《南京市國有土地上住宅房屋征收房票安置暫行辦法》已出臺，明確了房票安置的適用范圍、使用規(guī)則、獎勵政策等，今天（4月18日）起施行，有效期2年。

　　《暫行辦法》明確了主城六區(qū)國有土地上房屋征收項目適用房票安置，江北新區(qū)和江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)可參照執(zhí)行，意味著房票安置辦法將在南京全市推行。

　　南京主城六區(qū)房票安置新政如下:

　　房票安置是貨幣安置的一種。簡單來說，某人的國有土地上住宅房屋被征收，他可以自愿選擇房票安置的方式，政府將被征收房屋補償?shù)腻X以房票的形式出具給他，他可以拿這個房票到實行房票安置的區(qū)域里自行選擇購買安置房或者商品房。

　　房票結(jié)算金額=房票票面金額+購房獎勵，用于購買房屋。票面金額僅包含被征收住宅房屋的貨幣補償金額，不包含室內(nèi)裝修、搬遷獎勵費及各類補助費等相關(guān)費用。

　　1、房票只能買新房！配偶、父母、子女也可用

　　房票由各區(qū)房屋征收部門制定核發(fā)。票面上注明了征收項目名稱、協(xié)議編號、被征收人姓名、身份證號碼、金額、開具日期、使用規(guī)則等內(nèi)容。只能買新房，不能轉(zhuǎn)讓、贈與、、抵押，只能被征收人自己或者配偶、父母、子女用。

　　2、購房成交價格不超過房票票面金額的，新購房屋免征契稅

　　區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)向房屋開發(fā)建設(shè)單位進行房票結(jié)算，被征收人收到房票后，需在12個月內(nèi)使用，早用早受益。

　　購房成交價格不超過房票票面金額的，新購房屋免征契稅，房票余額可以向區(qū)房屋征收部門申請現(xiàn)金兌付。期限屆滿未實際使用的，房票金額不計息，具體征收補償按照原征收補償安置協(xié)議執(zhí)行。

　　3、適用購買商品房：原則上是現(xiàn)房或一年內(nèi)可交付的期房

　　房票適用的安置房是指全市范圍內(nèi)可用于安置的安置房；適用的商品房是指由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿報名參與房票安置的可售新建商品房，原則上是已領(lǐng)取《商品房現(xiàn)售備案證》的現(xiàn)房或已領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》一年內(nèi)可交付的期房，經(jīng)各區(qū)房產(chǎn)部門審核后統(tǒng)一通過各區(qū)政府網(wǎng)站向社會公示，未經(jīng)公示的樓盤不得參與房票安置。

　　4、持房票購買南京新房，給予房票面額使用部分最高5%的獎勵

　　被征收人持房票可以購買本市孟北、百水、綠洲三個片區(qū)安置房、本市其他安置房以及本市商品房。

　　在本市孟北、百水、綠洲三個片區(qū)購買，可在安置房申購優(yōu)惠幅度的基礎(chǔ)上再獲得房票面額使用部分最多10%的購房獎勵。持房票購買本市商品房的，給予被征收人房票面額使用部分不超過5%的購房獎勵。

　　5、房票只能用于被征收人自行購買安置房或商品房，不予兌換現(xiàn)金，不得進行轉(zhuǎn)讓、贈與、、抵押等。

　　在使用房票的過程中，需要注意：房票只能用于被征收人自行購買安置房或商品房，不予兌換現(xiàn)金，不得進行轉(zhuǎn)讓、贈與、、抵押等。房票自出具之日起，有效期為12個月，被征收人應(yīng)在有效期內(nèi)購房，逾期未選購房屋的，房票自動失效。

　　劃重點如下：

　　1. 南京開始搞房票了，以后安置不提倡賠錢或者賠房子，直接給房票。

　　2. 拿到房票后，可以購買商品房、安置房。

　　3. 拿到房票后必須在1年內(nèi)買房，自己沒有需求的，房票可以給父母、配偶、子女買，房票不能買賣，不能在市場上流通，必須自己家里人買房；

　　4. 這個政策覆蓋主城6區(qū)，南京其他區(qū)參考執(zhí)行。

　　其實，大部分三四線城市，都搞了房票政策。二線城市中，有鄭州、南昌、廈門、無錫、昆明、貴陽、溫州等。

　　在去年11月份，南京浦口區(qū)就發(fā)布了相關(guān)政策，明確了房票的使用規(guī)則。

　　文件內(nèi)容大同小異，浦口區(qū)的房票，只能在浦口區(qū)流通。

　　首先，房票安置和棚改貨幣化本質(zhì)相似，都是針對安置的補償辦法。房票安置是給予一張有價證券，而棚改貨幣化則是直接發(fā)錢。

　　棚改貨幣化給予的現(xiàn)金錢款，用途更加廣泛，而房票安置則只針對購房，在限定范圍、限定時間內(nèi)買房，并給予購房優(yōu)惠，這對后有購房需求的人來說，無疑是利好消息。

　　更直接地說，房票安置就是鼓勵戶去買新建商品房，目標(biāo)更加精準(zhǔn)，有利于樓市去庫存。

　　房票安置會不會房價上漲？

　　要知道，此前棚改貨幣化被叫停的重要原因，就是因為導(dǎo)致了房價上漲。但是從現(xiàn)在來看，房住不炒持續(xù)定調(diào)，房價大漲時代已經(jīng)過去，房票安置只能在規(guī)定范圍使用，更具實用性。

　　為什么房票安置開始在二線城市盛行？

　　早些年的棚改貨幣化主要集中在三四線城市，一家后補償錢款，很多人拿著錢去城市買房。而如今的房票安置多集中在二線城市。

　　比如鄭州、南昌、廈門、南京等，這些城市擁有一定的吸引力，人口有支撐，相比三四線城市來看，更加能夠吸引買房人的關(guān)注。相反，如果在三四線城市開展房票安置，效果反而可能不佳。

　　實行房票安置，會帶來哪些影響？

　　1、很大程度上減少棚改安置流程，給居民帶來實實在在的便利：戶不用租房去等回遷房漫長的建設(shè)交付期，可以按照自己的需求去購置其他更適合自己的房源。

　　2、結(jié)合優(yōu)惠釋放，進一步盤活市場：與直接發(fā)放安置補償款的貨幣化安置相比，房票安置可能融合了優(yōu)惠鼓勵政策，這在給予老百姓優(yōu)惠的同時，也可以促進區(qū)域商品房銷售，盤活區(qū)域樓市的流通性，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。

　　3、更加有利改善型住房的消化：改善居住條件，是棚戶區(qū)居民長久以來的心愿，因此在釋放大量房票后，預(yù)計將改善型需求的住房消費。

　　4、資金流向可控：房票安置可確保資金不流出當(dāng)?shù)貐^(qū)域，不流向別的行業(yè)，且補償安置成本可控。

　　一直以來，棚改貨幣化安置是短時間內(nèi)房價上漲和加速新房去化的有效政策之一，等同于樓市定向大水漫灌，是公認(rèn)的終極殺手锏。

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