的關(guān)鍵技術(shù)行業(yè)的美國(guó)投資。

禁令如果對(duì)美國(guó)財(cái)界、投資機(jī)構(gòu)尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資有商業(yè)利益的損失，這些相關(guān)方會(huì)有反彈。如果反彈程度不超過(guò)拜登行政部門的預(yù)測(cè)，這個(gè)方案就不大會(huì)做結(jié)構(gòu)性的改變。

假定之后禁令內(nèi)容跟9號(hào)宣布的沒(méi)有太大變化，它對(duì)美中經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)，甚至安全戰(zhàn)略方面的影響要從幾個(gè)層次來(lái)分析。

第一個(gè)層次：現(xiàn)在實(shí)際直接牽涉到投資機(jī)構(gòu)和個(gè)人的不過(guò)幾十億美元。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體來(lái)講，幾十億美元不算什么。但我們不能只做純粹金融規(guī)模方面的分析，那是很誤導(dǎo)人的。

第二個(gè)層次：現(xiàn)在涉及到的政策方案管控的對(duì)象更值得關(guān)注。不僅是美國(guó)的投資機(jī)構(gòu)和美國(guó)公民，涉及面很廣。只要人在美國(guó)，即使你不是美國(guó)公民，不是美國(guó)綠卡的持有者，也不能夠在那里籌集資金投到中國(guó)的這領(lǐng)域。

這其中還牽涉到一個(gè)問(wèn)題，假定你僅僅是美國(guó)綠卡的持有者，但現(xiàn)在大部分時(shí)間是在港澳臺(tái)是否會(huì)受限制。所以投資方技術(shù)上的鑒定是個(gè)大事。

第三個(gè)層次：這三個(gè)產(chǎn)業(yè)怎么劃界。這其中比較容易劃界的是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槿澜绠a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈基本比較清楚。但量子計(jì)算怎么劃界現(xiàn)在還不那么清楚，最難劃界的是AI人工智能。因?yàn)?strong>對(duì)于美國(guó)監(jiān)管部門來(lái)講，重要的是禁令是不是impossible？是不是可以落實(shí)？是不是可以執(zhí)法？如果在技術(shù)上不能執(zhí)行，就等于只是講講而已。

如果禁令能夠?qū)嵭邢氯ィ陀锌赡艹霈F(xiàn)極其重要的發(fā)展，這一點(diǎn)我必須提醒，就是美國(guó)可能把新的限制產(chǎn)業(yè)加進(jìn)來(lái)。最有可能加進(jìn)來(lái)的、非常值得我們關(guān)注的就是生物工程、生物技術(shù)。

那么生物技術(shù)的資金主要來(lái)源是美國(guó)國(guó)家健康基金，這個(gè)基金影響到美國(guó)高科技競(jìng)爭(zhēng)力的80%，如果把這個(gè)加進(jìn)去范圍就要大很多，而且直接牽涉到國(guó)民健康，比如治理癌癥、老年癡呆癥、肥胖癥導(dǎo)致的糖尿病、兒童自閉癥等。

禁令直接沖擊中國(guó)現(xiàn)有的創(chuàng)新體制

鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋：目前來(lái)說(shuō)，對(duì)中國(guó)這高科技領(lǐng)域的影響會(huì)是怎樣？

丁學(xué)良：最直接的影響是沖擊了中國(guó)現(xiàn)在的創(chuàng)新體制。這里我講句公道話，如果沒(méi)有這樣來(lái)自外部世界的撞擊，中國(guó)的金融體制在改革和開(kāi)放方面會(huì)更加落后于這個(gè)時(shí)代的挑戰(zhàn)。

因?yàn)楦母镩_(kāi)放40年，中國(guó)國(guó)內(nèi)資金在投資量上在全球僅次于美國(guó)，但這些投資所投的項(xiàng)目絕大部分都不屬于高風(fēng)險(xiǎn)的、創(chuàng)新的、嘗試性的項(xiàng)目，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太高。中國(guó)的金融體制基本上都是固有的，他們既沒(méi)有政策方面的空間，也沒(méi)有膽量。

