廣東某地一群人在“放生礦泉水”
封面新聞記者 宋瀟
將一瓶又一瓶的礦泉水倒進河中,河邊的人說,這是在“放生礦泉水”;將買到的鱷雀鱔偷偷扔進湖里,放生者自認這是在給生物留一條生路。
千奇百怪的放生行為,衍生出放生與殺生之間的爭議。
12月29日,江蘇常州市金壇檢察院公布了一起因為放生引發(fā)的公益訴訟案件:案件當事人徐某身體不太好,為此加入了一個通過微信聯(lián)系的放生圈子。2020年12月,為給家人和朋友祈福,她在微信群里組織了一次放生活動,購買了9.04萬元的鲇魚。之后,徐某按計劃到錢資湖放生,不料被湖管會工作人員和周邊群眾阻止,不得已偷偷轉(zhuǎn)至長蕩湖某港口,放生了2.5萬斤鲇魚。讓徐某沒想到的是,鲇魚出現(xiàn)大量死亡。經(jīng)長蕩湖漁政監(jiān)督大隊組織人員打撈,歷時10天,累計打撈出死亡鲇魚2.02萬斤,支付打撈費、存儲費、無害化處置費等應急處置費用共計9萬余元。
這是一起因為放生鲇魚導致生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞的事件。而在事件背后,還有眾多因不規(guī)范放生而導致的生態(tài)環(huán)境受損事件,有網(wǎng)友直言,在放生者眼中,“放生”與“行善積德”“改運壓禍”相互關(guān)聯(lián),但是,這些看似帶有“善意”的放生行為,實則是因為無知而在殺生。
知名科普博主、中國漁業(yè)協(xié)會原生水生物及水域生態(tài)專業(yè)委員會副主任周卓誠告訴封面新聞記者,普通人對于放生這件事需要更加謹慎,不能亂放,因為亂放生不僅可能破壞生態(tài),還會導致放生變殺生,出現(xiàn)違法犯罪的行為還有可能會被追究民事甚至刑事責任。
女子放生2.5斤鲇魚造成大量死亡
還因破壞生態(tài)遭索賠
發(fā)生在江蘇常州金壇的這起案例顯示:女子徐某是一起非法放生外來物種案件的被告,她在當?shù)亻L蕩湖偷偷放生2.5萬斤鲇魚,結(jié)果出現(xiàn)大量死亡,漁政部門耗費10天才完成打撈。鑒于該行為已嚴重危害長蕩湖水生態(tài)系統(tǒng)安全,檢察機關(guān)已向提起了民事公益訴訟。
圖源“金壇檢察院”微信公眾號
案發(fā)后,長蕩湖漁政監(jiān)督大隊第一時間邀請公安機關(guān)、檢察機關(guān)會商案件。金壇檢察院經(jīng)初步審查認為,徐某等人的行為已經(jīng)嚴重危害長蕩湖水生態(tài)系統(tǒng)安全,符合公益訴訟案件辦理條件,當即啟動立案審查。
經(jīng)鑒定,這些鲇魚為革胡子鲇,系外來物種,是偏肉食性的雜食魚類,生長速度快,繁殖能力強,具有較強的入侵能力,一旦入侵成功,將對長蕩湖水生態(tài)系統(tǒng)造成重大損害。
革胡子鲇泛濫(圖源網(wǎng)絡)
2022年9月底,檢察機關(guān)依法對徐某、劉某提起民事公益訴訟,要求二人按照專家評估論證的情況,承擔非法放生導致的長蕩湖直接資源損失7427.6-445.5元、生態(tài)環(huán)境受損至修復完成期間的服務功能損失5000-6000元,專家評估費用18000元,并適用懲罰性賠償,要求二被告在服務功能損失范圍內(nèi)承擔懲罰性賠償。
對于檢察機關(guān)提起公益訴訟、并請求判令徐某、劉某進行賠償,徐某和劉某起初不理解,他們表示“自己是在做好事,為什么還要賠錢?”對此,承辦檢察官反問:“你放生的活魚都死了,你們還認為這是福報?”“革胡子鲇是入侵性極強的外來物種,你們知道這對水生態(tài)系統(tǒng)的危害有多大嗎?”徐某、劉某二人啞口無言。經(jīng)檢察官現(xiàn)場釋法說理,二人最終認識到這次非法放生行為的錯誤,向在場所有人賠禮道歉,并表示愿意承擔責任。近日,徐某已繳納9萬余元應急處置費,徐某、劉某二人表示愿意積極賠償生態(tài)損失費用。目前,該案正在審理中。
