這個(gè)夏天,比故宮門(mén)票還難搶的,是清華北大的參觀名額。
隨著暑期的到來(lái),人們積壓的出行需求得到了充分釋放,親子游、研學(xué)游一片紅火。清華、北大恢復(fù)校園預(yù)約參觀通道后,至今一“票”難求。
盡管官方名額秒沒(méi),家長(zhǎng)們也不愿輕易放棄讓自家娃去名校朝圣的機(jī)會(huì),他們轉(zhuǎn)而把目光投向清北主題研學(xué)團(tuán)。千元游遍北京知名景點(diǎn)、在燕園聽(tīng)狀元分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)營(yíng)后獲得官方證書(shū)……各種令人心動(dòng)的宣傳讓家長(zhǎng)們果斷為孩子的未來(lái)再下一筆投資。
然而,“天上是不會(huì)掉餡餅的,即使真的有餡餅掉下來(lái),小心地上也有個(gè)陷阱在等著。”自7月中旬以來(lái),越來(lái)越多的家長(zhǎng)開(kāi)始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體維權(quán)發(fā)聲,曝光孩子參加清北研學(xué)游被騙的經(jīng)歷。7月24日,“北大通報(bào)研學(xué)團(tuán)違規(guī)預(yù)收費(fèi)150萬(wàn)”的新聞,更是將紅極一時(shí)的清北研學(xué)游推向風(fēng)口浪尖。
這些打著“清北”名號(hào),欺騙消費(fèi)者的研學(xué)游,其背后究竟藏著怎樣的黑幕?亂象叢生的研學(xué)市場(chǎng),又該如何走入正軌?
這樣的情況,在今夏的清北研學(xué)團(tuán)中屢見(jiàn)不鮮。據(jù)多家媒體報(bào)道,家長(zhǎng)花費(fèi)幾千元甚至上萬(wàn)元報(bào)名了清北研學(xué)團(tuán),最后孩子反饋連校門(mén)都沒(méi)進(jìn)去。主辦方給出的理由也十分可笑:暑期人多,約不到名額。
除了高價(jià)研學(xué)團(tuán)之外,我們注意到坊間還流行一種相對(duì)便宜的一日游,即預(yù)約進(jìn)校+學(xué)生導(dǎo)覽。鳳凰網(wǎng)旅游通過(guò)小紅書(shū)添加到幾位“清北研學(xué)老師”的微信,了解到預(yù)約費(fèi)用為300元左右/人/校,再加錢(qián)還能請(qǐng)到清北學(xué)霸帶逛。
事實(shí)上,這些黑心研學(xué)游的組織者以高報(bào)酬作為誘餌,釣來(lái)了多名清北學(xué)生做“黑導(dǎo)游”和“黑講師”。近日,北大學(xué)生發(fā)表的一篇名為《北大學(xué)子帶您揭秘清北研學(xué)騙局》文章,就揭露了其中的黑幕:
7月13日,當(dāng)事人通過(guò)報(bào)名研學(xué)行國(guó)際旅行社有限公司的講師招募,前往金球國(guó)際參加“清北狀元分享會(huì)”,同期還有其他3位清北學(xué)生。隨后他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)與輔導(dǎo)員(同樣是學(xué)生)溝通得知,研學(xué)行公司并非此次活動(dòng)的主辦或承辦方,只是一個(gè)溝通中介。更令人氣憤的是,該公司以?xún)r(jià)格談不攏、分析內(nèi)容講得不好為理由,拒絕給他們支付任何報(bào)酬。
同時(shí),一名北大在校生也曝光,早在暑假前,她就關(guān)注到校內(nèi)樹(shù)洞出現(xiàn)了招募研學(xué)輔導(dǎo)員的帖子,可觀的酬勞和包吃包住的條件吸引了身邊許多同學(xué)報(bào)名。然而,這些研學(xué)營(yíng)實(shí)際食宿條件非常差,一個(gè)輔導(dǎo)員要負(fù)責(zé)四十個(gè)人。還有人因?yàn)橘|(zhì)疑主辦方被逐出工作群,至今沒(méi)有收到酬勞。
看到此處,我們可以大致梳理出黑心研學(xué)游背后涉及的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
首先,這些研學(xué)游的主辦方絕非正規(guī)機(jī)構(gòu),即便從事研學(xué)業(yè)務(wù),招搖撞騙的成分也比較大。他們往往不會(huì)親自招生或帶團(tuán),一邊聯(lián)系中間聯(lián)系人和黃牛,吸引學(xué)生家長(zhǎng)報(bào)名,另一邊把游覽行程全部外包給地接。
其次,這些主辦方或營(yíng)地通常沒(méi)有自己的師資,也請(qǐng)不來(lái)任何專(zhuān)家,他們采取的方法是把招募輔導(dǎo)員、講師、研學(xué)導(dǎo)游的工作再外包給其他公司,招來(lái)的者基本都是沒(méi)有導(dǎo)游證或從事研學(xué)旅行資質(zhì)的大學(xué)生以及社會(huì)人員。最終,主辦方通過(guò)將服務(wù)層層外包,既規(guī)避了責(zé)任,也能輕松坐享其成。