但美國(guó)的金融體制下，因?yàn)槭撬饺嘶鸲菄?guó)有投資，你愿意投就投，賺了大錢是回報(bào)，虧本了自己倒霉?，F(xiàn)在拜登的行政命令，卡的就是這種金融的渠道。

所以美國(guó)究竟限制到什么程度，我們千萬(wàn)不能忽視。這是二戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)行政部門第一次對(duì)美國(guó)的個(gè)人和投資基金機(jī)構(gòu)在海外的商業(yè)行為進(jìn)行限制，此前從來(lái)沒(méi)有過(guò)。

鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋：如果這一禁令落實(shí)的話，我們可以靠自有資本發(fā)展嗎？會(huì)出現(xiàn)怎樣的局面？

丁學(xué)良：我們資本夠但投資渠道很僵化，而且資本投資回報(bào)得不到法律上很好的保障。中國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、電商、網(wǎng)上支付這些領(lǐng)域，絕大部分的資金來(lái)源是海外投資，因?yàn)檫@是高風(fēng)險(xiǎn)、不確定的。

美國(guó)這一次的行政命令之所以選定這領(lǐng)域，就是因?yàn)樗麄兛吹煤芮宄?，海外特別是廣義上美國(guó)的投資實(shí)際上是中國(guó)過(guò)去十幾年來(lái)最富于創(chuàng)新的服務(wù)業(yè)最厲害、最重要的資金來(lái)源。

還有一點(diǎn)要提醒，禁令出臺(tái)之后美國(guó)本土要Extension，它可能把其他一些產(chǎn)業(yè)，包括生物工程、新能源轉(zhuǎn)換中的新技術(shù)、航天、無(wú)人機(jī)包括在內(nèi)。

▎網(wǎng)上消費(fèi)的興起催生了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，圖為北京街頭快遞小哥在分發(fā)運(yùn)送包裹。圖源：美聯(lián)社

以香港為基地游說(shuō)美國(guó)的效果減弱

鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋：歐盟執(zhí)委會(huì)10日表示，將分析美國(guó)相關(guān)禁令，并與美國(guó)政府保持密切聯(lián)絡(luò)。您認(rèn)為美國(guó)這項(xiàng)禁令會(huì)不會(huì)形成示范效應(yīng)，引起歐盟為首的西方國(guó)家效仿？

丁學(xué)良：歐洲本來(lái)以為美中沖突是個(gè)比較遙遠(yuǎn)的麻煩，但因?yàn)闉蹩颂m，美國(guó)現(xiàn)在不斷跟歐盟講，如果臺(tái)海發(fā)生嚴(yán)重狀況，對(duì)全世界的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)烏克蘭。

所以拜登行政當(dāng)局一定會(huì)跟自己歐洲的盟友、亞太地區(qū)的盟友澳大利亞、新西蘭、日本、韓國(guó)在這方面進(jìn)行緊密的協(xié)商，讓他們也不能夠用資金來(lái)投入中國(guó)具有高增長(zhǎng)潛力但又高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新項(xiàng)目。

▎今年5月21日G7廣島峰會(huì)，美國(guó)拜登、日本首相岸田文雄與韓國(guó)尹錫悅在場(chǎng)邊進(jìn)行會(huì)談。

鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋：這項(xiàng)禁令我們特別關(guān)注到是包括香港在內(nèi)的，香港是個(gè)國(guó)際金融中心，它曾經(jīng)是國(guó)際資金非常喜歡的一座城市。這樣一個(gè)禁令的推出，會(huì)不會(huì)撼動(dòng)香港國(guó)際金融中心的地位？另外對(duì)一些已經(jīng)是棄美投港的內(nèi)地高科技企業(yè)又會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響呢？

丁學(xué)良：你提的這兩個(gè)問(wèn)題美國(guó)2018年就開(kāi)始討論了。當(dāng)時(shí)特朗普對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)等很多都沒(méi)有做成，其中很重要的原因在于美國(guó)三權(quán)分置體制下，在內(nèi)部游說(shuō)施加壓力的很多都來(lái)自于香港。

