來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報特約記者 辛斌 環(huán)球時報記者 王冬】美國政府與國會就債務(wù)上限的爭論已經(jīng)持續(xù)數(shù)個星期，仍僵持不下。美國拜登與國會原定于12日舉行的債務(wù)上限談判被推遲至下周。美國財政部此前警告說，如果國會和白宮無法就提高債務(wù)上限達成協(xié)議，美國最早可能在6月1日面臨債務(wù)違約。最新數(shù)據(jù)顯示，美國財政部現(xiàn)金余額消耗速度快于預期，或在6月1日前“彈盡糧絕”。

“留給美國債務(wù)上限達成協(xié)議的時間已經(jīng)不多了，”美國《華爾街日報》12日的報道認為，債務(wù)上限談判的拖延會影響市場對美國的信心。正在日本參加七國集團財長和央行行長會議的美國財政部長耶倫11日警告稱，美國債務(wù)違約將導致經(jīng)濟和金融災(zāi)難，引發(fā)全球經(jīng)濟衰退，并可能削弱美國“提供全球領(lǐng)導力”的能力。

債務(wù)上限是指美國政府可承擔的最高債務(wù)水平。這一上限由國會設(shè)定，旨在控制政府借款程度，當債務(wù)逼近上限時就會面臨違約風險?！度A爾街日報》稱，由于美國每年都發(fā)生巨額財政赤字，聯(lián)邦債務(wù)上限問題必須定期得到解決。有數(shù)據(jù)顯示，自首次設(shè)定債務(wù)上限制度的1917年以來，美國國會提高政府債務(wù)上限次數(shù)已高達上百次，從最初的135億美元提高到2021年的31.4萬億美元，飆升了2000多倍。

“頻頻遭遇債務(wù)違約風險已成為美國的一種‘儀式’”。俄羅斯《消息報》10日的報道引述俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃的話稱，類似的情況在美國已經(jīng)出現(xiàn)了不只一次，總是以同一種方式結(jié)束——再一次提高債務(wù)上限。今日俄羅斯電視臺11日的報道援引俄金融分析師歷山大·拉祖瓦耶夫的話稱，美國一次次提高債務(wù)上限并不能解決問題，只能推遲問題的爆發(fā)時間。

行業(yè)人士對《環(huán)球時報》記者的分析，債務(wù)違約的后果首先是美國信用評級下降，增加政府借款成本。其次，美國國債被許多國家和機構(gòu)視為避險資產(chǎn)，債務(wù)違約可能引發(fā)全球金融市場動蕩。此外，美國國債同美元息息相關(guān)，或沖擊美元信用。

“住房成本或飆升22%！”美國最大房地產(chǎn)品牌Zillow的高級經(jīng)濟學家杰夫·塔克11日接受美國有線電視新聞網(wǎng)采訪時發(fā)出這樣的警告。他認為，債務(wù)違約將沖擊美國金融體系的貸款和信貸供應(yīng)，推高房地產(chǎn)市場借貸成本。美國財政部借款咨詢委員會的17名現(xiàn)任和前任及副近日在致耶倫的一封信中表示，圍繞政府債務(wù)的長期僵局將大幅增加納稅人成本，并加劇市場壓力。在上周發(fā)布的一份報告中甚至有白宮經(jīng)濟學家認為，長期債務(wù)違約將導致美國800多萬人失業(yè)，股市市值減半。

摩根大通CEO戴蒙11日警告?zhèn)鶆?wù)違約對金融市場的潛在沖擊，他認為，債務(wù)違約風險可能會令人們恐慌，進而作出不合理的決定，引發(fā)股市大幅震蕩。他還表示，美國的金融系統(tǒng)實際上是世界經(jīng)濟系統(tǒng)的根基。隨著違約臨近，美國主權(quán)信用評級可能會被降級。

有分析認為，債務(wù)違約的最嚴重后果可能是美元的崩潰及其作為全球貿(mào)易“記賬單位”的地位被取代?！度A爾街日報》12日援引耶倫的話稱，若美國發(fā)生債務(wù)違約將對美元作為儲備貨幣的地位產(chǎn)生“不利影響”。報道稱，美元本就在過去七個多月里表現(xiàn)低迷，自去年9月底以來，ICE美元指數(shù)累計下跌11%?！皞鶆?wù)上限大戲持續(xù)上演，每一集都會讓世界各地的投資者和官員更有理由審視美國，擔心其信譽和美元的儲備貨幣地位?！庇腥A爾街投行高管這樣表示。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員李崢對《環(huán)球時報》記者分析稱：美國債務(wù)違約風險在歷史上多次發(fā)生，也反映出美國制度和經(jīng)濟運行方式之間的矛盾。債務(wù)上限成為國會兩互相要挾的一個抓手。“國會并不是美國經(jīng)濟領(lǐng)域的重要決策、規(guī)劃部門，但在債務(wù)上限問題上，出于派利益，甚至少數(shù)議員的個人極端利益而引發(fā)的爭論拖延決策時間，對美國經(jīng)濟的影響是巨大的。”