來源：光明網(wǎng)

近期，江蘇蘇州市國家安全局會同市市場監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計局對轄區(qū)內(nèi)咨詢企業(yè)凱盛融英信息科技(上海)股份有限公司蘇州分公司開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

近年來，國內(nèi)咨詢業(yè)快速發(fā)展，在服務國家經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的同時也衍生出一系列問題。部分咨詢調(diào)查機構片面追求業(yè)務規(guī)模的高速增長，卻忽視了可能存在的國家安全風險，未認真履行反安全防范責任和義務，在我政機關、涉密單位內(nèi)發(fā)展“咨詢專家”為客戶提供敏感咨詢，危害我國家安全和發(fā)展利益。蘇州市國家安全局、市市場監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計局組成聯(lián)合執(zhí)法組對位于本市姑蘇區(qū)三香路鉑金大廈的凱盛融英信息科技(上海)股份有限公司蘇州分公司進行現(xiàn)場執(zhí)法。執(zhí)法過程中，相關部門依法對公司人員進行了詢問，并對有物品進行檢查、查驗。據(jù)悉，此次聯(lián)合執(zhí)法行動由國家有關部門統(tǒng)一部署，在上海、北京、蘇州、深圳等多地同步開展。目前，國家安全機關已對涉事企業(yè)依法依規(guī)處理，督促企業(yè)認真履行反安全防范責任義務，并會同相關部門進一步加強行業(yè)監(jiān)督和指導，規(guī)范企業(yè)行為，推動咨詢行業(yè)健康發(fā)展。

民警：這些咨詢調(diào)查公司在承擔涉外咨詢項目過程中，頻繁聯(lián)系接觸我政機關、重要國防科工等涉密人員，并以高額報酬聘請行業(yè)咨詢專家之名，非法獲取我國各類敏感數(shù)據(jù)，對我國家安全構成了重大風險隱患。國家安全機關將會同相關部門，依據(jù)《中華人民反法》等法律法規(guī)，加大對涉嫌違法違規(guī)開展咨詢等危害國家安全活動的執(zhí)法力度，依法追究涉案公司和人員的法律責任。

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近年來，某些西方國家為實現(xiàn)對華遏制打壓戰(zhàn)略，竊取我國軍事軍工、經(jīng)濟金融等重點領域的情報信息活動日漸猖獗。國家安全機關偵辦多起專案發(fā)現(xiàn)，許多背景復雜的境外機構，為規(guī)避我國法律法規(guī)和重點敏感行業(yè)監(jiān)管，掩飾弱化境外背景，借助國內(nèi)咨詢公司等行業(yè)，竊取我國重點領域國家秘密和情報。有的國內(nèi)咨詢公司國家安全意識淡薄，為了牟取經(jīng)濟利益，頻繁游走在法律邊緣。

近期，國家安全機關會同相關部門，對國內(nèi)咨詢行業(yè)龍頭企業(yè)凱盛融英信息科技股份有限公司進行公開執(zhí)法。

上海市國家安全局干警：“凱盛融英信息科技有限公司擁有1000多家客戶，遍布境內(nèi)境外。業(yè)務分為塊，其中專家訪談占了凱盛融英業(yè)務總量的80%，專家訪談就是以專家電話訪談形式為主?！?/p>

在凱盛融英公司，有著龐大的專家數(shù)據(jù)庫，庫里的專家數(shù)超過30萬人。既然公司業(yè)務涉及境外咨詢，那么咨詢的專家來源是什么？在專家的選擇上是否又有所禁忌呢？

凱盛融英信息科技股份有限公司工作人員周某某：“外部可以搜到的一些公開簡歷渠道，官網(wǎng)也很多，或者專家推薦。

事實上，專家的來源并不像他們說的那么簡單，實際工作中，公司的工作人員還專門圍繞境內(nèi)政策研究、國防軍工、金融貨幣、高新科技、能源資源、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點領域、重要行業(yè)物色挑選有影響力的專家。

