消息面上，醫(yī)藥反腐力度空前。上周五，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開展全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域問(wèn)題集中整治工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出，“加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度”、“深入開展醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理”。

消息一出，醫(yī)藥行業(yè)多只龍頭個(gè)股應(yīng)聲下跌，市場(chǎng)擔(dān)心醫(yī)藥反腐整治工作推進(jìn)過(guò)程中會(huì)對(duì)藥企造成影響。尤其是銷售費(fèi)用占比較高的企業(yè)，存在商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)的可能性相對(duì)較高。

全行業(yè)系統(tǒng)整治

近期，關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)藥反腐核查、整治的消息接二連三。執(zhí)法對(duì)行賄犯罪零容忍，連刑法都在醞釀修改，加強(qiáng)懲治力度。

7月28日，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開展全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域問(wèn)題集中整治工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出，集中整治醫(yī)藥領(lǐng)域問(wèn)題是推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施、凈化醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)、維護(hù)群眾切身利益的必然要求。

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要以監(jiān)督的外部推力激發(fā)履行主體責(zé)任的內(nèi)生動(dòng)力，深入開展醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理。加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員，堅(jiān)持受賄行賄一起查，集中力量查處一批醫(yī)藥領(lǐng)域案件，形成聲勢(shì)震懾。

周末，還有一份“浙江省衛(wèi)生健康委關(guān)于召開全省醫(yī)藥領(lǐng)域問(wèn)題集中工作視頻會(huì)議的通知”在網(wǎng)上流傳，會(huì)議召開時(shí)間為7月31日15：00。

再往前，7月21日，國(guó)家衛(wèi)健委也發(fā)文稱，近日，國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同教育部、公安部、審計(jì)署、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門，聯(lián)合召開視頻會(huì)議，部署開展為期1年的全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域問(wèn)題集中整治工作。

會(huì)議稱，要針對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、使用、報(bào)銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，堅(jiān)持較真碰硬、寬嚴(yán)相濟(jì)，深入開展醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理，進(jìn)一步形成高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。

7月25日，中紀(jì)委官網(wǎng)還曾發(fā)布消息，刑法修正案（十二）草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議。該草案加大了對(duì)行賄犯罪懲治力度，提出在食品藥品、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄需從重處罰。

同時(shí)，該草案還調(diào)整了行賄罪的起刑點(diǎn)和刑罰檔次，與相銜接。增加了懲治民營(yíng)企業(yè)人員相關(guān)犯罪條款，也完善了此前容易通過(guò)單位行賄、個(gè)人行賄之間區(qū)別規(guī)避處罰的漏洞。

兩位藥企董事長(zhǎng)接連被查

隨著醫(yī)藥反腐力度不斷加強(qiáng)，全行業(yè)風(fēng)聲鶴唳，7月份已經(jīng)有兩家上市公司實(shí)控人被查。

繼7月1日醫(yī)療信息化龍頭衛(wèi)寧健康實(shí)際控制人、董事長(zhǎng)周煒，因涉嫌行賄罪被廣東省茂名市監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查及實(shí)施留置之后，7月29日，科創(chuàng)板生物醫(yī)藥公司賽倫生物實(shí)際控制人、董事長(zhǎng)范志和，因涉嫌職務(wù)犯罪，也被上海市監(jiān)察委員會(huì)實(shí)施留置并立案調(diào)查。更多內(nèi)容請(qǐng)看《董事長(zhǎng)突遭留置！這家公司公布最新進(jìn)展：目前沒有交流通道，對(duì)經(jīng)營(yíng)影響有限！》、《 涉嫌職務(wù)犯罪！賽倫生物實(shí)控人被留置并立案 ，公司回應(yīng)了 》

賽倫生物是一家專注于抗血清抗毒素領(lǐng)域的生物醫(yī)藥企業(yè)。范志和生于1960年3月，現(xiàn)年63歲。

據(jù)公告，范志和先家屬于7月29日，收到上海市監(jiān)察委員會(huì)簽發(fā)的《留置通知書》和《立案通知書》，范志和因涉嫌職務(wù)犯罪被實(shí)施留置并立案調(diào)查。

