原標(biāo)題：寶爸寶媽，家庭托育考慮嗎

家庭托育要來了！

近日，國家衛(wèi)生健康委人口家庭司發(fā)布《家庭托育點管理辦法（試行）》（征求意見稿）（下稱“征求意見稿”），向社會公開征求意見。

與常見的幼兒園托班、機(jī)構(gòu)托育不同，家庭托育這一新生事物迅速引發(fā)網(wǎng)友熱議。

浙江在這方面有何探索？家庭托育點運行情況如何？寶爸寶媽們怎么看？這幾天，記者去各地探了探。

臺州杭州等地已有嘗鮮者

什么是家庭托育點？征求意見稿中對此作了規(guī)范解釋。

“家庭托育點是指利用住宅，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務(wù)的場所，且收托人數(shù)不應(yīng)超過5人?！?/p>

家庭托育點長什么樣？記者來到全國首家獲得家庭托育點備案的家庭托育點——小鶴培家庭托育園一探究竟。

走上臺州市路橋區(qū)璞悅府小區(qū)一幢2樓，門口掛著托育園的牌子，外觀看上去和普通的居民單元房沒有太大區(qū)別。

走進(jìn)去才發(fā)現(xiàn)別有洞天：客廳內(nèi)貼心地鋪滿了軟墊，兩側(cè)擺放著各式各樣的幼兒玩具，每個小房間都有不同的功能，有餐廳、活動室等，走廊被精心設(shè)計成閱讀空間，衛(wèi)生間還配備了兒童輔助坐便器。

“三室兩廳兩衛(wèi)，一共140平方米。我們從業(yè)主那邊租過來后，根據(jù)托育需求進(jìn)行了微改造?！甭窐蝥Q培照護(hù)品牌聯(lián)合創(chuàng)始人林曉梅說，托育點一共有1名保育師和2名育嬰師，目前小區(qū)內(nèi)有8個孩子在這里托育，可根據(jù)家長不同需求，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多種選擇。

建設(shè)家庭托育點，浙江早有安排。2022年10月，我省四部門聯(lián)合發(fā)布普惠托育基本公共服務(wù)試點工作方案，全省共有17個縣（市、區(qū)）被納入試點地區(qū)，探索多元化的普惠托育服務(wù)供給模式，其中就包括建設(shè)家庭托育點。

據(jù)了解，目前我省的家庭托育點主要有兩種形式。一種是類似小鶴培這樣的“機(jī)構(gòu)式托育”。目前，臺州全市已建成這樣的家庭托育點5個，金華義烏也有小區(qū)出現(xiàn)了省外某家庭托育品牌的加盟店。另一種是寶媽們在家創(chuàng)業(yè)的“互助式托育”，在家照顧自己孩子的同時，收取一定費用為有需要的鄰居照顧小孩。

“90后寶媽，浙大畢業(yè)，空閑時間幫帶娃”“全職媽媽，短時間臨時幫帶娃，可日托、半托”……記者在各類社交平臺上輸入“家庭托育”“幫帶娃”等相關(guān)字眼搜索后，發(fā)現(xiàn)杭州、寧波等地都有不少正在試水“互助式托育”的寶媽，托育費用在30元至50元每小時不等。

在家辦托育點靠譜嗎

“來咨詢的人不少，不過目前還沒接到單子?！焙贾?5后寶媽游靜（化名）在家照顧孩子的同時，正在嘗試“互助式托育”。

“接受日托、半托、短時間照看，收費30元一個小時?！庇戊o將“廣告”發(fā)布在社交平臺和小區(qū)微信群后，有家長對此感興趣，主動來聯(lián)系她。

“家長們對我會有個基礎(chǔ)面試，問我的工作經(jīng)歷、家里寶寶情況、能夠托管到幾點、收費怎么樣等。”游靜告訴記者，相比于請保姆、育兒嫂的費用來說，“互助式托育”的價格會更加親民，適合大多數(shù)工薪家庭。但“面試”后，家長們總是說考慮考慮，就沒了下文。