上海市國家安全局干警：“凱盛融英公司與每名受訪專家均會提前簽署含有‘免責條款’的業(yè)務合同，要求專家自己履行保密責任，自己承擔法律后果。相關專家被咨詢公司開出的豐厚報酬所吸引，并認為對方是家守法合規(guī)、管理規(guī)范的企業(yè)，進而放松了警惕，在涉外咨詢中泄露內(nèi)部敏感內(nèi)容甚至國家秘密和情報，走上了違法犯罪道路。”

韓某某，我國某大型國企高級研究員，因為境外竊取、刺探、非法提供國家秘密、情報罪，被判處6年。

韓某某在單位里的職位是涉密崗位，根據(jù)單位的要求，不能在外做。但2015年，在凱盛融英的盛情邀請下，韓某某還是成了這里的專家并接受咨詢。第三次咨詢中，韓某某的保密底線，就受到了挑戰(zhàn)。

韓某某：“咨詢的時候，涉及產(chǎn)品的成本、產(chǎn)品的利潤率、產(chǎn)品的總利潤，咨詢過程中，我說這涉及商業(yè)秘密我不愿意提供。”

在客戶咨詢敏感內(nèi)容時，韓某某直接拒絕，但客戶的反饋馬上到了凱盛融英那里。韓某某很快就接到了凱盛融英工作人員的電話。

韓某某：“打電話給我，說只要回答他們提供給我的表格，可以額外支付兩倍的咨詢費用?！?/p>

在韓某某做咨詢的過程中，凱盛融英的工作人員不僅沒有提醒專家注意保密，反而在客戶有不正當要求時，為了促成咨詢協(xié)助客戶說服專家泄密。國家安全機關工作發(fā)現(xiàn)，在凱盛融英內(nèi)部，通過提高報酬利誘專家回答敏感問題只是這家公司其中的一個手段。

上海市國家安全局干警：“凱盛融英公司為滿足客戶需求，即使對一些涉及國防軍工、尖端科技等敏感領域的咨詢項目，具體負責的項目經(jīng)理，也會在公司內(nèi)部群發(fā)郵件，發(fā)動大家圍繞軍工企業(yè)、涉密科研單位，多打電話，聯(lián)系游說掌握相關內(nèi)部情況的專家接受咨詢。公司還告訴專家可以利用舉例子、打比方等變通方法‘側面’回答敏感問題。”

長期以來，為了賺取經(jīng)濟利益，凱盛融英公司不僅慫恿重點領域的專家在咨詢中泄密，作為一個有著大量境外咨詢業(yè)務的公司，凱盛融英還打著保護客戶隱私行規(guī)的旗號，從不讓專家清楚掌握咨詢方的真實身份。

韓某某當初雖然同意為凱盛融英做咨詢，但他特別強調(diào)過自己不做境外咨詢。韓某某的這個要求，凱盛融英公司并沒有信守承諾，一個偶然的機會，韓某某才發(fā)現(xiàn)自己長期做咨詢的客戶是境外客戶。

在凱盛融英工作人員的勸說下，韓某某越來越大膽，幾年時間里，韓某某共在凱盛融英接受咨詢百余次，其中境外咨詢超過60%。其間，韓某某為了在凱盛融英公司獲取更多的咨詢費用，還多次到單位內(nèi)網(wǎng)下載涉密資料。

株洲市國家安全局干警：“他通過公司內(nèi)網(wǎng)下載竊取了近5000份文件資料，經(jīng)國家保密部門鑒定，韓某某為境外竊取非法提供機密級國家秘密一份，秘密級國家秘密兩份，情報13份，商業(yè)秘密18份。”

作為國內(nèi)咨詢行業(yè)的龍頭企業(yè)，凱盛融英的日常運行中配有法務部門。按照公司對外聲稱的工作流程，客戶在提出咨詢時首先向公司提交咨詢內(nèi)容的提綱，然后由法務部門把關所咨詢的內(nèi)容是否敏感合規(guī)，對于敏感問題直接回絕，不敏感的問題則交到工作人員手中，工作人員根據(jù)問題在專家?guī)炖锼褜＜?，所選專家得到客戶認可后，雙方即可進行咨詢。那么在實際工作中，法務部門是否起到了該有的作用呢？

