原標(biāo)題：蘭溪魚鱗冊：淺析古代如何進(jìn)行土地登記管理

古代社會，土地十分的重要，古代王朝基本將農(nóng)業(yè)視為立國之本，許多的統(tǒng)治者為了發(fā)展農(nóng)業(yè)不但認(rèn)可且執(zhí)行“重農(nóng)抑商”的制度，還制定了許多的惠民政策，以提高農(nóng)民的社會地位，調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性。

正所謂“士、農(nóng)、工、商”的地位高低便是源于此處。

不過，需要明確的一點是既然農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開土地，那么如何管理國家內(nèi)部的土地便是每一位統(tǒng)治者需要慎重考慮的問題。

例如宋朝時期就出現(xiàn)了“蘭溪魚鱗冊”這個管理土地的工具，使得當(dāng)時朝廷登記土地更加的方便，大大提高了管理效率。

接下來探討的便是古代王朝的土地登記管理。

一、古代土地科學(xué)管理

1、土地管理的發(fā)展變化

其實，早在先秦時期的統(tǒng)治者便十分重視土地的管理。這一時期的土地大致為“全部國有化”即公有制，尤其是自西周開始土地便牢牢的掌握在天子手中，故“普天之下，莫非王土”由此而來。

雖然這個時期的中國沒有形成真正的土地登記制度，但是已經(jīng)出現(xiàn)了征收賦稅、土地交易等管理登記思想。

《周禮》中寫道:“掌建國土地之圖，與其人民之?dāng)?shù)，以安撫邦國，以天下土地之圖，周知九州之地域，廣輪之?dāng)?shù)，辦其山林川澤、丘陵墳衍原濕之名物”，可見周朝開始為了更好的治理國家，已經(jīng)出現(xiàn)了登記國內(nèi)的土地和人口的想法。

當(dāng)時還實行了“井田制”，周天子通過諸侯、卿大夫、士等將土地給一級一級的分封下去，不允許他們私自買賣。

可惜到周朝后期，周天子對諸侯的影響力減弱，諸侯不再聽從天子的號令，而原本天子管理的土地也漸漸的不受他的掌控，國內(nèi)土地私有化、土地交易現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

與此同時，各國諸侯都對自己的治下土地管理進(jìn)行改革，如魯國的“初稅畝”、齊國的“相地而衰征”、楚國的“量入修賦”等，這些政策均是為了提高諸侯在本國內(nèi)的掌控力，以便維護(hù)自己的政權(quán)統(tǒng)治。

其中楚國還下令將“書土田”和“量入修賦”政策同時進(jìn)行，想要通過此方法重新對國內(nèi)的土地進(jìn)行測量和登記入冊，再根據(jù)百姓的土地收入（產(chǎn)量）多少決定征收賦稅，由此可見這個時期就有了土地登記這一制度的法律規(guī)定了。

之后，秦朝統(tǒng)一各國，這個階段國家不僅要登記共有的，還需要登記私人的土地。當(dāng)時規(guī)定“使黔首自實田”，命令所有的百姓將他們所有耕種的農(nóng)田都如實的稟告政府核實，并對此征收田稅。

后來，秦朝滅亡，漢承秦制，其在秦朝的土地政策上發(fā)展了一項新的“編戶制度”，詳細(xì)的記錄了漢朝境內(nèi)每家每戶的人口、年齡、土地財產(chǎn)等情況，十分方便征收國稅的同時提高漢政府的統(tǒng)計管理效率。

而魏晉時期的土地管理十分的特別，如同其畸形的王權(quán)統(tǒng)治一樣充滿時代特色，可以分為國家登記土地、宗室登記土地和家庭財產(chǎn)、農(nóng)奴租用地四類，甚至當(dāng)時朝廷為了獲得更多的資金，還確定了登記繁復(fù)、征稅重等制度。

隋唐時期大不一樣，這個階段的土地登記制度比之前朝已經(jīng)十分的完備，出現(xiàn)了“手實”，即百姓在基層官吏監(jiān)督下自報門戶內(nèi)人口、田畝以及賦役承擔(dān)情況的登記表冊。

據(jù)《新唐書》記載:“……有手實，歲終具民之年與地之闊狹……。鄉(xiāng)成于縣，縣成……州成于戶部”，由此可見該時期的土地統(tǒng)計從鄉(xiāng)間到縣內(nèi)，再到州一級一級的匯總上報，這樣的政策相對比較完善。

另外，《田令》還提到唐政府對登記土地時間也有相關(guān)規(guī)定：“諸應(yīng)收授之田，每年起十月一日里正預(yù)?？痹觳荆瑲v十一月，縣令總集應(yīng)退、……，對共給授，十二月內(nèi)畢”，可見當(dāng)時為了方便后期政府的管理，專門設(shè)定了具體時間方便核實、檢查。

而宋朝時期在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的發(fā)展，“砧基簿”的出現(xiàn)標(biāo)志著中國古代的土地登記管理制度逐漸邁向成熟，也為之后的“魚鱗圖冊”的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

彼時，南宋的政府要求百姓統(tǒng)一制作砧基簿，詳細(xì)登記了包括戶主、田產(chǎn)面積、地形圖等土地情況，當(dāng)時人們進(jìn)行田產(chǎn)交易也需要砧基簿才能夠進(jìn)行合法的土地轉(zhuǎn)讓。

