伊朗對中國不滿？西方迅速炒作

12月9日的中海峰會取得了豐碩的成果，通過這場會議，中國擴大了在阿拉伯國家中的影響力，達成了諸多合作協(xié)議，并在會后發(fā)布了《中海峰會聯(lián)合聲明》，還通過了《中海戰(zhàn)略對話2023年至2027年行動計劃》。

但就是這份《中海峰會聯(lián)合聲明》，讓伊朗產(chǎn)生了不滿。

聲明中有一條涉及到伊朗和阿聯(lián)酋的領(lǐng)土爭議問題。主要內(nèi)容是中海雙方領(lǐng)導(dǎo)人共同聲明，支持所有和平努力，通過雙邊談判，且按照國際法規(guī)則，和平解決大通布、小通布和阿布穆薩三島問題，并按照國際合法性解決這一問題。

這條聲明是為了回應(yīng)阿聯(lián)酋在會上提出的領(lǐng)土談判倡議，算是一個西方留下的歷史遺留問題。大小布通三島最初是中東古國忽里模子的領(lǐng)土，在忽里模子并入伊朗后屬于伊朗，但后來英國殖民者奪取三島，將其與現(xiàn)在的阿聯(lián)酋各部一同管理。1971年英國退出阿聯(lián)酋殖民地，伊朗收回三島，但阿聯(lián)酋仍然堅稱三島是阿聯(lián)酋領(lǐng)土。

其實從歷史來看，這三島的歸屬問題非常清晰，但因為大小布通三島位于霍爾木茲海峽重地，戰(zhàn)略價值重要，西方殖民者也熱衷于給前殖民地創(chuàng)造爭議，就一直放任矛盾存在。

這次阿聯(lián)酋在中海峰會上提起這件事，也是為了尋求國際支持，繼續(xù)爭取這三個小島。其他海合會國家在這場爭議中傾向于拉偏架，站隊阿聯(lián)酋，所以放開了這個議題，并加入到了最終的聯(lián)合聲明中。

伊朗因此有了危機感，在12月11日聲明中，伊朗譴責(zé)了海合會聯(lián)合聲明對伊朗爭議領(lǐng)土的指控，并對外透露，中國駐伊朗大使在10日，和伊朗外交部負責(zé)亞太事務(wù)的官員舉行了一次會議，伊朗也在會上對中國表達了不滿。

這一消息迅速被西方引述，逐漸夸大成伊朗召見中國大使，并譴責(zé)中國，進而成為中伊關(guān)系破裂的證明。

其實，事實遠沒有西方宣傳的如此夸張。中國駐伊朗大使確實在10日和伊朗官員舉行了會議，但不是伊朗召見中國大使，而是中國大使前去拜訪了一名伊朗外交官員，與其商討了相關(guān)事務(wù)，并聆聽了伊朗外交部門的意見。

中國表態(tài)讓伊朗放心，中國不針對第三國

事后，在12月12日中國外交部的例行記者會上，中國外交部發(fā)言人汪文斌也做出聲明：海合會和伊朗都是中國的朋友，中國發(fā)展同雙方的關(guān)系不針對第三方。中方一貫支持海合會國家同伊朗本著睦鄰友好原則改善關(guān)系，開展合作，實現(xiàn)互利共贏，共同促進海灣地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定，并愿意為此繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。

中伊方面的合作也沒有因此受到影響，中國副于12月12日抵達伊朗開始訪問，繼續(xù)深化兩國戰(zhàn)略合作關(guān)系。

事情發(fā)展到這里就很明了了，中伊關(guān)系并沒有因此受到影響，只是伊朗需要中海峰會之后，中國公開給伊朗一個中伊關(guān)系安全聲明，確保中國仍然一碗水端平。

伊朗和海合會的主要領(lǐng)導(dǎo)國家沙特是死對頭，這次中海峰會后，中國和沙特的關(guān)系極大深化，作為中國傳統(tǒng)合作伙伴的伊朗自然就有了危機感。

中國在中海峰會上其實已經(jīng)平衡了對伊朗的關(guān)系，相關(guān)聲明都沒有提到過伊朗，聲明中也沒有偏頗，完全中立地要求以國際法為基準，以和平方式解決地區(qū)爭議，伊朗譴責(zé)的內(nèi)容顯然有些摳字眼的嫌疑，明顯是想要中國表態(tài)中伊關(guān)系，讓國際社會知道中國對伊朗的態(tài)度并未改變。

