【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 常洛聞】

尹錫悅在國(guó)會(huì)選舉前夕主動(dòng)掀起醫(yī)療改革風(fēng)暴，將醫(yī)生不履職高調(diào)定義為“動(dòng)搖自由主義、法治主義根基”，甚至拿出吊銷執(zhí)照、強(qiáng)征入伍等極端手段，鐵腕彈壓醫(yī)學(xué)界的反彈。

但醫(yī)生團(tuán)體為代表的既得利益集團(tuán)并沒(méi)有束手就擒，反而與醫(yī)學(xué)生、醫(yī)學(xué)教授結(jié)成同盟，以剃發(fā)、辭職、退學(xué)、曠工等手段與政府針?shù)h相對(duì)，讓尹政府陷入進(jìn)退兩難。

3月22日韓國(guó)蓋洛普公布的民調(diào)結(jié)果顯示，尹錫悅的施政好評(píng)率為34%，較上一次調(diào)查下降2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩周下降；差評(píng)率為58%，較上一次調(diào)查提升1個(gè)百分點(diǎn)。

好評(píng)理由方面，回答“推行醫(yī)學(xué)院擴(kuò)招”占比最大，為27%。其后依次是“當(dāng)機(jī)立斷、有魄力和毅力”（10%）、“外交得力”（9%）。差評(píng)理由方面，回答“經(jīng)濟(jì)、民生和物價(jià)管控不力”占比最大，為22%，“獨(dú)斷專行”和“溝通不足”（各9%）、“推行醫(yī)學(xué)院擴(kuò)招”（8%）、“整體表現(xiàn)差”（5%）排在其后。

尹政府本來(lái)的計(jì)劃很可能是醫(yī)改能迅速取得成果，醫(yī)學(xué)界低頭接受擴(kuò)招，最多在額度上討價(jià)還價(jià)，再出面“大赦天下”，退回部分影響醫(yī)學(xué)界收入的改革項(xiàng)目，各方妥協(xié)收?qǐng)觯瑥亩o國(guó)會(huì)選舉大大加分。

結(jié)果，因?yàn)殄e(cuò)估了醫(yī)生團(tuán)體對(duì)利益的看重，又不能向利益集團(tuán)示弱，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)端蔓延，保守的選情受到了連累。

政支持率方面，執(zhí)政國(guó)民力量為34%，較上一次調(diào)查下降3個(gè)百分點(diǎn)；最大在野共同民主為33%，較上一次調(diào)查上升1個(gè)百分點(diǎn)。前法務(wù)部長(zhǎng)官曹國(guó)主導(dǎo)的祖國(guó)革新支持率8%，國(guó)民力量前首李俊錫創(chuàng)建的改革新為3%?；卮馃o(wú)支持政者為18%。

就即將于4月10日舉行的國(guó)會(huì)議員選舉前景而言，支持國(guó)民力量獲得更多議席的受訪者占比為36%，民主51%。如果按照這個(gè)趨勢(shì)發(fā)展下去，尹錫悅政府“跛腳”的尷尬現(xiàn)狀將持續(xù)到任期結(jié)束。

僵持之下，尹政府也找不到太好的辦法，開(kāi)始施展拖字訣，原計(jì)劃于3月26日對(duì)未返崗的實(shí)習(xí)住院醫(yī)師給予吊銷行醫(yī)執(zhí)照的處分，但事到臨頭又決定暫緩執(zhí)行。韓國(guó)辦公室相關(guān)人士表示，政府正與醫(yī)界開(kāi)展對(duì)話，以謀求靈活的解決方案，故目前不宜吊銷相關(guān)醫(yī)生的行醫(yī)執(zhí)照，但此舉并不意味著處分時(shí)間將無(wú)期限推遲。

3月26日，在首爾大學(xué)醫(yī)學(xué)院會(huì)議室，韓國(guó)韓悳洙（右二）與醫(yī)療界和高校人士就醫(yī)改舉行座談會(huì)。圖片來(lái)源：韓聯(lián)社

不光“尹氏醫(yī)改”陷入僵局，在國(guó)民力量?jī)?nèi)，尹錫悅也從“共主”變成了“龍山風(fēng)險(xiǎn)”，政團(tuán)內(nèi)部幾乎到了談尹色變的程度。