一般來說，記錄完畢后，百姓將其交予鄉(xiāng)間的管理人員（鄰保正長）核實勘察上報管理此事的經(jīng)界所，再由這個機(jī)構(gòu)核驗一遍，確保該圖冊的準(zhǔn)確無誤，可見其的重要性。

到了清朝末年引入現(xiàn)代房產(chǎn)登記制度以后，至此，現(xiàn)代的土地登記管理制度才最終定型。

2、魚鱗冊來歷

魚鱗冊，最早出現(xiàn)在宋朝農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的兩浙、福建等地。因其外表神似魚鱗而得名，是古代封建王朝為了統(tǒng)計國內(nèi)土地和確定稅收編制的土地登記圖冊和重要工具。

《宋史》明確記載了“魚鱗冊”已經(jīng)成為了當(dāng)時統(tǒng)計土地的一種工具：“知婺州趙夫行經(jīng)界于其州，整有倫緒，而夫報罷。士民相率請于朝，乃……凡結(jié)甲冊、戶產(chǎn)簿、丁口簿、魚鱗圖、類姓簿二十三萬九千有奇……”

有文獻(xiàn)記載：“熙寧自有保甲法，魚鱗薄是也”，特別是后來的明朝時期，“魚鱗冊”更是朝廷確定核實賦稅的重要依據(jù)。

當(dāng)時明朝開國皇帝朱元璋發(fā)現(xiàn)國內(nèi)土地匿藏現(xiàn)象嚴(yán)重，為了改變這種局面和增加國庫稅收，他要求政府內(nèi)部編寫了十分詳細(xì)、完整的魚鱗圖冊，此后魚鱗冊成為了明朝重要的稅收保障和憑證。

可惜清人入關(guān)以后，以魚鱗冊為主要手段的土地登記制度開始衰落，后來清朝末年，大量的西方制度文化流入并沖擊了中原文化。

其中便有不動產(chǎn)等房產(chǎn)概念，這些先進(jìn)實用的思想融入了傳統(tǒng)的土地登記制度當(dāng)中，慢慢本土的政策越來越現(xiàn)代化發(fā)展，最后形成了如今土地政策現(xiàn)狀。

二、魚鱗冊的影響

1、價值和作用

縱觀歷史，魚鱗冊雖然在僅在明這一個王朝興盛，但其所代表的價值意義是不同凡響的，甚至以現(xiàn)代人的眼光來看，其也是十分的科學(xué)合理。

首先，魚鱗冊的內(nèi)容十分的詳細(xì)，特別是關(guān)于田地的圖案記載十分的細(xì)致，不但可以了解當(dāng)?shù)氐?strong>地形還可以知道當(dāng)?shù)厝丝谇闆r。

當(dāng)時的魚鱗冊除了給每塊田地標(biāo)有特定而唯一的編號外，還包括了土地面積的大小、位置、周圍的參照物環(huán)境的描述等內(nèi)容，就連每塊田地被買賣的記錄也需要登記在上面，儼然是一部土地變遷歷史書。

另外，魚鱗冊還記載了當(dāng)?shù)氐囊恍╋L(fēng)貌和生活環(huán)境，如寺廟、山林、水井等，對外地人尤其是外地官員來說，是一個很好的了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌、風(fēng)土人情的好工具。

并且古代的官員還可以通過魚鱗冊記載的地形情況，因地制宜的發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)，實現(xiàn)利益最大化的資源整合。

其次，魚鱗冊還有“實田隱為逃絕……，杰然可考”的重要價值，對于古代百姓存在的逃稅行為，魚鱗冊是政府主要的數(shù)據(jù)參考和核實證據(jù)。

史料記載其作用：“魚鱗冊為經(jīng)，土地之訟質(zhì)焉，黃冊為緯，賦役之法定焉”，作為重要的稅收證據(jù)，其重要性和價值不言而喻。

最后，魚鱗冊從某種方面來看還是一本珍貴的農(nóng)業(yè)著作，古代王朝可以通過它科學(xué)的管理土地問題，古代的人還可以通過該圖冊更好的規(guī)劃當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，實用性和適用范圍都非常的廣泛。

此外，值得一提的是流傳至今的蘭溪魚鱗冊，甚至在新中國成立之初還作為農(nóng)業(yè)稅征收的依據(jù)在當(dāng)?shù)厥褂?/strong>，如果不是土地房產(chǎn)所有證更加方便，使得魚鱗冊徹底的退出了時代舞臺，不然的話，或許如今的土地登記還能見到魚鱗冊呢。

三、結(jié)語

總的來說，古代的土地登記管理制度隨著王朝的更替不斷發(fā)展，到了唐朝時期就比較完備了，直到南宋時期出現(xiàn)了新的統(tǒng)計土地工具——魚鱗冊才有了新的進(jìn)步。

這不但標(biāo)準(zhǔn)著土地登記管理制度已經(jīng)進(jìn)入了成熟時代，還象征著古代人民在土地統(tǒng)計領(lǐng)域有了新的發(fā)展，十分具有時代意義和歷史意義。

可惜的是古代的土地登記管理制度主要是為了方便統(tǒng)治者管理和維護(hù)他們的政權(quán)穩(wěn)定，因此有著時代局限性，一旦遇到一個不負(fù)責(zé)的君王，土地登記制度將成為壓迫百姓的工具，如魏晉時期重復(fù)收賦稅等。

參考文獻(xiàn)

《明朝的土地制度》

《古代土地、房屋登記制度》

《中國土地登記制度變遷與演化》