在中方表態(tài)讓伊朗放心之后，中伊關(guān)系和中阿關(guān)系還將繼續(xù)推進。中國和伊朗幾十年的友誼并不會因為這樣一件小事而變質(zhì)，在未來中國—海灣地區(qū)外交發(fā)展中，全面化仍然是重要方向。

落實元首共識，中美再談問題

近期中美之間的外交情況也出現(xiàn)了新的變化。

11月12日，美國的一個高級外交代表團抵達中國河北，開始對中國的訪問。這是中美首腦會晤之后，美國派出的首個高級外交代表團。帶隊人是美國國務(wù)院東亞事務(wù)助理國務(wù)卿康達和白宮國安會中國事務(wù)高級主任羅森伯格。

這兩個帶隊人都是參與亞太相關(guān)工作多年的老牌外交官，對中國有充分了解，康達更是通曉中文，能直接以中文交流。

在12日和中國外交部的會談中，美國代表團的主題是“管控兩國之間競爭，探索潛在合作領(lǐng)域”。這說明這次外交出訪仍然是中美首腦會晤的延續(xù)，主要目的是強化中美首腦會晤取得的共識，同時尋找中美合作可能性，以形成當(dāng)下中美關(guān)系的支撐，為明年年初布林肯的訪華行程做好鋪墊。

值得注意的是，雙方在這場會談中再次提到了問題，并且取得了“妥善處理”問題的共識。中國外交部在事后的新聞發(fā)布會上提到了這一點，并表示雙方一致認為會談是坦誠、深入、建設(shè)性的，同意繼續(xù)保持溝通。

這次會談的成功展開意味著明年年初布林肯成功訪華并取得外交成果的可能性很大。外界輿論也普遍認為此次會晤放出了積極信號，有利于管控和改善兩國關(guān)系。

改善中美關(guān)系，美國要釋放更多誠意

只不過，這次會晤產(chǎn)生的積極信號還是流于表面，美國釋放的誠意非常有限，中美之間的關(guān)系改善，還需要美國釋放出更多的誠意。

這其中最重要的一點就是，改掉對華“說一套做一套”的把戲。

中美關(guān)系改善最主要的障礙就是，美國在緩和關(guān)系的同時，并不愿意放棄聯(lián)合盟友遏制中國。

就在中美外交會談的前夕，日本共同社還爆出猛料，透露出長雷蒙多直接要求日本與美國統(tǒng)一步調(diào)，在對華半導(dǎo)體出口管制方面推出與美國相等的政策，這是很明顯的粗涉內(nèi)政。

此外，宣揚“中國威脅論”和利用臺海話題拉攏盟友的行動也一直沒有停過，從11月底的中國軍力報告，到12月初的加拿大版印太戰(zhàn)略，美國及其盟友的多份官方文件都還在炒作臺海問題，借此向中國施壓。

在今天看來，這些介于中美首腦會晤和中美外交會晤之間的挑釁，都是對中國的底線的試探，美國可能在尋找一種既保持原有對抗策略，又能和中國緩和關(guān)系的外交方向。

只不過這兩點本身就是沖突的，美國想和中國緩和關(guān)系，就必然要放下對抗的政策，向中國表達自己的誠意，否則誠意不足的外交接觸只能成為一種“沒有進步的發(fā)展”，讓雙方外交關(guān)系長期流于表面，而無法實質(zhì)改善局勢緊張。

對于這種對抗性思維和做法，美國國內(nèi)的很多有識之士都已經(jīng)意識到了問題。美國前財政部長勞倫斯·薩默斯前不久就向美國政府發(fā)出警告稱：“如若我們總是把注意力從提升自我轉(zhuǎn)向打壓中國，那我們將做出一個非常危險且不幸的選擇”；美國經(jīng)濟學(xué)家杰弗里·薩克斯則指責(zé)美國政府持有一種“非常傲慢的立場”。

美國要是真的想在明年年初的布林肯訪華行程中談成實質(zhì)性成果，就得多聽聽國內(nèi)理性的聲音，管控自己的對抗性政策，向中國釋放更多善意。否則中美真正的緩和永遠也無法達成。

日本可能加入奧庫斯，亞太版北約拼圖就差最后一塊

就在中美外交官會晤，給中美關(guān)系降溫時，日本和澳大利亞卻在不斷拱火升溫。

根據(jù)澳大利亞廣播公司報道，12月11日的澳大利亞國防部長理查德·馬爾斯以及外交部長黃英賢訪日行程中，提及了日本加入“奧庫斯”組織的相關(guān)議題。

“奧庫斯”組織是英日澳三方組成的防務(wù)協(xié)議，最廣為人知的成果就是推翻了澳大利亞和法國簽署的潛艇合同，以美國設(shè)計的核潛艇合同取代。該組織一直致力于拓展盎格魯-撒克遜國家在亞太地區(qū)的影響力，通過澳大利亞來遏制中國遠洋發(fā)展。

