今年以來,四川各地扎實開展重大隱患專項排查整治、“強(qiáng)安2023”監(jiān)管執(zhí)法等行動,聚焦各個行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患和重點檢查事項,深入生產(chǎn)一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。為充分發(fā)揮社會各界力量,加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并消除重大風(fēng)險隱患,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,現(xiàn)對5起安全生產(chǎn)違法違規(guī)典型案例進(jìn)行公布。
案例一
2023年6月18日,資陽市應(yīng)急管理局接群眾舉報,雁江區(qū)松濤鎮(zhèn)一民房內(nèi)儲存有大量煙花。資陽市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員會同有關(guān)部門立即到現(xiàn)場核實,發(fā)現(xiàn)民宅內(nèi)儲存有煙花680箱,總藥量408千克。經(jīng)查實,鄧某某在未取得有關(guān)部門許可的情況下,擅自租用民房儲存煙花,數(shù)量較大,具有發(fā)生嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險。
鄧某某未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自儲存危險物品,其行為違反了《中華人民安全生產(chǎn)法》第三十九條第一款的規(guī)定,其儲存數(shù)量較大,涉嫌危害公共安全罪,依據(jù)《中華人民刑法》第一百三十四條之一第一款第三項和《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定,資陽市應(yīng)急管理局已將案件移交公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
案例二
近期,雅安市危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)督導(dǎo)組在檢查時發(fā)現(xiàn)天全縣某鹽化工有限公司存在裝置帶“病”運行等問題隱患,天全縣應(yīng)急管理局依法對該企業(yè)實施了行政處罰。
據(jù)了解,該公司存在電解槽一線堿液高位槽回流罐采取打卡子帶“病”運行、電解車間浮子流量計上下法蘭未使用標(biāo)準(zhǔn)法蘭、高氯酸鉀電解水槽底部盲板未使用標(biāo)準(zhǔn)盲板,且嚴(yán)重銹蝕,未采取有效措施徹底消除隱患的違法行為,違反了《中華人民安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定。經(jīng)屬地應(yīng)急管理部門立案調(diào)查,依據(jù)相關(guān)法律,責(zé)令該企業(yè)限期整改,并處罰款人民幣4.5萬元。
案例三
2023年3月13日,四川省應(yīng)急管理廳、雅安市應(yīng)急管理局、漢源縣應(yīng)急管理局對當(dāng)?shù)啬彻具M(jìn)行專項執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),企業(yè)存在安全培訓(xùn)不規(guī)范(新入職員工上崗合格證答案、2023年安全培訓(xùn)制度無日期); 企業(yè)無專用消防出入口通往庫區(qū)(消防通道堵塞); 同時企業(yè)主要負(fù)責(zé)人于2023年2月6日(營業(yè)執(zhí)照變更日期)變更,檢查當(dāng)日仍未完成危險化學(xué)品經(jīng)營許可證主要負(fù)責(zé)人的變更。
安全培訓(xùn)不規(guī)范(新入職員工上崗合格證答案、2023年安全培訓(xùn)制度無日期)的行為,違反了《中華人民安全生產(chǎn)法》第二十八條第三款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。依據(jù)《中華人民安全生產(chǎn)法》第九十七條第一款:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:第四項(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的。
企業(yè)無專用消防出入口通往庫區(qū)(消防通道堵塞)的行為,違反了《中華人民安全生產(chǎn)法》第四十二條第二款生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。依據(jù)《中華人民安全生產(chǎn)法》第一百零五條:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;第二項(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道,或者占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口、疏散通道的。
主要負(fù)責(zé)人于2023年2月6日(營業(yè)執(zhí)照變更日期)變更,檢查當(dāng)日仍未完成危險化學(xué)品經(jīng)營許可證主要負(fù)責(zé)人的變更的行為,違反了《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》第十四條第一款已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址或者危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面變更申請,并提交下列文件、資料。依據(jù)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》第三十三條:已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)出現(xiàn)第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一,未依照本辦法的規(guī)定申請變更的,責(zé)令限期改正,處1萬元以下的罰款;逾期仍不申請變更的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
漢源縣應(yīng)急管理局依法對該公司和公司直接負(fù)責(zé)人給予了行政處罰。
案例四
2023年1月18日,宜賓市、縣應(yīng)急管理局在檢查長寧縣龍隆煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司時發(fā)現(xiàn): 長寧縣龍隆煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的倉庫以外儲存大量煙花爆竹產(chǎn)品,共計3258箱。
按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第二十三條第一款規(guī)定,禁止在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹。 長寧縣龍隆煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的倉庫以外儲存大量煙花爆竹產(chǎn)品的行為違反了《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第二十三條第一款“禁止在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹”。
依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第三十二條第(四)項“ 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,處5000元以上30000元以下的罰款: (四)在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的倉庫以外儲存煙花爆竹的”。 其在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的倉庫以外儲存3258箱煙花爆竹的違法行為判定為違法行為情節(jié)嚴(yán)重, 決定對長寧縣龍隆煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司處人民幣2.6萬陸仟元整罰款的行政處罰。
案例五
2023年4月13日,宜賓市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對宜賓佳陽包裝材料有限公司進(jìn)行安全檢查時發(fā)現(xiàn)該公司存在有限空間作業(yè),該公司未對有限空間進(jìn)行辨識,其表現(xiàn)為:未對工業(yè)廢水處理池進(jìn)行有限空間辨識、提出防范措施、建立管理臺賬。
該行為涉嫌違反《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第七條的規(guī)定:“工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識,確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況,建立有限空間管理臺賬,并及時更新”依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第一項的規(guī)定,對宜賓佳陽包裝材料有限公司處人民幣0.8萬元的行政處罰。
來源:四川應(yīng)急