昨天下班回家路上各位有沒(méi)有刷到一張圖

一張來(lái)自國(guó)社的圖，后面跟著緊湊的四小段話(huà)，大致意思是十年了，從城市房屋到農(nóng)村宅基地、從不動(dòng)產(chǎn)到自然資源的所有國(guó)土空間

我們終于實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記

就跟這張圖一樣，這里面每句話(huà)都無(wú)比清楚分明，但放到一起卻既清晰又抽象

過(guò)去兩年當(dāng)房地產(chǎn)稅熱度起來(lái)的時(shí)候，我們就聽(tīng)說(shuō)過(guò)房地產(chǎn)稅實(shí)施的第一步就需要克服全國(guó)房屋信息聯(lián)網(wǎng)這件事

但具體怎么登記、涵蓋什么領(lǐng)域、覆蓋什么范圍，沒(méi)誰(shuí)追究

所以這到底是一件什么事，跟我們每個(gè)人又有什么關(guān)系

更重要的是這其中哪些細(xì)節(jié)是值得放大看的

01

這，到底是一件什么樣的事

其實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記本身無(wú)非就是不動(dòng)產(chǎn)最后確權(quán)問(wèn)題，聚焦到每位個(gè)體就是關(guān)于房子這個(gè)最大不動(dòng)產(chǎn)的確權(quán)

但之所以模糊是因?yàn)檫@事我們還沒(méi)看的具體，我就從最基礎(chǔ)的跟各位梳理一遍

比如不動(dòng)產(chǎn)登記，登記的是什么，在《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》里有幾條詳細(xì)規(guī)定

不知道各位還記不記得2016年，這年10月上海全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度

房屋交易中心大廳，不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)內(nèi)容張貼在顯眼的位置，電子大屏也在滾動(dòng)提示

也是從這時(shí)候開(kāi)始，過(guò)去的綠色房產(chǎn)證也變成了后來(lái)紅色的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證

不過(guò)不動(dòng)產(chǎn)這件事對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)不僅僅是房產(chǎn)，它的具體覆蓋領(lǐng)域可能比你想的要更寬

不要小看這里面的內(nèi)容，每一條都很不簡(jiǎn)單

就比如集體土地所有權(quán)，這里不贅述概念，你可以簡(jiǎn)單理解為農(nóng)村宅基地

宅基地本身是無(wú)法買(mǎi)賣(mài)的，只能集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)，或者對(duì)外出租

像各位五一節(jié)假可能會(huì)去的莫干山民宿，它們所在土地就是跟當(dāng)?shù)卮迕窈灥氖甓旰贤⒉皇琴I(mǎi)在那

這樣的土地確權(quán)背后的土地邊界、權(quán)屬確定的難度各位可以自行腦補(bǔ)

單單這樣的宅基地全國(guó)有多少呢，央廣網(wǎng)2020年輸出過(guò)一個(gè)數(shù)字，我國(guó)的農(nóng)村宅基地總面積約為1.7億畝

我算了下這個(gè)數(shù)字約為11.3萬(wàn)平方公里，面積上是北京的7倍、上海的18倍

而這只是不動(dòng)產(chǎn)登記的第一條，只是一部分哦

也就是說(shuō)整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的背后是無(wú)比龐雜的，這也是為什么國(guó)社原文里的兩個(gè)“所有”值得看下

所以今天各位看到的不動(dòng)產(chǎn)登記背后覆蓋的是14億人口，以及全國(guó)960萬(wàn)平方公里的土地

這樣的信息登記進(jìn)展如何，自然資源部也透露了更為詳細(xì)的信息

現(xiàn)在已經(jīng)建立了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)通的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)

如果各位平時(shí)瀏覽過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記類(lèi)信息，就會(huì)關(guān)注到一個(gè)以前沒(méi)見(jiàn)過(guò)的網(wǎng)頁(yè)，每個(gè)城市都有

目前全國(guó)有約3000個(gè)大廳、40000個(gè)窗口，每天為40萬(wàn)群眾和企業(yè)提供各類(lèi)登記服務(wù)，累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)7.9億多本

不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋全國(guó)、實(shí)時(shí)更新，包含15億多條不動(dòng)產(chǎn)登記信息

02

這件事其實(shí)非常不容易

其實(shí)早在2013年開(kāi)始，這件事就開(kāi)始啟動(dòng)

10年過(guò)去，它的每一步都被關(guān)注又被覆蓋，到今天為止才算正式收官

不知道各位觀(guān)察到兩個(gè)細(xì)節(jié)沒(méi)有

第一個(gè)這里面不少時(shí)間節(jié)點(diǎn)有延遲

比如2014年國(guó)土部負(fù)責(zé)人表示，要用3年左右時(shí)間全面建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，要用4年左右時(shí)間，運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)

如各位所見(jiàn)這件事今天才實(shí)現(xiàn)，推遲了5年

如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和最后實(shí)現(xiàn)略有落差，背后可能有很多不可抗力因素

但這種制度的設(shè)立、平臺(tái)的建立也能延遲的話(huà)，這里遇到的困難更多是跟人有關(guān)的

還有一個(gè)細(xì)節(jié)

圍繞不動(dòng)產(chǎn)登記這件事一開(kāi)始的輸出單位是國(guó)土部

現(xiàn)在國(guó)土部改成自然資源規(guī)劃部了，名稱(chēng)變化的背后，是職能部門(mén)的歸攏

而對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記來(lái)說(shuō)，它也不是單一部門(mén)能單獨(dú)勝任的，它需要的是原有部門(mén)的跨部門(mén)協(xié)作以及強(qiáng)大執(zhí)行力