這是疫情基本結(jié)束后的第一個(gè)暑假,暴漲的需求使得研學(xué)市場(chǎng)上的供需矛盾尤為突出,出現(xiàn)一些問(wèn)題也在所難免。不過(guò)可以肯定的是,上文提到的清北研學(xué)游,與正規(guī)的研學(xué)旅行存在明顯的優(yōu)劣之分,亦不是行業(yè)認(rèn)可的產(chǎn)品。
為了直觀展現(xiàn)當(dāng)中的差異,我們找到網(wǎng)上投訴最多的“我要去北大,攜手進(jìn)清華”夏令營(yíng)的招生簡(jiǎn)章,與隨機(jī)選取的兩家正規(guī)旅游公司的研學(xué)產(chǎn)品行程進(jìn)行對(duì)比。
“我要去北大,攜手進(jìn)清華”夏令營(yíng)為期5天,沒(méi)有包含任何實(shí)質(zhì)性的研學(xué)活動(dòng),只有各種勵(lì)志講座,其中2天安排了少量旅游活動(dòng)。第二天的行程安排尤其不合理:白天一整天“特種兵”式連續(xù)參觀天安門(mén)/故宮、清華/北大和頤和園,晚上還要繼續(xù)聽(tīng)學(xué)霸講課并完成作業(yè)。
而從旅游公司的研學(xué)產(chǎn)品介紹中,消費(fèi)者很容易就能看出來(lái)這趟研學(xué)到底要學(xué)什么、玩什么。中青旅研學(xué)的5天4晚航天主題營(yíng),售價(jià)近9000元。行程安排顯示,除了參觀航天基地之外,還有航天知識(shí)課程和模擬飛行體驗(yàn)等項(xiàng)目。某高端定制游公司的長(zhǎng)白山科考主題營(yíng),售價(jià)7000元左右,包含長(zhǎng)白山水資源探索、中科院生物科考、野外生存、朝鮮族人文體驗(yàn)等活動(dòng)。
都是幾千元的研學(xué)游,正規(guī)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了“游學(xué)并重”,黑心團(tuán)則是“無(wú)研也不學(xué)”。一名從事過(guò)研學(xué)產(chǎn)品銷(xiāo)售的旅行社業(yè)者向鳳凰網(wǎng)旅游透露:“這些清北研學(xué)團(tuán)和北京旅游低價(jià)團(tuán)(在旅游層面)本質(zhì)上沒(méi)什么差別,成本可以做到極低,但對(duì)外的售價(jià)和高端研學(xué)產(chǎn)品差不多,不了解研學(xué)的家長(zhǎng)很容易混淆?!?/p>
為何家長(zhǎng)會(huì)被這種產(chǎn)品誘惑,甘愿盲目消費(fèi)呢?從消費(fèi)者心理的角度來(lái)看,究其根源,正如“清華小五爺園”在時(shí)評(píng)中所言——清北研學(xué)旅行的火熱,本質(zhì)上是學(xué)生家長(zhǎng)在為教育焦慮買(mǎi)單。
“雙減”背景下,大量補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉,中國(guó)家長(zhǎng)們雞娃的需求并未消失,進(jìn)而助長(zhǎng)了教培相關(guān)的灰色生意日漸增多,而研學(xué)旅行就是實(shí)現(xiàn)形式之一。貪婪的商家們抓住了家長(zhǎng)的痛點(diǎn),借助研學(xué)的外殼、打著“清北”的幌子,把勵(lì)志教育課包裝成高端研學(xué)游,從中牟取暴利。
兩位律師分析指出,對(duì)于“研學(xué)旅行”活動(dòng)的性質(zhì),2016年《意見(jiàn)》中提出:“研學(xué)旅行不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收,對(duì)貧困家庭學(xué)生要減免費(fèi)用”,即“研學(xué)旅行”活動(dòng)應(yīng)具備非營(yíng)利性。且不論教育部門(mén)與旅行社間的合同屬于委托合同關(guān)系或承攬合同關(guān)系,因其不滿(mǎn)足“由旅行社預(yù)先行程”的客觀要件,而是由“教育部門(mén)或?qū)W校預(yù)先安排行程”,不符合包價(jià)旅游業(yè)務(wù),且旅行社組織的包價(jià)旅游業(yè)務(wù)一定具備營(yíng)利性,基于此,不應(yīng)將研學(xué)旅行與一般的旅行社包價(jià)旅游業(yè)務(wù)相混淆。