內(nèi)政方面，尹錫悅最近引爆的炸彈，是李鐘燮濫權(quán)案。

2023年7月，韓國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵蔡某在執(zhí)行防汛任務(wù)中不幸殉職。調(diào)查期間，時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)官李鐘燮涉嫌，對(duì)軍方調(diào)查團(tuán)負(fù)責(zé)人施加壓力，并派出國(guó)防部人員收回警方的偵查記錄。韓國(guó)高位公職者犯罪搜查處(高級(jí)別公職人員犯罪調(diào)查處，簡(jiǎn)稱公搜處)于2024年1月7日立案，并對(duì)主要涉案人采取禁止出境措施，其中包括李鐘燮。

韓國(guó)MBC記者追到了澳大利亞布里斯班機(jī)場(chǎng)，直播與李鐘燮的“偶遇”

結(jié)果3月4日，尹錫悅?cè)蚊铉娵茷轳v澳大利亞大使，李鐘燮3月5日立即向韓國(guó)法務(wù)部就禁止出境措施提出異議。7日，他接受公搜處調(diào)查，法務(wù)部8日開(kāi)會(huì)決定解除禁止出境的措施。3月10日，李鐘燮急忙啟程赴澳履新，連國(guó)書都沒(méi)帶。之后還借述職回國(guó)，幾次到公搜處主動(dòng)要求接受調(diào)查。

2021年1月21日上午，在韓國(guó)青瓦臺(tái)，時(shí)任韓國(guó)文在寅（左）與高級(jí)公職人員犯罪調(diào)查處首任處長(zhǎng)金鎮(zhèn)煜出席公搜處處長(zhǎng)任命儀式

公搜處由前文在寅推行成立，在韓國(guó)既有法治結(jié)構(gòu)上疊床架屋，名義上是為了填補(bǔ)韓國(guó)沒(méi)有獨(dú)立反貪?rùn)C(jī)構(gòu)的空白，實(shí)際上是司法改革遇到阻力之后，實(shí)在找不到辦法限制檢察體系畸大的權(quán)力，只能“打不過(guò)就加入”，打造一個(gè)類似的機(jī)制來(lái)分權(quán)。

因而從誕生開(kāi)始，就有民主陣營(yíng)利用執(zhí)政權(quán)力，與保守陣營(yíng)爭(zhēng)權(quán)的偏向。從第一任處長(zhǎng)金鎮(zhèn)煜以降，錄用的檢察官也多以湖南出身的親民主陣營(yíng)人士為主。尤其是李鐘燮案在金鎮(zhèn)煜任期結(jié)束前幾天立案，現(xiàn)在被交給代理首席檢察官處理，更顯出了民主陣營(yíng)急不可耐，非要在選舉之前把水?dāng)嚋喌挠靡狻?/p>

但尹錫悅不知道出于什么考慮，將李鐘燮“放外缺”，用行政權(quán)挑戰(zhàn)司法獨(dú)立這一粗暴方式處理問(wèn)題，還默許李鐘燮去公搜處挑釁。雖然背后是爭(zhēng)，但場(chǎng)面上，尹錫悅失去了道德上的高地。

而且因?yàn)閮蓯憾窡o(wú)所不用其極，團(tuán)隊(duì)也是時(shí)時(shí)如履薄冰。3月20日，尹錫悅接受了室市民社會(huì)首席秘書黃相武的辭呈。原因是3月14日，黃相武在和室跑口記者們共進(jìn)午餐時(shí)，提及上世紀(jì)80年代發(fā)生的媒體人遇襲事件和其他的歷史故事，記者團(tuán)認(rèn)為這樣的發(fā)言，這樣的身份，這樣的時(shí)機(jī)，是在恐嚇媒體，意在“點(diǎn)撥”媒體不要亂說(shuō)話。于是一片嘩然，要求黃辭職，尹錫悅頂不住內(nèi)外壓力，不得不僅僅6天后就棄卒保車。每天在這些雞毛蒜皮的事情上寸土必爭(zhēng)，壓力可想而知。

失言的首席秘書黃相武

身邊人惹麻煩可以“炒魷魚”，枕邊人惹麻煩就沒(méi)那么容易撇清干系了。韓國(guó)國(guó)會(huì)2月29日曾召開(kāi)全體會(huì)議，就尹錫悅行使再議要求權(quán)（否決權(quán)）的“金建希獨(dú)檢法”和“大莊洞獨(dú)檢法”兩項(xiàng)法案重新審議表決。最終兩項(xiàng)法案遭否決而被廢除，尹錫悅也成了行使否決權(quán)第二多的韓國(guó)，僅次于獨(dú)裁李承晚。