以香港為基地的這些跨國(guó)公司、投資基金會(huì)、律師事務(wù)所在美國(guó)三權(quán)分立的機(jī)構(gòu)底下進(jìn)行游說(shuō)，在背后施加壓力，在背后要削減特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的這些做法。他們不一定是香港居民，但花了巨量的資源，人力資源、財(cái)政資源、法律資源、動(dòng)員資源。

我昨天還找到1995年元月8號(hào)香港南華早報(bào)的頭版頭條，那時(shí)“貿(mào)易戰(zhàn)”在美國(guó)方面就已經(jīng)提出來(lái)了，用的字眼跟現(xiàn)在一模一樣US China trade war。那時(shí)候沒(méi)搞起來(lái)是因?yàn)橄愀蹫榛氐挠握f(shuō)力量起了很大的作用。

當(dāng)時(shí)就跟他們算了賬，說(shuō)這樣打起來(lái)以后，僅僅香港第一年的損失是110.6億美元，那時(shí)香港被認(rèn)為是跟美國(guó)一樣的西方陣營(yíng)的一部分。所以這一次就不一樣了，這次以香港為基地的這些利益集團(tuán)和個(gè)人到美國(guó)去游說(shuō)，80%不起作用，剩下了20%。

千萬(wàn)不能讓科創(chuàng)大公司撤港的事情發(fā)生

鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋：今年香港向全球廣納人才，這一禁令出臺(tái)后，這些人才會(huì)不會(huì)就不來(lái)香港了，或者在香港的創(chuàng)科人才向產(chǎn)業(yè)集中的周邊地區(qū)，特別是不受禁令限制的轉(zhuǎn)移呢？

▎香港科學(xué)園。

丁學(xué)良：到去是他們最容易做出的一個(gè)選擇。我認(rèn)識(shí)的很多人都放棄了美國(guó)綠卡美國(guó)公民身份，就是因?yàn)槊绹?guó)的禁令影響到自己。如果他們不放棄美國(guó)身份，即使流到、日本、菲律賓、新加坡，他們也很難擺脫這個(gè)限制令的影響。

投資方、技術(shù)人員本來(lái)是看好中國(guó)的人力資本相對(duì)廉價(jià)，比如請(qǐng)10個(gè)博士后到實(shí)驗(yàn)室，你在中國(guó)花的錢和在美國(guó)是天差地別的。很多項(xiàng)目能在中國(guó)做起來(lái)，就是因?yàn)橹袊?guó)的博士、博士后那么多，而且人均花的錢那么少。

鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋：那香港的高科技人才會(huì)離開(kāi)嗎？

▎香港自2022年底優(yōu)化各項(xiàng)人才入境計(jì)劃后，申請(qǐng)數(shù)目均顯著增長(zhǎng)。

丁學(xué)良：相比純粹作科技的人，我認(rèn)為對(duì)做金融投資的人影響更大。最影響的是高風(fēng)險(xiǎn)、高創(chuàng)意投資。我印象很深刻，我離開(kāi)哈佛的那一年還沒(méi)有Facebook和YouTube，這些二十幾歲的人一下子就成為全世界最有創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先人物。美國(guó)這一次的禁令最影響的是最具有顛覆性的、革命性的項(xiàng)目。

鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋：最近我們一直在思考和討論香港的獨(dú)特性是什么？大家都知道就是一國(guó)兩制。但是美國(guó)幾次針對(duì)中國(guó)的制裁都把香港囊括在內(nèi)，那么從外部來(lái)看，好像香港“一國(guó)”的方面強(qiáng)化了，那么“兩制”的優(yōu)勢(shì)還能繼續(xù)發(fā)揮嗎？

丁學(xué)良：我雖然不是香港本土人，但93年從波士頓到香港參與香港科大的創(chuàng)立，前前后后在香港也工作了18年。我對(duì)香港挺有感情的。

我從來(lái)不是把香港當(dāng)作一個(gè)城市來(lái)看它在一國(guó)兩制和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境中的地位，我是以整個(gè)中華民族的現(xiàn)代化這么一種大背景來(lái)看。自從清朝末年，中國(guó)被迫進(jìn)入了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)以后，只有兩個(gè)城市被國(guó)際公認(rèn)具有競(jìng)爭(zhēng)力，第一是上海，其次是香港。

