4月7日，美澳日菲四國海上力量首次在南海海域舉行“全面”海上聯(lián)合軍演。雖然從此次演習的參演兵力、演習課目來看，并沒有特別不尋常之處，但由于這是四國首次在南海舉行“全面”聯(lián)合海上演習，其象征意義不言而喻。有分析認為，從菲與美及其盟國近期的互動勾連看，菲與相關(guān)國家的軍事合作與聯(lián)合行動的程度將不斷加深、頻次將持續(xù)加密，美日澳等國在菲境內(nèi)及周邊的軍事布局也將向縱深發(fā)展。不過，中國軍事專家認為，雖然美菲多國的軍事合作被反復渲染，但各方各懷鬼胎，炫耀成分大，實際意義小。

首次“全面”海上聯(lián)演練什么

據(jù)美國《星條旗報》報道，4月7日，美澳日菲海上力量在菲所謂“海上專屬經(jīng)濟區(qū)”內(nèi)舉行了首次所謂的“海上合作活動”。美海軍“機動”號瀕海戰(zhàn)斗艦、日本海上自衛(wèi)隊“曙”號驅(qū)逐艦、澳海軍“瓦拉蒙加”號護衛(wèi)艦以及菲海軍兩艘軍艦參演。課目包括反潛作戰(zhàn)訓練、通信演練和艦艇編隊訓練，旨在加強參演國海上力量之間的互操作性。

美澳日菲軍艦7日在南海編隊航行。

四國防長發(fā)布的聲明中未透露演習地點，但據(jù)日本共同社報道，多名相關(guān)消息人士透露，演習在菲律賓巴拉望島西北近海的南海海域舉行。消息人士補充稱，菲律賓已表示未來有意每年與這三國多次舉行聯(lián)合海上演習。

美國海軍學會網(wǎng)站7日稱，美國、日本和澳大利亞軍艦與菲律賓軍艦當天在南海進行了聯(lián)合巡邏。澳日菲美的6艘軍艦和4架飛機在南海進行了所謂“海上合作活動”的聯(lián)合巡邏，其中包括上述參加演習的美日澳軍艦以及3艘菲律賓軍艦，還有2架艦載直升機以及來自美澳的兩架P-8反潛巡邏機。報道稱，當天的聯(lián)合巡邏不僅是首次多國聯(lián)合巡邏，也是日本艦機首次參加。

軍事專家張軍社8日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，此次四國聯(lián)演雖然號稱“首次”，吹噓的調(diào)門很高，但從參演兵力以及演練課目來看，局限性很大，象征意義大于實戰(zhàn)意義，擺拍意味很濃。首先從參演兵力看，5艘軍艦作戰(zhàn)能力都不強?！懊绹沙鰹l海戰(zhàn)斗艦，作戰(zhàn)能力甚至比一艘護衛(wèi)艦還要差，該型艦正在被美軍逐步淘汰。此外，日澳派出的驅(qū)護艦作戰(zhàn)能力也一般，但具有一定反潛能力。

而菲律賓毫無疑問是參演國中實力最差、裝備最差、戰(zhàn)斗力最弱的國家，其參演的兩艘巡邏艦更是‘古董艦’?！逼浯螐难萘曊n目分析，四國聯(lián)演主要進行反潛戰(zhàn)、艦船通信和編隊航行方面的演練。其中艦船通信和編隊航行訓練象征性意義大。反潛戰(zhàn)則需要使用艦艇的艦殼聲吶或拖曳式聲吶等探測設(shè)備及魚雷、反潛導彈等攻擊武器，而菲律賓船艦缺乏反潛設(shè)備、反潛能力很差，不具備實戰(zhàn)能力，菲律賓只能作為旁觀者，無法投入到實際行動中。

一位專家對《環(huán)球時報》記者表示，盡管這次演訓活動課目較為普通，但與以往菲海軍單獨與美日澳等國舉行雙邊演習不同，這是四國海上力量首次舉行聯(lián)合海上演習，對外發(fā)出了較為強烈的信號。尤其值得注意的是，美澳日菲四國的防務(wù)長官就此次軍演分別對外正式發(fā)布聲明，凸顯四國對此次演訓活動的重視。

美菲各類演訓密集上演

此次四國海上聯(lián)合演習拉開了菲軍方與美軍及其盟友軍事演訓活動的大幕。4月8日至19日，美菲空軍的“雷霆對抗”演習將在巴薩空軍基地上演。該基地目前駐扎著菲空軍唯一的戰(zhàn)斗機中隊，由12架FA-50PH戰(zhàn)斗機組成。在去年的“雷霆對抗”演習中，美國空軍出動F-16和F-22戰(zhàn)斗機參演。

為了方便與美國空軍進行深入演習，在美方注資下，巴薩空軍基地的跑道進行了重新整修，以便起降美軍大型軍機。同時該基地還重新建造了一個62.5萬平方英尺的停機坪，可以容納20架美軍戰(zhàn)機?？梢灶A計，在基礎(chǔ)設(shè)施更加完備的條件下，今年的“雷霆對抗”演習規(guī)模將超過往年。實際上，美菲兩國空軍在今年2月剛剛結(jié)束聯(lián)合訓練活動，在那次訓練中，美空軍1架B-52戰(zhàn)略轟炸機與菲空軍的3架FA-50戰(zhàn)斗機在菲所謂“專屬經(jīng)濟區(qū)”上空飛行。