基于這個框架，美國還想把這個組織發(fā)展成北約的“亞太版”。在早些年的“北約亞太化”概念中，澳大利亞、新西蘭、日本以及韓國就被認為是最值得拉攏的四個國家。如今澳大利亞已經(jīng)在奧庫斯之中，下一個就是日本了。

之前的“美日印澳四邊機制”算是為日本加入美國主導(dǎo)的亞太防務(wù)聯(lián)盟打下了基礎(chǔ)，這次澳大利亞訪日，則是進行了深化。

這次日澳雙方的會談中，尤其強調(diào)了所謂中國“推進海洋活動”的行為，“確認了與東盟及太平洋各島國深化關(guān)系的方針”，基于這些推論，澳大利亞國防部長馬爾斯明確表示，希望日本加入“奧庫斯”。

這是個蓄謀已久的過程。早在今年四月，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》就曾援引消息人士的話報道稱，英美澳三國曾分別在非公開場合詢問日本加入奧庫斯的意向，而日本政府內(nèi)部對此持積極態(tài)度。

日本加入奧庫斯有很多阻礙

只不過日本真的想要加入奧庫斯，還有很多困難。

首先日本是個東亞國家，即便日本“心向西方”，它首先要面對的外交環(huán)境也是東亞和東南亞外交圈。而奧庫斯屬于盎撒國家的軍事化外交小圈子，充滿冷戰(zhàn)色彩和過時思維，在亞洲地區(qū)并不受歡迎，日本想要加入這種組織，需要考慮自身在亞洲的地位會不會被孤立。

其次，日本人不是盎撒人，加入奧庫斯之后，注定無法獲得主導(dǎo)權(quán)，只能是一個邊緣打下手的角色，成為組織的工具人，這對日本的國內(nèi)輿論有很大影響。而且核武器是奧庫斯很重要的一個議題，日本國內(nèi)反對核武器的聲音并不小，加入這樣的組織會激起多少民憤，是日本領(lǐng)導(dǎo)人需要仔細考慮的。

再者，這個組織最終的目的是打造一個“亞太化的北約”，日本是個受到和平憲法約束的二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，根本沒有集體防衛(wèi)權(quán)，也不能海外派兵。要是加入這種組織，日本等于變相違反和平憲法，這會引起周邊曾受日本侵略國家的強烈抗議，并導(dǎo)致亞太局勢緊張化。

日本官方目前的態(tài)度也還在搖擺，雖然心里很想，但還不敢公開承認。之前日本內(nèi)閣官房長官松野博一就曾公開否認日本加入奧庫斯的相關(guān)事宜。這種欲拒還迎的曖昧態(tài)度使得外界很難判斷日本最終的態(tài)度。

其實，哪怕日本最終不加入奧庫斯，澳大利亞在外交會議上直接對日本提出邀請，也足夠造勢了。這是一個服務(wù)于美國對華競爭，遏制中國發(fā)展的組織，發(fā)出邀請本身就是在對中國施壓。表現(xiàn)出美國拉幫結(jié)派，搞軍事聯(lián)盟的意圖并沒有停止，迫使中國在后續(xù)的中美和談中向美國讓步。

只不過對于這種零和思維的競爭，已經(jīng)加入的奧庫斯的澳大利亞內(nèi)部都有很多人擔(dān)憂。澳大利亞前保羅·基廷在早前的一次講話中就指出，澳大利亞被美國“拿捏”是不明智的，“美日印澳四邊對話”是戰(zhàn)略上的“無稽之談”，而繼續(xù)推進“奧庫斯”對澳大利亞來說將會是“一場悲劇”。

事實上，美國在亞太地區(qū)對中國的一系列遏制政策，也在破壞亞太和平與發(fā)展的穩(wěn)定局面，損害的不止是中國的利益，還有本地區(qū)其他國家的利益，包括主動引入域外軍事力量的日本和澳大利亞。

既然美國表現(xiàn)出了愿意同中國緩和的傾向，就應(yīng)該停止這種“說一套，做一套”的做法。管控好自己在亞太地區(qū)的擴張。美國也是太平洋國家，中美之間仍然有著大量共同利益，基于相互尊重的外交才能改變局面，實現(xiàn)競爭雙贏。零和思維最終能帶來的只有失敗。