賽倫生物表示，截至公告披露日，公司尚未知悉立案調(diào)查的進(jìn)展及結(jié)論。7月31日，賽倫生物大幅低開，截至發(fā)稿跌超12%。

除上述兩家上市公司董事長(zhǎng)被查外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全國(guó)至少已有146位醫(yī)院院長(zhǎng)、藥企負(fù)責(zé)人被查。

分省份來(lái)看，廣東、四川是反腐強(qiáng)度最大的地區(qū)。其中，廣東有35位醫(yī)院院長(zhǎng)被查，約占總數(shù)的24%；四川有32位醫(yī)院院長(zhǎng)被查，約占總數(shù)的22%；云南、廣西也有多位醫(yī)院院長(zhǎng)被查。

7月2日，紀(jì)委國(guó)家建委網(wǎng)站發(fā)文指出，杭州蕭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健局成立區(qū)級(jí)公立醫(yī)院違規(guī)外購(gòu)藥械問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督專班，嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員違規(guī)引導(dǎo)患者到院外指定點(diǎn)購(gòu)買藥械等漠視侵害群眾利益行為。截至目前，共接到相關(guān)投訴5起，查實(shí)5起，處理涉事醫(yī)生14人。

糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)

醫(yī)藥反腐呈高壓態(tài)勢(shì)推進(jìn)，市場(chǎng)開始表現(xiàn)出了對(duì)部分上市藥企的擔(dān)憂。藥企相關(guān)負(fù)責(zé)人在對(duì)外行賄的過(guò)程中，一般會(huì)將賄賂金額計(jì)入銷售費(fèi)用中。因此，銷售費(fèi)用尤其是推廣費(fèi)用較高的藥企，被查的風(fēng)險(xiǎn)徒增。

據(jù)了解，醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂的主要形式，有“回扣式”藥品銷售、“福利式”會(huì)議贊助、“虛高式”交易、“定制式”招投標(biāo)、“規(guī)避式”設(shè)備投放等方式。

此外，借醫(yī)療設(shè)備租賃、設(shè)備入股名義；通過(guò)支付租金、參與分紅等方式變相行賄；為醫(yī)生請(qǐng)保姆，提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出國(guó)旅游機(jī)會(huì)；幫助醫(yī)生發(fā)表論文，幫助子女升學(xué)等新型行賄手段也不斷翻新。

今年5月，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家藥監(jiān)局等十四部門聯(lián)合發(fā)布《2023年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》。

該通知指出，整治醫(yī)藥產(chǎn)品銷售采購(gòu)中的不正之風(fēng)問(wèn)題，重點(diǎn)是醫(yī)藥產(chǎn)品銷售過(guò)程中，各級(jí)各類醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及與之關(guān)聯(lián)的經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表，以各種名義或形式實(shí)施“帶金銷售”，給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員回扣、假借各種形式向有關(guān)機(jī)構(gòu)輸送利益等不正之風(fēng)問(wèn)題。

通知還強(qiáng)調(diào)，深入治理醫(yī)療領(lǐng)域亂象，劃清“紅包”回扣問(wèn)題紅線。重點(diǎn)關(guān)注臨床使用的藥品耗材價(jià)值高、診療資源相對(duì)緊張、高水平技術(shù)和介入侵入式操作應(yīng)用多的科室以及院內(nèi)招采管理等部門人員，利用執(zhí)業(yè)便利或職業(yè)身份，假借學(xué)術(shù)活動(dòng)名義，收受“紅包”、回扣的問(wèn)題。

通知還指出，將持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門信息共享，根據(jù)司法機(jī)關(guān)以及行政部門認(rèn)定的醫(yī)藥商業(yè)賄賂、壟斷等案件事實(shí)，評(píng)定醫(yī)藥企業(yè)失信等級(jí)，采取信用風(fēng)險(xiǎn)警示、限制掛網(wǎng)等不同程度的處置約束措施，發(fā)揮醫(yī)藥集中采購(gòu)市場(chǎng)的引導(dǎo)約束作用。