如教育部門(mén)或?qū)W校組織的滿(mǎn)足研學(xué)旅行要求的活動(dòng),因其主管部門(mén)并非文旅部門(mén),不論自行組織或自行承辦,都不受文旅部門(mén)的監(jiān)管。如教育部門(mén)或?qū)W校組織的滿(mǎn)足研學(xué)要求的活動(dòng),委托旅行社或其他主體進(jìn)行承辦的,但業(yè)務(wù)也涉及旅行社參與研學(xué)活動(dòng),受文旅部門(mén)一定的監(jiān)管。若打著“研學(xué)旅行”的幌子進(jìn)行的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或組織的主體并非教育部門(mén)或?qū)W校,或參與活動(dòng)的人員并非中小學(xué)生,此時(shí)涉嫌未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),屬于文旅部門(mén)監(jiān)管的范圍。
依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),市面上旅游公司自行推出的包價(jià)游學(xué)、研學(xué)、親子教育產(chǎn)品,雖有研學(xué)的性質(zhì),但嚴(yán)格來(lái)說(shuō)不算官方意義上的研學(xué)旅行。何琳律師明確:“如果已經(jīng)變相或?qū)嵸|(zhì)本身就為包價(jià)旅游,就將受到文旅部門(mén)監(jiān)管。”
當(dāng)前,研學(xué)市場(chǎng)非常火爆,各級(jí)部門(mén)都頒布了包含“研學(xué)旅行”部分內(nèi)容的規(guī)章制度,如原國(guó)家旅游局于2016年發(fā)布的《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》、前文提到的教育部等11部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》、教育部于2017年印發(fā)《中小學(xué)德育工作指南》《教育部基礎(chǔ)工作司2019年工作要點(diǎn)》等,但仍然未有一部統(tǒng)一的、健全的、具備強(qiáng)制效力的政策法規(guī),導(dǎo)致了研學(xué)旅行目前多頭管理、野蠻生長(zhǎng)的市場(chǎng)環(huán)境。未來(lái)文旅部、教育部若能聯(lián)合頒布適用研學(xué)旅行的規(guī)范性文件出來(lái),有望徹底規(guī)范研學(xué)旅行的市場(chǎng)秩序。
法律的監(jiān)督、規(guī)則的落地固然不可或缺,行業(yè)內(nèi)的相關(guān)協(xié)會(huì)、頭部企業(yè)也應(yīng)主動(dòng)“站出來(lái)”,向市場(chǎng)投放更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,促成市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng),共同推動(dòng)研學(xué)旅行高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)如何做好研學(xué)產(chǎn)品,厲新建教授向研學(xué)旅行從業(yè)者們給出了建議:“一次好的研學(xué)旅行應(yīng)該‘寓教于游’,有助于通過(guò)研學(xué)旅行學(xué)到新知識(shí)、拓展新視野、促進(jìn)新思考,因此必須在研學(xué)產(chǎn)品的研究,研學(xué)課程的設(shè)計(jì)、研學(xué)基地的選擇、研學(xué)導(dǎo)師的配備、研學(xué)質(zhì)量的管控、研學(xué)服務(wù)的保障等方面進(jìn)行系統(tǒng)性安排和謀劃?!?/p>
最后,回到“黑心清北研學(xué)游”事件本身。當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)研學(xué)行程貨不對(duì)板時(shí),該如何為自己維權(quán)呢?旅游獨(dú)角獸律師也為大家貼心支招:
我國(guó)《旅游法》第三十二條、《廣告法》第四條以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條,均有關(guān)于虛假宣傳的規(guī)定。對(duì)于消費(fèi)者而言,《消費(fèi)者權(quán)益?!返谖迨鍡l規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,為五百元。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定”。
因此,作為消費(fèi)者,在發(fā)現(xiàn)了相關(guān)機(jī)構(gòu)或單位的違法或違約事實(shí)時(shí),可以撥打12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)熱線保護(hù)自身權(quán)益,同時(shí)也可通過(guò)12345向當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)進(jìn)行投訴。