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          一圖讀懂:發(fā)錢“催生”,哪個地方最“壕”?背后有何考量?

          2023-02-24 14:27:16來源:
          導(dǎo)讀原標(biāo)題:一圖讀懂:發(fā)錢“催生”,哪個地方最“壕”?背后有何考量?浙江杭州、溫州擬發(fā)放生育補(bǔ)貼的消息這兩日引發(fā)關(guān)注。其中,杭州擬向二...

          原標(biāo)題:一圖讀懂:發(fā)錢“催生”,哪個地方最“壕”?背后有何考量?

          浙江杭州、溫州擬發(fā)放生育補(bǔ)貼的消息這兩日引發(fā)關(guān)注。其中,杭州擬向二孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助5000元,向三孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助20000元。溫州擬對符合條件的家庭生育一孩、二孩、三孩的,分別發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼1000元、2000元和3000元。

          其實(shí),在此之前,全國多地都已出臺類似措施,鼓勵生育。各地補(bǔ)貼發(fā)放形式不同,有的是一次性發(fā)放,有的則按月發(fā)放。額度方面,針對三孩,有的補(bǔ)貼幾千元,有的則超過3萬元。

          有的一次性發(fā)放,有的按月發(fā)放

          南都記者梳理發(fā)現(xiàn),有些地方生育補(bǔ)貼為一次性發(fā)放。比如杭州,三孩家庭一次性發(fā)放20000元。又比如湖南長沙,三孩及以上每孩一次性補(bǔ)貼10000元。

          也有一些地方是按月發(fā)放,直至孩子滿3周歲。比如遼寧沈陽,對夫妻雙方共同依法生育三個子女的本地戶籍家庭,三孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼,直至孩子3周歲止。

          又比如黑龍江哈爾濱,按政策生育第二個子女的家庭,每孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼;按政策生育第三個子女的家庭,每孩每月發(fā)放1000元育兒補(bǔ)貼,直至子女3周歲。

          湖北荊門也是按月發(fā)放,對夫妻雙方中至少一方為荊門市戶籍、在市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育三孩的家庭,每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼,直至孩子滿3周歲。

          深圳:擬一次性發(fā)放與按年發(fā)放結(jié)合

          還有一些地方是一次性發(fā)放與按年發(fā)放相結(jié)合,比如廣東深圳。

          今年1月份,深圳市衛(wèi)生健康委公開征求《深圳市育兒補(bǔ)貼管理辦法》意見。據(jù)《管理辦法》,生育第一個子女的,辦理出生入戶后發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼3000元,另外每年發(fā)放1500元育兒補(bǔ)貼,直至該子女滿3周歲,累計可發(fā)放7500元;生育第二個子女的,辦理出生入戶后發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼5000元,另外每年發(fā)放2000元育兒補(bǔ)貼,直至該子女滿3周歲,累計可發(fā)放1.1萬元;生育第三個子女的,辦理出生入戶后發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼1萬元,另外每年發(fā)放3000元育兒補(bǔ)貼,直至該子女滿3周歲,累計可發(fā)放1.9萬元。

          哈爾濱:三孩三年累計補(bǔ)貼3.6萬元

          梳理發(fā)現(xiàn),各地生育補(bǔ)貼最低數(shù)千元,最高的則有3萬多元。

          以三孩為例,在深圳生育三孩,最多可領(lǐng)取1.9萬元。山東濟(jì)南針對三孩家庭,每月發(fā)放600元,到孩子滿3周歲,累計補(bǔ)貼21600元。湖北荊門和遼寧沈陽都是每月發(fā)放500元,到孩子3周歲,累計補(bǔ)貼達(dá)1.8萬元。

          最高的要數(shù)黑龍江哈爾濱,該地對三孩家庭每月按照1000元額度來補(bǔ)貼,到孩子3周歲,累計補(bǔ)貼額度達(dá)3.6萬元。

          不過,每個城市的人口結(jié)構(gòu)、人口出生率等存在較大差異,最終生育補(bǔ)貼的“總盤子”也差別較大。比如,按照2022年人口出生率測算,2023年杭州發(fā)放育兒補(bǔ)助總金額預(yù)計約1.4億元,將覆蓋2.5萬個家庭。而長沙則測算,每年需投入約2000萬元。

          深圳、溫州:生育一孩也擬補(bǔ)貼

          值得一提的是,各地的生育/育兒補(bǔ)貼主要針對二孩或三孩,但也有個別地方,生育一孩未來也可領(lǐng)取補(bǔ)貼。

          比如廣東深圳,正在征求意見的《深圳市育兒補(bǔ)貼管理辦法》提出,生育第一個子女的,辦理出生入戶后發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼3000元,另外每年發(fā)放1500元育兒補(bǔ)貼,直至該子女滿3周歲,累計可發(fā)放7500元。

          又比如浙江溫州,正在征求意見的《溫州市戶籍人口一次性生育補(bǔ)貼發(fā)放辦法》提出,對符合條件的家庭生育一孩的,發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼1000元。

          “催生”背后:出生率下滑,有省份人口負(fù)增長

          為何各地拿出真金白銀“催生”?這與近些年人口出生率下降有關(guān)。

          以杭州為例,從人口監(jiān)測數(shù)據(jù)和調(diào)研情況發(fā)現(xiàn),2017年以來,杭州一孩生育率總體平穩(wěn),但二孩、三孩出生率直線下降,適齡市民對于二孩及三孩生育意愿明顯偏低。其中,第二孩出生數(shù)量減少在出生人口下降中占主導(dǎo)地位。

          最新杭州市人口監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,二孩占出生人口比例在2017年達(dá)到最高52.11%后,逐年下降。以2022年為例,二孩出生人數(shù)1.92萬人,占比僅35.94%,低于2015年全面二孩政策前38.77%的二孩占比水平。

          杭州市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,調(diào)研顯示影響二孩、三孩出生率的主要因素是生育、養(yǎng)育、教育的壓力,因此杭州將育兒補(bǔ)助對象確定為這部分家庭,通過減輕相應(yīng)負(fù)擔(dān)來提升生育信心,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

          再比如人口大省河南,出生率的下滑、死亡率的上升,導(dǎo)致該省2022年自然增長人口六十多年來首現(xiàn)負(fù)增長。

          河南省統(tǒng)計局2月22日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2022年全省出生人口73.3萬人,出生率為7.42‰;死亡人口74.1萬人,死亡率為7.50‰;自然增長人口-0.8萬人,自然增長率為-0.08‰。與2021年相比,全省出生人口減少6.0萬人,出生率下降0.58個千分點(diǎn);全省死亡人口增加1.1萬人,死亡率上升0.14個千分點(diǎn)。人口自然增長率62年來(自1961年開始)首次出現(xiàn)負(fù)增長。

          對于背后的原因,河南省統(tǒng)計局解釋稱,主要受育齡婦女持續(xù)減少、生育觀念變化、婚育推遲、人口外流和人口老齡化等多方面因素影響。

          整合:劉蘭蘭

          制圖:劉妍妍

          資料來源:河南省統(tǒng)計局、杭州日報、長沙市人民政府網(wǎng)站、人民網(wǎng)等

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