雖然托育需求旺盛，但家長們還是有不少擔(dān)憂?！昂檬峭玫?，但是對方帶娃專業(yè)嗎？有沒有取得相關(guān)證書？安全怎么保障？”采訪中，對于“互助式托育”，寶爸寶媽們持開放態(tài)度，但也提出諸多疑問。

對于這些問題，征求意見稿中都給予了回應(yīng)。

其中提出，舉辦家庭托育點，要符合地方政府關(guān)于住宅登記為經(jīng)營場所的有關(guān)規(guī)定，并向所在地市場監(jiān)管部門依法申請注冊登記。登記通過之后，還要向所在地的縣級衛(wèi)生健康部門備案。

對于家庭托育點的舉辦者和照護(hù)人員，也都提出了嚴(yán)格要求。如照護(hù)人員需嬰幼兒照護(hù)經(jīng)驗或相關(guān)專業(yè)背景，受過嬰幼兒保育、心理健康、食品安全、急救和消防等培訓(xùn)等。

相較于互助式家庭托育，已備案的機(jī)構(gòu)型家庭托育點，明顯更受家長歡迎。

“托育費用2200元/月，比保姆便宜多了，現(xiàn)在不住家的保姆月工資就要7000元！”小區(qū)業(yè)主張露露是第一批把孩子送進(jìn)小鶴培家庭托育點的家長。她說，由于家里老人沒時間，托育園又離家遠(yuǎn)，家庭托育就像“及時雨”。更為重要的是，因為住得近，她幾乎可以足不出戶就送孩子入托，即便刮風(fēng)下雨，也可以從地下室通行。

普惠之路有待破題

家庭托育需求有多大？

調(diào)查顯示，我國現(xiàn)有0至3歲嬰幼兒4200萬人左右，超三成嬰幼兒家庭存在強(qiáng)烈的入托需求，但機(jī)構(gòu)送托率僅5.5%左右。當(dāng)前，我國托育服務(wù)形式主要以幼兒園托班、托育機(jī)構(gòu)為主，普遍存在場地面積有限、學(xué)位供不應(yīng)求等問題。相較之下，家庭托育點開在小區(qū)里，有著距離近、時間靈活、運營成本相對較低等優(yōu)勢。

除浙江臺州外，當(dāng)前山東濟(jì)南、青島等地也開始探索家庭托育管理和服務(wù)模式。盡管得到不少家長認(rèn)可，但實際操作中，不少從業(yè)者表示，要開辦一家經(jīng)過備案合法合規(guī)的家庭托育點，并非易事。

比如當(dāng)前在臺州創(chuàng)辦家庭托育點，首先要取得市場監(jiān)督管理部門的工商登記，其次要取得消防、食品衛(wèi)生、衛(wèi)生保健等許可證，再拿到托育備案書，才可合法合規(guī)經(jīng)營家庭托育點。

工商登記成了第一道難題。按照相關(guān)規(guī)定，住宅性質(zhì)的房屋不得從事經(jīng)營性活動，如需要從事經(jīng)營活動則需要在遵守法律法規(guī)的條件之下，征得所有利害關(guān)系的業(yè)主的同意。

在林曉梅的計劃表中，原本去年要在臺州開辦4家小鶴培家庭托育點。但因個別業(yè)主反對，其中一家不得不終止計劃。

收托人數(shù)不應(yīng)超過5人、每一名照護(hù)人員最多看護(hù)3名嬰幼兒……征求意見稿中提出的一些規(guī)定，也引發(fā)不少業(yè)內(nèi)人士討論。

“收托不超過5人，對運營成本較低的‘互助式托育’影響不大，但對于機(jī)構(gòu)來說未來會很難生存。”林曉梅說。

“如果提高入托費用，則會讓普惠托育失去意義?！绷謺悦氛J(rèn)為，作為一個新生事物，家庭托育點的普惠之路還有待相關(guān)主管部門破題。