所以早在2013年，為了完成這件事，國(guó)家甚至將分散在多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合，專(zhuān)門(mén)建立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)

從這兩個(gè)外露細(xì)節(jié)不難看出這件事背后難度

到底難在哪些地方

有技術(shù)實(shí)操層面的難題，比如信息技術(shù)的存儲(chǔ)、保護(hù)，以及不同城市是否存在登記維度、使用系統(tǒng)統(tǒng)一的問(wèn)題

不過(guò)更大面積的還是人的問(wèn)題

首先信息登記涉及個(gè)人隱私，而且不動(dòng)產(chǎn)又是普通個(gè)人和家庭的最大資產(chǎn)，涉及到這種隱私的信息登記，可能有人會(huì)比較擔(dān)心

其次更直白一些講，對(duì)這件事抗性最大的就是擁有多套房卻解釋不清楚來(lái)源的群體

所以我昨天刷完不動(dòng)產(chǎn)登記的消息，就刷到朋友圈類(lèi)似這類(lèi)消息

所以本質(zhì)上這才是今天不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記最難的地方

03

好，那這件事意味什么

看完一圈后再回到這個(gè)問(wèn)題，它的意義會(huì)更加生動(dòng)

一個(gè)很好的問(wèn)題，為什么這么難我們還是要推進(jìn)

我們先說(shuō)點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的樸實(shí)用途，在國(guó)土資源部官宣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記這件事的時(shí)候，也對(duì)后續(xù)的意義有所描述

? 維護(hù)好各類(lèi)產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益，更加有力地保護(hù)產(chǎn)權(quán)

? 加強(qiáng)登記信息共享、分析和應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)效用，更加充分體現(xiàn)登記數(shù)據(jù)價(jià)值

給各位舉個(gè)例子，我的律師朋友跟我說(shuō)，她也關(guān)注到了這條消息，不過(guò)她關(guān)注的點(diǎn)就實(shí)際的多

所有不動(dòng)產(chǎn)信息都統(tǒng)一到那個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記中心，這樣的話(huà)查起來(lái)就方便

還有，他強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)候，就能統(tǒng)一到對(duì)口的部門(mén)，去執(zhí)行起來(lái)也會(huì)方便，這是最實(shí)操層面的

另外一件事就是圍繞房地產(chǎn)稅層面的

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記跟房地產(chǎn)稅確實(shí)是相關(guān)聯(lián)的

而且不知道各位今年以來(lái)有沒(méi)有關(guān)注到一些信息，現(xiàn)在串聯(lián)起來(lái)蠻有意思

早在今年2月的時(shí)候，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)就對(duì)外官宣過(guò)他們獲取了全國(guó)近6億棟城鄉(xiāng)房屋建筑數(shù)據(jù)以及80多萬(wàn)處市政設(shè)施數(shù)據(jù)

這是我們第一次全面摸清房屋建筑的家底

而且摸清家底這件事可能發(fā)生得比這還要早

從去年開(kāi)始，只要你花99塊錢(qián)買(mǎi)個(gè)會(huì)員就可以了解到全國(guó)范圍內(nèi)的所有二手住宅掛牌數(shù)據(jù)

緊接著后面3月，財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉在《比較》發(fā)表了一篇名叫《新時(shí)代中國(guó)財(cái)政體系改革和未來(lái)展望》的文章

關(guān)鍵的一點(diǎn)就是提出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為正常增長(zhǎng)后要盡快開(kāi)展房地產(chǎn)稅試點(diǎn)

這些細(xì)節(jié)串聯(lián)起來(lái)，再加上眼前的不動(dòng)產(chǎn)登記的完成，也確實(shí)讓我們看到了房地產(chǎn)稅繼續(xù)推進(jìn)的可能

房產(chǎn)稅也奔跑多年，目前還沒(méi)有進(jìn)一步消息，但房產(chǎn)稅跟全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記相輔相成，如果房地產(chǎn)稅需要落地，第一步就是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記

不過(guò)需要弄明白的一點(diǎn)是，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是收房地產(chǎn)稅的必要充分條件

也就是說(shuō)房地產(chǎn)稅落地前必須要落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記，但不動(dòng)產(chǎn)登記只是落地房地產(chǎn)稅的前提條件之一

后續(xù)如果要繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)稅，至少還需要落實(shí)立法流程

各位看到這不知道有什么想說(shuō)的么，眼下房地產(chǎn)似乎還沒(méi)完全走出困境

相比房地產(chǎn)稅，可能讓房地產(chǎn)恢復(fù)正常，全力服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展才更為關(guān)鍵

如果后續(xù)繼續(xù)執(zhí)行的話(huà)，可以考慮兩年前提出的熱點(diǎn)城市試點(diǎn)先行

這件事我覺(jué)得說(shuō)到這里可以了，后面不用再發(fā)散再討論多少有點(diǎn)浪費(fèi)時(shí)間

只希望各位記住一件事，就是所有政策制定的初衷一定不是牟利，而是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定且可持續(xù)

這是所有觀(guān)點(diǎn)的起始點(diǎn)，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)所有政策最后的落腳點(diǎn)也不會(huì)跑偏

04

最后再啰嗦一句

各位有沒(méi)有覺(jué)得近一年里我們聽(tīng)到很多這種自上而下貫穿的上層建筑設(shè)計(jì)

全國(guó)統(tǒng)市場(chǎng)、還有從全國(guó)到城市各個(gè)層面的政策，包括今天的全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記這件事本身

這些政策或者機(jī)制本身先不說(shuō)，比較值得注意的是，這些事本身帶來(lái)的透明、可視、公平真的越來(lái)越讓人有安全感

以上為正文，來(lái)自巧克麗麗