凱盛融英信息科技股份有限公司工作人員趙某：“需求確實特別多，我們并不是每一條都讓法務去過，有一些我們?nèi)藶樽鲆恍┡袛?，基本上是項目?jīng)理自己去判斷?！?/p>

凱盛融英雖然擁有合規(guī)團隊和風險專員，但在實際咨詢中，把關卻流于形式。

上海市國家安全局干警：“凱盛融英公司對維護國家安全責任義務、防范安全風險，沒有相關管理要求和合規(guī)審核，對境外客戶提出的具體項目，是否可能敏感涉密，甚至存在搜集情報的嫌疑，全由員工個人判斷把握，公司法務和高管也不會主動過問和監(jiān)管，實際上是無人關心，只追求經(jīng)濟利益?！?/p>

在逐利的過程中，對于部分工作單位要求不宜接受咨詢的專家，凱盛融英公司還讓他們起“化名”接受咨詢，使用其他人員的銀行賬戶接受報酬。凱盛融英把經(jīng)濟利益凌駕于維護國家安全責任之上顯而易見，但公司的相關工作人員堅稱對于境外公司的咨詢，他們有著明確不做的項目。實際上，在凱盛融英的專家?guī)炖铮瑑H涉及國防軍工領域的專家就有上千名，在境外咨詢中，公司對這些專家并沒有做任何規(guī)避。

雷某某，曾在我國某重點軍工企業(yè)工作，因向境外泄露軍事軍工領域敏感信息，涉嫌為境外非法提供國家秘密罪。雷某某曾在某高校與某重點軍工企業(yè)合辦的博士后站工作。2020年3月，雷某某在博士后站出站，他在網(wǎng)上投寫的簡歷中，對自己重點軍工企業(yè)的工作經(jīng)歷進行了詳細的描述，這讓他成功進入凱盛融英公司的視野，并成為這里的咨詢專家。

成為凱盛融英的咨詢專家后，雷某某陸續(xù)接受了幾次咨詢。2020年7月的這一次，有些異常。一直以來，凱盛融英公司為了從法律上逃避監(jiān)管義務，標榜只為客戶引薦專家，不參與客戶與專家的具體咨詢過程。但按照以往的操作，客戶的咨詢必須在凱盛融英的電話平臺上進行。而在這次咨詢前，雷某某被凱盛融英公司告知應客戶的要求，這次咨詢會更換使用其他的電話會議平臺，而且凱盛融英的人全程不會參與。公司的反常行為并沒有讓雷某某警覺，但客戶拋出的問題至今讓他印象深刻。

雷某某：“問了一個軍機型號的保有量?！?/p>

對于這樣的敏感問題，雷某某沒有回避，而是心存僥幸、極力賣弄，最終向?qū)Ψ酵嘎读舜罅棵舾行畔ⅰ?/p>

經(jīng)國家保密部門鑒定，雷某某共向?qū)Ψ教峁┤棛C密級國家秘密和三條秘密級國家秘密。據(jù)國家安全機關調(diào)查掌握，凱盛融英公司大量接受境外公司對我敏感行業(yè)的咨詢項目，其中一些企業(yè)與外國政府、軍方、情報機關關系密切。僅2017年到2020年，凱盛融英就接受上百家境外公司匯款2000多次，金額高達7000多萬美元。近期，國家安全機關已經(jīng)對涉事企業(yè)依法依規(guī)進行處理，對其中涉嫌違法犯罪的人員，將一查到底，追查其法律責任。

國家安全是民族復興的根基，事關國家根本利益和人民福祉。一些咨詢企業(yè)為占領市場、牟取利益，無視國家安全風險，精心物色挑選、利誘誆騙重點領域敏感行業(yè)專家學者提供內(nèi)部涉密情況，對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟安全造成重大危害，最終淪為境外刺探、收買、套取國家秘密和情報的幫兇。國家支持咨詢行業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵咨詢行業(yè)開展國際貿(mào)易。希望咨詢企業(yè)開展業(yè)務時嚴格落實審核把關責任，專家學者接受咨詢時切實履行安全保密義務，相關單位對內(nèi)部人員接受咨詢加強監(jiān)督管理，共同維護國家安全和發(fā)展利益，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

來源：央視新聞客戶端、荔枝網(wǎng)