“金建希獨(dú)檢法”是“關(guān)于任命獨(dú)立檢察官調(diào)查夫人金建希及其家屬操縱德意志汽車公司股價(jià)嫌疑的法案”的簡(jiǎn)稱?！按笄f洞獨(dú)檢法”的全稱為“關(guān)于任命獨(dú)立檢察官調(diào)查‘火天大有'公司向‘50億俱樂(lè)部'行賄嫌疑的法案”。

這兩項(xiàng)法案于2023年12月29日在國(guó)會(huì)全會(huì)表決通過(guò)，但尹錫悅今年1月5日就此提出再議要求，并將其退回至國(guó)會(huì)。對(duì)于再議法案，由于很難滿足“國(guó)會(huì)過(guò)半數(shù)在籍國(guó)會(huì)議員出席且三分之二以上出席議員贊成通過(guò)”的條件，通常會(huì)被廢除。

失蹤的金建希

從通過(guò)的時(shí)間，到法案的命名，再到圍繞法案的府院之爭(zhēng)，都在在野的計(jì)劃之內(nèi)。由于國(guó)會(huì)之內(nèi)在野的民主陣營(yíng)議席過(guò)半，法案通過(guò)再退回是意料之中。尹錫悅只能看著對(duì)手惡心自己卻毫無(wú)辦法。

現(xiàn)在金建希已經(jīng)從媒體上消失了一段時(shí)間，圍繞她收受貴重禮物、高速公路弊案等新聞也有所降溫，可是如果國(guó)會(huì)選舉失利，保守不能打破朝小野大的被動(dòng)局面，在野陣營(yíng)卷土重來(lái)只會(huì)聲勢(shì)更大。

除了團(tuán)隊(duì)左支右絀，選舉方面，保守也是各懷鬼胎，“儲(chǔ)君”韓東勛貌合神離。但對(duì)頭在野內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致不說(shuō)，還有虎視眈眈的李在明和老謀深算的文在寅。尹錫悅在內(nèi)政舉步維艱的局面下，只能向外尋求突破。

尹政府此前在烏克蘭“重注押寶”，期望韓國(guó)企業(yè)能夠獲得戰(zhàn)后重建訂單和鋰礦開(kāi)發(fā)權(quán)，但由于形勢(shì)發(fā)展不如北約集團(tuán)預(yù)期，也不敢明面上開(kāi)罪俄羅斯，導(dǎo)致韓國(guó)的投入暫時(shí)看不到回報(bào)。不過(guò)尹錫悅的外交團(tuán)隊(duì)確實(shí)開(kāi)出了一塊“荒地”，讓朝鮮緊張了一回。

2月14日，韓國(guó)和古巴常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)在美國(guó)紐約以交換外交文件的方式正式建立外交關(guān)系，古巴成為韓國(guó)第193個(gè)邦交國(guó)。古巴在1959年社會(huì)主義革命之后與韓國(guó)斷交，這次恢復(fù)交流，對(duì)古巴的“兄弟盟邦”、同為社會(huì)主義國(guó)家的朝鮮震動(dòng)很大。

3月15日，朝鮮駐古巴特命全權(quán)大使馬哲洙（左）拜會(huì)古巴國(guó)迪亞斯·卡內(nèi)爾。迪亞斯·卡內(nèi)爾X賬號(hào)視頻截圖

韓古宣布建交之后，朝鮮官方媒體從2月15日開(kāi)始，沒(méi)有報(bào)道任何與古巴有關(guān)的消息，甚至在介紹駐朝外交使團(tuán)的消息時(shí)也未提及古巴。直到3月16日，朝中社報(bào)道稱，朝鮮駐古巴特命全權(quán)大使馬哲洙16日對(duì)古巴迪亞斯-卡內(nèi)爾進(jìn)行告別訪問(wèn)。馬哲洙2018年10月遠(yuǎn)赴哈瓦那上任，這次雖然可以推測(cè)為任滿，但朝方?jīng)]有公布繼任人選，多少有些反常。

3月25日，在龍山府，韓國(guó)尹錫悅（左五）接見(jiàn)了到訪的美國(guó)國(guó)會(huì)韓國(guó)問(wèn)題研究小組（CSGK）代表團(tuán)。圖為尹錫悅與代表團(tuán)合影留念。韓聯(lián)社/室供圖

