昨天，治安管理處罰法修訂案引發(fā)輿情，截止今天，意見有3.9萬條建議，3.4萬人參與，而其他法律才幾百條意見。對該法的解讀文章已有很多，我不再贅述，我只談為何這件事引發(fā)了廣泛的擔憂。

我們一直說要建立一個法治社會，法治與人治最大的區(qū)別就是給予民眾一個穩(wěn)定的預期，在人治社會，生活是不穩(wěn)定的，經(jīng)常是三十年河東三十年河西，今天你大發(fā)橫財，明天就家破人亡。這種不穩(wěn)定的預期導致人心浮動，人們不愿做任何長遠的投資和活動。中國的很多問題，大都與缺乏法治相關(guān)。

這次治安管理處罰法觸及的，正是人們對“穩(wěn)定”的預期，被民眾質(zhì)疑最多的，都是定義最模糊的內(nèi)容。

比如第34條，提出“有損中華民族精神、傷害中華民族感情”的概念，但對于什么是中華民族精神、什么是中華民族感情完全沒有界定，沒有標準意味著如何執(zhí)行完全取決于主觀意愿，而主觀意愿受制于太多的不確定因素，比如個人觀念，輿論壓力和需要。

一旦這種模糊的法律成為準則，會出現(xiàn)大量的模糊地帶和誤傷，比如今天就看到新聞，有女子穿著唐朝的漢服在公園里拍照，被工作人員當作和服驅(qū)逐。工作人員完全可以援引《治安管理處罰法》，稱女子傷害了中華民族感情。

在全球化的背景下，我們的生活中有大量的外國服飾和產(chǎn)品，如果細究起來，西方國家也入侵過中國，中美關(guān)系也在不斷惡化，那么使用蘋果時機、開特斯拉、穿西裝是否也屬于傷害中華民族感情呢？

中國很多人有參與的意愿，但是沒有體制化的渠道，所以他們會抓緊一切機會參與，天津跳水大爺，抓和服女的保安都是此類，非直接利益相關(guān)者參與運動在歷史上已經(jīng)發(fā)生多次。如果該法通過，無疑又會給很多人“鉆空子”的機會。

就連一向保守的胡錫進都認為該法部分內(nèi)容欠妥，應就中華民族精神和感情的定義做進一步的闡述。再一次表明，明晰執(zhí)法標準，給人民群眾一個穩(wěn)定的預期已經(jīng)成為大多數(shù)人的共識，畢竟沒有人愿意生活在一個朝不保夕、缺乏安全感的社會中，明晰的法律，是安全感最大的保障。

如果你對該法有建議，歡迎到官方網(wǎng)站寫下建議，現(xiàn)在修訂草案還未二審三審，仍在征求意見階段，每個人都有業(yè)務(wù)共同維護來之不易的法治環(huán)境。