相關(guān)辦案部門提醒,放生是好事,但是應向當?shù)貪O業(yè)行政部門報備、接受當?shù)貪O業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查,并注意保護生態(tài)環(huán)境。放生前一定要了解動物的生活習性,確認他們適宜生存的環(huán)境,確保被放生動物的習性、數(shù)量、健康狀況與放生環(huán)境相協(xié)調(diào),盡量避免放生動物對人類生命、生活或放生地生態(tài)安全造成威脅。
放生亂象背后:
多地出現(xiàn)不規(guī)范放生導致的生態(tài)環(huán)境受損事件
記者梳理發(fā)現(xiàn),近年來,因為不規(guī)范放生衍生出的亂象層出不窮。
比如,2022年8月份,全國多地都出現(xiàn)了鱷雀鱔,涉及河南、北京、湖南、廣西、山東、云南、江蘇等地,有的在小區(qū)水系,有的在公園湖泊,尤其是河南汝州,當?shù)亟?jīng)過一個月的作業(yè),抽干了公園云禪湖內(nèi)的水,才抓住兩條鱷雀鱔,引發(fā)廣泛關(guān)注,甚至出現(xiàn)了孩童被咬傷手指的情況。
鱷雀鱔
2020年,長沙尖山湖公園附近的人們反映,網(wǎng)上流傳著一個視頻,視頻中顯示有上百條蛇被放生到尖山湖公園,引起當?shù)鼐用癫话?,附近很多人都不敢去公園游玩了。盡管相關(guān)部門并未在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)大量蛇類活動痕跡,但依然制作了警示牌。
2019年10月份,有人在石家莊南張井村放生了300多條蛇,雖然這些蛇全部都是菜花蛇,沒有毒性,但依舊嚇壞了當?shù)卮迕瘢o當?shù)貛砜只艢夥?,當?shù)叵嚓P(guān)部門又耗費了大量人力物力和時間,對這些蛇進行搜尋,抓捕。
2017年4月,有網(wǎng)友在微博上發(fā)布了一群人在西雙版納放生的圖片,并表示,這是四川愛心團從成都趕赴西雙版納國家級自然保護區(qū),放生了一只美洲擬鱷龜。消息傳出后,引來眾多網(wǎng)友的吐槽。對此,律師認為這種放生行為已經(jīng)構(gòu)成違法,而來自林業(yè)部門的專家則表示,類似這樣的行為難以查處。
鱷龜
2013年,山東省海洋與漁業(yè)廳曾通報,在黃河下游及河口區(qū)域,外來水生生物在一些河段漁獲物中占有較大比例,被稱作水域“生態(tài)殺手”的鱷龜已頻繁出現(xiàn)在黃河下游段。
眾多案例顯示,全國各地出現(xiàn)的放生亂象,多數(shù)原因集中在放生者私自放生,并沒有掌握野生動物的習性、環(huán)境是否容納等專業(yè)知識,僅僅是為了行善,就購買動物隨意放歸自然,不僅容易導致生態(tài)環(huán)境受損,也極易引發(fā)公眾安全隱患。
現(xiàn)狀:《野生動物?!芳s束不當放生 但執(zhí)行起來“有難度”
一位代理過多起環(huán)境公益訴訟的資深律師告訴記者,實際上,我國相關(guān)法律法規(guī)對于不當放生行為有著明確的法律規(guī)定。他說,“早在2016年野生動物保修訂時,就對野生動物放生至野外環(huán)境的行為作出限制,要求任何組織和個人將野生動物放生至野外環(huán)境,應當選擇適合放生地野外生存的當?shù)匚锓N,不得干擾當?shù)鼐用竦恼I钌a(chǎn),避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。”
如何理解放生?其實,這一法律規(guī)定的“放生”不能理解為“放歸”,因為“放歸”是將人工繁育、救護受傷后的野生動物等放到其生存的野外狀態(tài),這是保護、拯救野生動物的行為,應當被法律所鼓勵,而“放生”是將野生動物放到野外環(huán)境的行為,需要充分考慮物種適應放生地的各項自然條件,以及確保放生后不會對所處生態(tài)環(huán)境和原有物種造成負面影響。