而美菲軍演的“年度大戲”將是4月22日至5月18日上演的“肩并肩-24”大規(guī)模聯(lián)合演習。從目前透露的演習情況看，今年的演習至少有三個看點：一是規(guī)模最大。2023年的“肩并肩”演習共有1.76萬人參加，包括美軍1.2萬人、菲軍5000余人、澳軍100人。今年的演習規(guī)模將超越去年，成為史上最大規(guī)模的“肩并肩”系列演習。演習課目將包括兩棲作戰(zhàn)、實彈訓練、城市作戰(zhàn)、航空作戰(zhàn)、反恐、人道主義援助和救災等。此外，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)與信息作戰(zhàn)也將是演習的重點內(nèi)容。

二是參演國擴充。據(jù)悉，今年的演習出兵國除菲美澳之外，日本改變以往以觀察員身份參演，正積極協(xié)調(diào)準備派遣實際兵力參演。此外，法國可能也將派兵參加部分演習活動。三是演習地域非常敏感。以往的“肩并肩”系列演習主要集中在菲律賓北部的軍事基地或訓練場內(nèi)舉行。菲軍方“肩并肩”演習籌備組發(fā)言人邁克爾·洛吉科上校公開宣稱，今年的演習將擴大和升級，并在具有挑戰(zhàn)性的地域進行訓練，演習將首次在該國領(lǐng)海邊緣舉行?！拔覀儗⒆叱?2海里的領(lǐng)海。我們將在更遠的地方進行演習，直到我們專屬經(jīng)濟區(qū)的邊緣。”據(jù)菲媒報道，2024年的“肩并肩”演習可能會將菲律賓最北端的無人島馬武利斯島作為場地之一。該島是巴丹群島的一部分，巴丹群島距離相關(guān)島嶼只有100多公里。

美澳日菲各懷鬼胎

有分析認為，從當前菲律賓與美國及其盟友的勾連態(tài)勢看，呈現(xiàn)出合作更加緊密的特點。相關(guān)各方有各自的“小算盤”。對菲而言，一方面要借助美國的力量抬高自身聲勢，另一方面更想依靠美來提升自身力量。菲國防部長特奧多羅已經(jīng)宣布新的“綜合群島防御概念”，要求菲所有軍種都擔負起保衛(wèi)菲海域、特別是海上“專屬經(jīng)濟區(qū)”的職責。新安全戰(zhàn)略的實施要依靠菲武裝部隊的現(xiàn)代化，這意味著菲將重點發(fā)展海空作戰(zhàn)能力，而美國及其盟友將是菲軍現(xiàn)代化武器的重要來源。

對美而言，將菲律賓徹底納入自身戰(zhàn)略軌道不僅將在南海問題上不斷給中國找麻煩、設(shè)置障礙，還能在臺海問題上預做準備。有美媒表示，距離美國夏威夷約8150公里、距離關(guān)島2780公里、距離沖繩約740公里，美國的軍事資產(chǎn)距離臺島越近，越能夠更快地作出反應。菲此前宣布，將在美國資助下在巴丹群島建造一個新港口，距離200公里。雖然該港口表面上說將用于民用，但分析人士認為，才是真正目的。

對日本和澳大利亞而言，作為美國在亞太地區(qū)戰(zhàn)略的“南北雙錨”，更是緊跟美國戰(zhàn)略，甘為美“馬前卒”。特別是對日本而言，加強與菲律賓合作更具有特殊意義。據(jù)悉，日本正與菲律賓就《互惠準入?yún)f(xié)定》進行談判，該協(xié)定將允許日本軍事力量進駐菲律賓。據(jù)菲律賓駐美大使羅慕爾德茲透露，日菲兩國政府已經(jīng)討論了輪流部署的問題，這種安排類似于美國在菲律賓駐扎的安排。此外，日本還在持續(xù)增加向菲律賓軍方提供監(jiān)視雷達等武器裝備。

張軍社表示，無論菲律賓和哪個國家舉行雙邊或參與多邊聯(lián)合軍演，其意義都大于軍事意義。對于菲律賓海軍的實力，美日澳軍方也是心知肚明，他們對與菲律賓進行聯(lián)合作戰(zhàn)的成效是不抱任何期待的。此次美澳日菲所謂首次“全面”海上演習很大程度上是為了撐門面來渲染所謂的合作。

不過也有分析認為，美澳日菲當前首次舉行聯(lián)合海上演習，對外展示在南海地區(qū)強化軍事合作意圖，既是四國準備在南海海域聯(lián)手攪動地區(qū)局勢的戰(zhàn)略舉動，更是為即將到來的美日菲三國領(lǐng)導人會議造勢與預熱的戰(zhàn)術(shù)動作。很顯然，美日菲三邊合作是拜登政府近年來熱衷通過“小多邊”合作來加強對華戰(zhàn)略遏制的新舉措，其意圖與美日韓、美英澳等三邊機制安排等如出一轍。