送達(dá)行政處罰決定書時(shí)同步送達(dá)信用修復(fù)告知書，幫助失信主體及時(shí)修復(fù)信用

山東率先在全省范圍推行“兩書同達(dá)”

8月22日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹信用賦能營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，以及行政處罰決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”政策有關(guān)情況。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，山東率先在全省范圍內(nèi)推行“兩書同達(dá)”，激發(fā)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信意愿，幫助提醒失信主體在最短時(shí)間內(nèi)完成信用修復(fù)、恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

人無信不立，業(yè)無信不興。完善的社會(huì)信用體系是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。近年來，我省統(tǒng)籌推進(jìn)美德山東和信用山東建設(shè)，積極推進(jìn)誠(chéng)信理念、誠(chéng)信制度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面深度融合，通過數(shù)據(jù)共享釋放制度紅利，用信用監(jiān)管創(chuàng)新現(xiàn)代治理，營(yíng)造出“守信受益、信用有價(jià)”的濃厚氛圍。

公共信用信息歸集共享是信用賦能營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)，我省通過省市公共信用信息平臺(tái)一體化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)了全省信用平臺(tái)、網(wǎng)站“一張網(wǎng)”，服務(wù)支撐能力和服務(wù)效能不斷提高。截至7月底，省公共信用信息平臺(tái)累計(jì)歸集信用數(shù)據(jù)155.8億條，居全國(guó)前三，覆蓋全省1400多萬市場(chǎng)主體。同時(shí)深入推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，對(duì)違法失信主體形成了強(qiáng)大威懾。截至目前，信用中國(guó)（山東）官網(wǎng)共公示全省行政許可和行政處罰信息3594.3萬條，公示全國(guó)信用“紅黑名單”信息359.9萬條，全省已有109.2萬失信被執(zhí)行人履行義務(wù)后被移出失信名單，失信被執(zhí)行人呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)。

讓守信者一路暢通、失信者寸步難行，我省深入推進(jìn)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，對(duì)省內(nèi)全部市場(chǎng)主體開展公共信用綜合評(píng)價(jià)，按季度推送給有關(guān)單位。各級(jí)監(jiān)管部門統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，按照不同的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化管理，實(shí)行“有事必查、無事不擾”“信用越好、檢查越少”。

讓守信的無形價(jià)值變成有形的實(shí)惠，我省不斷豐富“信易+”多場(chǎng)景應(yīng)用。在融資服務(wù)中，開發(fā)建設(shè)了中小微企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)山東省級(jí)節(jié)點(diǎn)，大力推進(jìn)“信易貸”工作，目前省級(jí)節(jié)點(diǎn)已接入23個(gè)融資信用服務(wù)平臺(tái)，共進(jìn)駐金融機(jī)構(gòu)2841家、企業(yè)353萬家，今年以來發(fā)放貸款1076億元。在政務(wù)服務(wù)中，對(duì)信用狀況好的申請(qǐng)人，通過適用容缺受理、告知承諾制等措施，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率。在信用惠企便民中，對(duì)守信主體在餐飲旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、物品租賃、融資貸款等多個(gè)方面進(jìn)行激勵(lì)。

信用需要珍惜呵護(hù)，市場(chǎng)主體有了信用瑕疵需要及時(shí)修復(fù)。截至目前，我省已為3萬多家企業(yè)完成信用修復(fù)。但在實(shí)際工作中，還存在企業(yè)對(duì)信用修復(fù)政策以及修復(fù)的條件、程序等不了解，沒有及時(shí)進(jìn)行信用修復(fù)的情形，導(dǎo)致其相關(guān)權(quán)利持續(xù)受到限制進(jìn)而造成一定損失。針對(duì)這一痛點(diǎn)，我省近期開始推進(jìn)實(shí)施“兩書同達(dá)”制度。

“兩書同達(dá)”，是指具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在向法人和非法人組織送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，同步送達(dá)行政處罰信息信用修復(fù)告知書?！敖ⅰ惶幜P一告知’的‘兩書同達(dá)’機(jī)制，能夠保障失信主體第一時(shí)間了解信用修復(fù)政策，激發(fā)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信意愿?！笔“l(fā)展改革委副主任滕雙興說。

推行“兩書同達(dá)”制度的同時(shí)，省社會(huì)信用中心還一并發(fā)布了《山東省失信行為糾正后的信用信息修復(fù)指南》?！吨改稀肪劢故袌?chǎng)主體關(guān)心的信用信息修復(fù)的概念、信用信息修復(fù)的主要方式、信用信息修復(fù)適用主體、行政處罰信息的修復(fù)、嚴(yán)重失信主體名單信息的修復(fù)、其他失信信息（重點(diǎn)關(guān)注名單信息）的修復(fù)等六個(gè)方面，突出政策集成、細(xì)化落地和權(quán)益保障，為市場(chǎng)主體在失信行為糾正后開展信用信息修復(fù)提供行政指引。

（來源：大眾日?qǐng)?bào)）