在2021年1月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門曾聯(lián)合印發(fā)過《進一步加強外來物種入侵防控工作方案》,其中提到,要強化水生外來物種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,推進水葫蘆、福壽螺、鱷雀鱔等水生外來入侵物種綜合治理,而在今年8月1日起施行的《外來入侵物種管理辦法》規(guī)定,海關(guān)應當加強外來入侵物種口岸防控,對非法引進、攜帶、寄遞、走私外來物種等違法行為進行打擊。對發(fā)現(xiàn)的外來入侵物種以及經(jīng)評估具有入侵風險的外來物種,依法進行處置。
2022年8月30日,提請全國人大常委會審議的《野生動物?!沸抻啿莅付螌徸h稿提出,授權(quán)野生動物保護主管部門制定放生的具體辦法。任何組織和個人將野生動物放生至野外環(huán)境,應當選擇適合放生地野外生存的當?shù)匚锓N,不得干擾當?shù)鼐用竦恼I?、生產(chǎn),避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。隨意放生野生動物,造成他人人身、財產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的,依法承擔法律責任。具體辦法由國務院野生動物保護主管部門制定。
律師坦言,因為法律屬于事后監(jiān)督,但是放生尤其是私人放生往往是偷偷進行,對于林業(yè)和野保部門而言,一些人自發(fā)組織的放生行為,如果沒有申請備案,由于人手有限,執(zhí)法部門難以及時發(fā)現(xiàn)、查處,而根據(jù)《野生動物?!芬?guī)定,“如果破壞生態(tài)環(huán)境就由環(huán)保部門調(diào)查,交由其他機構(gòu)對破壞生態(tài)造成的經(jīng)濟損失認定。對放生野生動物的由林業(yè)部門或者森林公安調(diào)查?!逼茐纳鷳B(tài)造成的經(jīng)濟損失認定,要進行長時間觀察,往往執(zhí)法成本很高。
專家建議:哪些該放哪些不能放應該提高認知
在知名科普博主、中國漁業(yè)協(xié)會原生水生物及水域生態(tài)專業(yè)委員會副主任周卓誠看來,合理的放生行為核心是要基于評估,或者基于一些科學的觀念放生,“比如,你要去提前了解你想放的這個物種,是否適合放生?既包含這一物種是否適合當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,也要去考慮這一物種當時的身體狀況是否適合直接放生?以及是否需要進行一些提前的救治,救治之后再用于放生。”
他說,人們?nèi)粘I钪凶畛R姷木褪欠派~類,放魚的時候除了放本土物種之外,還有一個搭配的作用,因為有些善心人,他可能對食物鏈對生態(tài)環(huán)境并沒有明確的概念,所以可能會放堆的“掠食者”,即便這些掠食者屬于本土物種,但是也不能大量地一次性放到同一個環(huán)境,這樣會對環(huán)境造成負面影響。
周卓誠告訴記者,由于在某一時期,人們生活中接觸的幾乎都是野生動物,認為放生這件事情本身是一個相對中性的事情,甚至在當時的歷史背景下,是一件比較積極,又是維護生態(tài)環(huán)境的一件事,但是到了當前的背景下,由于人類生活中所接觸的絕大多數(shù)都已經(jīng)是養(yǎng)殖物種,那么究竟這些物種能不能放,該怎么放,這時候需要提高認知和科學知識,“普通人對于放生這件事需要更加謹慎,首先不能亂放,因為亂放生不但可能破壞生態(tài),還會導致放生變殺生,更大的問題是導致出現(xiàn)違法犯罪行為,有可能會被追究民事甚至刑事責任?!?/p>
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