現(xiàn)在香港遇到的問(wèn)題，我們必須站在100多年中華民族現(xiàn)代化的大背景下來(lái)看。要讓國(guó)際社會(huì)相信香港的一國(guó)兩制，不能僅靠發(fā)表宣言，也要拿出具體的實(shí)證案例。

我舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，美國(guó)和澳大利亞的法律學(xué)者問(wèn)我，香港是不是要對(duì)Google平臺(tái)的信息進(jìn)行審核。西方現(xiàn)在非常擔(dān)憂，這個(gè)事情再演化下去Google是不是要撤出香港？

▎Google香港。

我非常嚴(yán)肅地跟大家講，如果Google這樣的大公司要撤出香港，那么下一步撤出去的就是在全世界最富有創(chuàng)新和影響力的高科技公司，我們千萬(wàn)不能讓這種事情發(fā)生。我們每個(gè)人都要重視香港現(xiàn)在留下來(lái)的自由發(fā)展的余地，愛(ài)香港不僅僅是對(duì)香港好，愛(ài)香港是對(duì)中華民族好。

中國(guó)需要融資判斷力和創(chuàng)新體制

鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋：自從chatGPT問(wèn)世后，AI成為各國(guó)科技企業(yè)追逐的風(fēng)口。美國(guó)喬治城大學(xué)安全與新興科技中心（CSET）發(fā)布報(bào)告稱，從2015年到2021年間，英特爾和高通在內(nèi)的167名美國(guó)投資者參與了401項(xiàng)中國(guó)AI交易，約占同期全球?qū)θAAI投資交易的17%；共涉及交易總額為402億美元，占中國(guó)AI公司這6年來(lái)籌資總額的37%。此次禁令會(huì)不會(huì)影響中國(guó)AI產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)？

丁學(xué)良：美國(guó)公司對(duì)中國(guó)AI公司直接金融財(cái)政方面的影響占1/3，我一點(diǎn)都不感到奇怪。如果中國(guó)國(guó)內(nèi)的金融體制變得更靈活，即使失去了這1/3，也不會(huì)導(dǎo)致中國(guó)AI產(chǎn)業(yè)因?yàn)橘Y金不夠而走不下去。

▎圖源：GLENN HARVEY

還有一個(gè)環(huán)節(jié)我特別擔(dān)憂。對(duì)于美國(guó)那些拿自己的錢來(lái)中國(guó)大陸做高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資的人，他們要在100個(gè)項(xiàng)目中間選最有希望的幾個(gè)，僅僅靠投資人的錢是識(shí)別不出來(lái)的，因?yàn)槟銢](méi)有判斷力。他一定要請(qǐng)?jiān)贏I領(lǐng)域、在量子計(jì)算領(lǐng)域、在半導(dǎo)體領(lǐng)域、在基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)方面最有經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人、研究團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)室當(dāng)顧問(wèn)，讓他們判斷在100個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)不確定的項(xiàng)目中哪幾個(gè)最有希望。

拜登的行政命令要把這個(gè)環(huán)節(jié)掐斷，掐斷了那些錢就沒(méi)什么意義了。美國(guó)人講得很清楚，1億、10億、100億對(duì)中美來(lái)說(shuō)都不是大錢，最重要的是判斷識(shí)別能力。

美國(guó)要強(qiáng)調(diào)的所有這些環(huán)節(jié)中，最后一個(gè)環(huán)節(jié)是中國(guó)現(xiàn)在最懼怕的，你沒(méi)有判斷和識(shí)別能力，因?yàn)槟阍谌蚋呖萍挤矫娴难芯績(jī)?chǔ)備不足。

▎北京瑞薩電子的半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)施。圖源：美聯(lián)社

鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋：我能不能這樣理解，資金的限制對(duì)我們高科技領(lǐng)域發(fā)展的影響是有限的，最重要的是我們還需要有發(fā)掘有價(jià)值的高新技術(shù)項(xiàng)目的慧眼，還有勇于承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)的魄力，重視自主發(fā)展，是嗎？

