專精特新企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的重要載體，目前，河南省專精特新中小企業(yè)發(fā)展情況如何，呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？7月25日，省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議分組審議了關(guān)于全省專精特新中小企業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研報(bào)告。報(bào)告顯示，自2017年以來(lái)，河南省深入開展專精特新中小企業(yè)培育工作，累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)10040家。其中，省級(jí)專精特新中小企業(yè)2762家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)370家。

累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)10040家

為助力河南省培育更多專精特新企業(yè)，省人大常委會(huì)專門成立了專題調(diào)研組，5月份以來(lái)，調(diào)研組通過實(shí)地調(diào)研、問題調(diào)查、座談交流等形式，深入細(xì)致了解河南省專精特新中小企業(yè)發(fā)展情況。

調(diào)研報(bào)告報(bào)到，自2017年開始，全省持續(xù)開展專精特新企業(yè)培育工作，培育認(rèn)定工作堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開透明的原則，按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)審核、誰(shuí)管理”方式統(tǒng)籌展開，逐步形成了創(chuàng)新型中小企業(yè)﹣專精特新中小企業(yè)﹣專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育路徑。7年來(lái)，河南省深入開展專精特新中小企業(yè)培育工作，累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)10040家。其中，省級(jí)專精特新中小企業(yè)2762家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)370家。

從地區(qū)分布來(lái)看，全省專精特新“小巨人”企業(yè)主要分布在鄭州市、新鄉(xiāng)市、洛陽(yáng)市。從行業(yè)分布來(lái)看，165家“小巨人”企業(yè)所從事的細(xì)分市場(chǎng)均屬于工業(yè)“四基”重點(diǎn)領(lǐng)域，占比達(dá)到79.7%。從主營(yíng)收入來(lái)看，專精特新中小企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入平均比重為98.4%。

從主要特征來(lái)看，一方面，專注深耕細(xì)分市場(chǎng)，目前河南省專精特新中小企業(yè)從事所在細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域平均年限為13.8年，有1653家企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)提供直接配套，成為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的重要力量和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另一方面，關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力突出，有1513家專精特新中小企業(yè)屬于關(guān)鍵領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，占比63.6%，541家企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白，占比52.6%，主要集中在核心元器件、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域，為解決“卡脖子”問題和推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略貢獻(xiàn)河南力量。

今年1-5月份，專精特新中小企業(yè)已入庫(kù)稅收95.7億元

政策支持是扶持專精特新企業(yè)的重要手段之一。河南省通過連續(xù)多年的動(dòng)態(tài)培育、政策支撐、融資對(duì)接、要素保障等一系列的服務(wù)支撐，形成了逐級(jí)提升、特色鮮明、梯度發(fā)展的企業(yè)培育體系。

財(cái)稅支持能力不斷增強(qiáng)。對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，在落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，省財(cái)政在有效期內(nèi)每年按照不超過設(shè)備、軟件實(shí)際投資的30％給予后補(bǔ)助，最高不超過500萬(wàn)給予補(bǔ)助。2022年，統(tǒng)籌1.48億元支持河南省86家國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)。

減稅降費(fèi)激發(fā)企業(yè)活力。從2022年以來(lái)，累計(jì)為全省專精特新中小企業(yè)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策紅利達(dá)32.4億元。今年1-5月份，專精特新中小企業(yè)已入庫(kù)稅收95.7億元，達(dá)到2022年全年的83.9%，增長(zhǎng)勢(shì)頭良好。

實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)服務(wù)直通車。開通了專精特新中小企業(yè)綠色通道，優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程，針對(duì)專精特新中小企業(yè)特點(diǎn)，定制了包括稅費(fèi)減免、適用政策，減免期限等明細(xì)的紅利賬單，助企算好優(yōu)惠賬，提高企業(yè)對(duì)政策的知曉度和獲得感。

要素保障能力不斷優(yōu)化。全面啟動(dòng)河南省“專精特新貸”業(yè)務(wù)，“專精特新貸”于2022年3月底正式運(yùn)行，已注冊(cè)認(rèn)證企業(yè)戶數(shù)3239家，累計(jì)獲批授信約100.17億元，累計(jì)放款約80.65億元。

建立專精特新企業(yè)檔案，實(shí)施一企一策

圍繞專精特新中小企業(yè)培育扶持機(jī)制、創(chuàng)新扶持政策、優(yōu)化要素配置等，省人大常委會(huì)調(diào)研組建議，進(jìn)一步完善河南省創(chuàng)新型企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)共同組成的“金字塔型”梯度培育體系，筑牢塔基、壯大塔身、強(qiáng)化塔尖。優(yōu)化培育扶持機(jī)制，結(jié)合河南省萬(wàn)人助萬(wàn)企活動(dòng)，建立專精特新企業(yè)檔案，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精細(xì)服務(wù)，對(duì)專精特新中小企業(yè)實(shí)施一企一策。

強(qiáng)化細(xì)分領(lǐng)域的創(chuàng)新扶持。對(duì)獲得國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金投資支持的企業(yè)，省財(cái)政按照“免申即享”原則，給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)資金。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，加快構(gòu)建科企共生、共建、共享模式，促進(jìn)科研、生產(chǎn)銷售、成果轉(zhuǎn)化一體化。建立健全服務(wù)專精特新中小企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)成長(zhǎng)階段和技術(shù)需求，在技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交易等方面為專精特新企業(yè)提供多層次、全生命周期服務(wù)。

實(shí)施“中原英才”計(jì)劃等人才引進(jìn)工程，精準(zhǔn)引育一批高層次領(lǐng)軍型人才，搭建專精特新中小企業(yè)高層次人才供給渠道。開展定向企業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校、職業(yè)學(xué)校與專精特新企業(yè)簽署合作協(xié)議，聯(lián)合進(jìn)行人才培養(yǎng)，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供專業(yè)人才支撐。