原標(biāo)題：一圖讀懂：發(fā)錢“催生”，哪個地方最“壕”？背后有何考量？

浙江杭州、溫州擬發(fā)放生育補(bǔ)貼的消息這兩日引發(fā)關(guān)注。其中，杭州擬向二孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助5000元，向三孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助20000元。溫州擬對符合條件的家庭生育一孩、二孩、三孩的，分別發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼1000元、2000元和3000元。

其實(shí)，在此之前，全國多地都已出臺類似措施，鼓勵生育。各地補(bǔ)貼發(fā)放形式不同，有的是一次性發(fā)放，有的則按月發(fā)放。額度方面，針對三孩，有的補(bǔ)貼幾千元，有的則超過3萬元。

有的一次性發(fā)放，有的按月發(fā)放

南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，有些地方生育補(bǔ)貼為一次性發(fā)放。比如杭州，三孩家庭一次性發(fā)放20000元。又比如湖南長沙，三孩及以上每孩一次性補(bǔ)貼10000元。

也有一些地方是按月發(fā)放，直至孩子滿3周歲。比如遼寧沈陽，對夫妻雙方共同依法生育三個子女的本地戶籍家庭，三孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼，直至孩子3周歲止。

又比如黑龍江哈爾濱，按政策生育第二個子女的家庭，每孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼；按政策生育第三個子女的家庭，每孩每月發(fā)放1000元育兒補(bǔ)貼，直至子女3周歲。

湖北荊門也是按月發(fā)放，對夫妻雙方中至少一方為荊門市戶籍、在市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育三孩的家庭，每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼，直至孩子滿3周歲。

深圳：擬一次性發(fā)放與按年發(fā)放結(jié)合

還有一些地方是一次性發(fā)放與按年發(fā)放相結(jié)合，比如廣東深圳。

今年1月份，深圳市衛(wèi)生健康委公開征求《深圳市育兒補(bǔ)貼管理辦法》意見。據(jù)《管理辦法》，生育第一個子女的，辦理出生入戶后發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼3000元，另外每年發(fā)放1500元育兒補(bǔ)貼，直至該子女滿3周歲，累計可發(fā)放7500元；生育第二個子女的，辦理出生入戶后發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼5000元，另外每年發(fā)放2000元育兒補(bǔ)貼，直至該子女滿3周歲，累計可發(fā)放1.1萬元；生育第三個子女的，辦理出生入戶后發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼1萬元，另外每年發(fā)放3000元育兒補(bǔ)貼，直至該子女滿3周歲，累計可發(fā)放1.9萬元。

哈爾濱：三孩三年累計補(bǔ)貼3.6萬元

梳理發(fā)現(xiàn)，各地生育補(bǔ)貼最低數(shù)千元，最高的則有3萬多元。

以三孩為例，在深圳生育三孩，最多可領(lǐng)取1.9萬元。山東濟(jì)南針對三孩家庭，每月發(fā)放600元，到孩子滿3周歲，累計補(bǔ)貼21600元。湖北荊門和遼寧沈陽都是每月發(fā)放500元，到孩子3周歲，累計補(bǔ)貼達(dá)1.8萬元。

最高的要數(shù)黑龍江哈爾濱，該地對三孩家庭每月按照1000元額度來補(bǔ)貼，到孩子3周歲，累計補(bǔ)貼額度達(dá)3.6萬元。

不過，每個城市的人口結(jié)構(gòu)、人口出生率等存在較大差異，最終生育補(bǔ)貼的“總盤子”也差別較大。比如，按照2022年人口出生率測算，2023年杭州發(fā)放育兒補(bǔ)助總金額預(yù)計約1.4億元，將覆蓋2.5萬個家庭。而長沙則測算，每年需投入約2000萬元。

深圳、溫州：生育一孩也擬補(bǔ)貼

值得一提的是，各地的生育/育兒補(bǔ)貼主要針對二孩或三孩，但也有個別地方，生育一孩未來也可領(lǐng)取補(bǔ)貼。

比如廣東深圳，正在征求意見的《深圳市育兒補(bǔ)貼管理辦法》提出，生育第一個子女的，辦理出生入戶后發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼3000元，另外每年發(fā)放1500元育兒補(bǔ)貼，直至該子女滿3周歲，累計可發(fā)放7500元。

又比如浙江溫州，正在征求意見的《溫州市戶籍人口一次性生育補(bǔ)貼發(fā)放辦法》提出，對符合條件的家庭生育一孩的，發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼1000元。

“催生”背后：出生率下滑，有省份人口負(fù)增長

為何各地拿出真金白銀“催生”？這與近些年人口出生率下降有關(guān)。

以杭州為例，從人口監(jiān)測數(shù)據(jù)和調(diào)研情況發(fā)現(xiàn)，2017年以來，杭州一孩生育率總體平穩(wěn)，但二孩、三孩出生率直線下降，適齡市民對于二孩及三孩生育意愿明顯偏低。其中，第二孩出生數(shù)量減少在出生人口下降中占主導(dǎo)地位。

最新杭州市人口監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，二孩占出生人口比例在2017年達(dá)到最高52.11%后，逐年下降。以2022年為例，二孩出生人數(shù)1.92萬人，占比僅35.94%，低于2015年全面二孩政策前38.77%的二孩占比水平。

杭州市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)研顯示影響二孩、三孩出生率的主要因素是生育、養(yǎng)育、教育的壓力，因此杭州將育兒補(bǔ)助對象確定為這部分家庭，通過減輕相應(yīng)負(fù)擔(dān)來提升生育信心，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

再比如人口大省河南，出生率的下滑、死亡率的上升，導(dǎo)致該省2022年自然增長人口六十多年來首現(xiàn)負(fù)增長。

河南省統(tǒng)計局2月22日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年全省出生人口73.3萬人，出生率為7.42‰；死亡人口74.1萬人，死亡率為7.50‰；自然增長人口-0.8萬人，自然增長率為-0.08‰。與2021年相比，全省出生人口減少6.0萬人，出生率下降0.58個千分點(diǎn)；全省死亡人口增加1.1萬人，死亡率上升0.14個千分點(diǎn)。人口自然增長率62年來（自1961年開始）首次出現(xiàn)負(fù)增長。

對于背后的原因，河南省統(tǒng)計局解釋稱，主要受育齡婦女持續(xù)減少、生育觀念變化、婚育推遲、人口外流和人口老齡化等多方面因素影響。

整合：劉蘭蘭

制圖：劉妍妍

資料來源：河南省統(tǒng)計局、杭州日報、長沙市人民政府網(wǎng)站、人民網(wǎng)等