可能是對(duì)古巴的外交“勝利”太過(guò)喜人，也可能是訪問(wèn)韓國(guó)的美國(guó)政府團(tuán)隊(duì)帶來(lái)了什么新信息，韓國(guó)本屆保守政府的反動(dòng)傾向，在對(duì)華方面又露出了尾巴。

3月26日，在政府首爾辦公大樓，韓國(guó)外交部發(fā)言人任洙奭出席例行記者會(huì)。圖片來(lái)源：韓聯(lián)社

3月26日，韓國(guó)外交部發(fā)言人任洙奭在例行記者會(huì)上表示，“近期在南中國(guó)海多次發(fā)生使用水炮的情況，導(dǎo)致菲律賓船只受損、船員受傷，韓方就此深表?yè)?dān)憂。南中國(guó)海是包括韓國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家船只航行的國(guó)際主要航路，相關(guān)行為將加劇南中國(guó)海緊張局勢(shì)，并擾亂基于和平、穩(wěn)定、安全和規(guī)則維系的海洋秩序。不管在何種情況，所有國(guó)家都應(yīng)該尊重《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等國(guó)際法規(guī)定的航海和飛行自由?！?/p>

這一針對(duì)中國(guó)“拉偏架”的發(fā)言，是在中國(guó)外交部對(duì)韓方表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切，敦促韓方好自為之，不要在南海問(wèn)題上跟風(fēng)炒作，避免給中韓關(guān)系增加不必要的負(fù)擔(dān)這一嚴(yán)正表態(tài)之后，韓方?jīng)]有與中方進(jìn)行有效溝通，反而再次主動(dòng)充當(dāng)代理人，就無(wú)關(guān)韓國(guó)的事項(xiàng)向中方發(fā)難。

這也不是本屆韓國(guó)政府第一次小題大做。此前因?yàn)橹袊?guó)外交部批評(píng)尹錫悅不合時(shí)宜的涉華言論，就召見(jiàn)中國(guó)駐韓大使，將小摩擦升級(jí)為“國(guó)格”之爭(zhēng)，還在民間制造“文在寅親中，到了北京也要受冷遇”的不友好論調(diào)。為了打擊國(guó)內(nèi)政敵，也為了輸誠(chéng)表忠，不惜人為制造對(duì)華摩擦，算盤之露骨，操弄之卑劣令人不齒。

尹錫悅最大的對(duì)手，在野魁李在明在外交問(wèn)題上，則走向了另一個(gè)極端。他在忠清道為國(guó)會(huì)選舉拜票的集會(huì)上，對(duì)民眾發(fā)表演說(shuō)，其中涉及中韓關(guān)系時(shí)他表示，“海峽怎么樣是中國(guó)和的國(guó)內(nèi)問(wèn)題，和我們（韓國(guó)）有什么關(guān)系？為什么要去招惹中國(guó)？只要（對(duì)中國(guó)）說(shuō)謝謝，對(duì)也說(shuō)謝謝就行了。”

國(guó)民力量非常對(duì)策委員長(zhǎng)韓東勛3月25日在首爾拜票

在尹錫悅力推下，辭去外交部長(zhǎng)官職務(wù)參與國(guó)會(huì)選舉的樸振在首爾拜票

這一言論遭到了保守陣營(yíng)的強(qiáng)烈反彈，而且雙方都希望借此機(jī)會(huì)增加國(guó)會(huì)選舉期間的曝光率。韓東勛、樸振的表態(tài)中，立足點(diǎn)都是中國(guó)是合作伙伴，不應(yīng)該過(guò)于屈從，否則會(huì)破壞韓美關(guān)系，影響韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這兩種論調(diào)，表面上是親中和親美之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是兩個(gè)團(tuán)所屬階級(jí)不同所延伸出的國(guó)策之爭(zhēng)，與熙宗、閔妃時(shí)代韓國(guó)面臨的局面頗有相似。尹政府已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)選擇了右傾反動(dòng)來(lái)賭美國(guó)能夠帶領(lǐng)韓國(guó)走出旋渦，這次韓國(guó)國(guó)會(huì)選舉，韓國(guó)國(guó)民如何投票，是否認(rèn)可尹錫悅的下注，就是接下來(lái)幾年，韓中關(guān)系、韓美關(guān)系的重要晴雨表。