丁學(xué)良：是。半導(dǎo)體芯片這個(gè)事情從2018年特朗普那時(shí)到現(xiàn)在鬧了五六年，當(dāng)時(shí)美國(guó)公司為了自己的利益出來(lái)反對(duì)行政部門，理由就是中國(guó)對(duì)進(jìn)口高端芯片的依賴性這么強(qiáng)，實(shí)際上是給美國(guó)帶來(lái)了很多商業(yè)機(jī)會(huì)。但如果不斷限制高端芯片進(jìn)入中國(guó)的渠道，反而會(huì)迫使中國(guó)走出一條獨(dú)立自主、自己做芯片的道路，降低中國(guó)對(duì)美國(guó)的依賴性。

也有比較中立的學(xué)者計(jì)算從1949年以后，中國(guó)從來(lái)不把所有的希望都放在外面，你禁止與否，中國(guó)都在想辦法走出自己的一條道路。我們從小都是這樣的，自力更生，但是這個(gè)成本是非常之高昂。

如果不是成本和風(fēng)險(xiǎn)高，這些行業(yè)老早就起來(lái)了。所以，你要看看能夠付出多少代價(jià)、有多少時(shí)間、體制靈活到什么地步，能不能支撐不斷失敗，不斷沒(méi)有希望的這么一條努力的道路。如果沒(méi)有強(qiáng)大的創(chuàng)新體制，再多的錢也只能起到5%、10%的作用。

拜登構(gòu)建國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的能力強(qiáng)于特朗普

鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋：當(dāng)我們遇到外來(lái)打壓的時(shí)候如何自強(qiáng)是值得思考的問(wèn)題。那這項(xiàng)禁令的出臺(tái)與此前布林肯、耶倫等美方密集訪中形成明顯的反差。當(dāng)時(shí)我們看到的畫面，尤其是耶倫，是相當(dāng)友好的。您如何看中美關(guān)系的長(zhǎng)期走向，您認(rèn)為下一次美國(guó)大選政輪替了會(huì)改變這個(gè)局面嗎？

▎2023年7月6日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫抵達(dá)北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)。圖源：路透社

丁學(xué)良：這是最富有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題，分為兩部分。一個(gè)就是現(xiàn)任的美國(guó)行政當(dāng)局內(nèi)部的，之所以在拜登宣布命令之前，耶倫來(lái)了，我們推測(cè)一個(gè)很重要的任務(wù)就要跟中方講清楚，美國(guó)跟中國(guó)之間不會(huì)像特朗普當(dāng)年宣布的完全脫鉤，但是美國(guó)在有些領(lǐng)域里面做的事情，美國(guó)必須做。

這次拜登推出的對(duì)華投資禁令就是美國(guó)研究、摩擦、博弈、爭(zhēng)論、討價(jià)還價(jià)將近兩年才達(dá)到一個(gè)最低限度的可行方案。

那么你講的第二個(gè)問(wèn)題，美國(guó)大選如果沒(méi)有什么特別大的意外，共和候選人一定是特朗普，他跟拜登到現(xiàn)在為止的三次民意測(cè)試，相差都在統(tǒng)計(jì)學(xué)的誤差之內(nèi)，誰(shuí)能贏不知道。

如果下一任還是拜登，他會(huì)把現(xiàn)在做的事情做得更扎實(shí)。因?yàn)榘莸亲鲞^(guò)幾十年參議院的資深議員，他在盟友、國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線上的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、人脈、政策說(shuō)服力都是特朗普不可比較的。下一任拜登一定會(huì)把國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線一步一步做扎實(shí)，這個(gè)才是厲害的。

拜登知道跟這些盟邦之間的關(guān)系，不能僅僅算經(jīng)濟(jì)貿(mào)易這個(gè)小事情，最重要的是安全，是非常廣義的、綜合性的安全，包括技術(shù)安全、軍事安全、情報(bào)安全、信息安全、經(jīng)濟(jì)安全，還有最重要的戰(zhàn)略資源方面的，比如說(shuō)系統(tǒng)安全。

鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋：非常感謝丁教授詳細(xì)地給我們解讀了拜登禁制令的含義、影響面，在執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的變數(shù)以及我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)。謝謝您！