近日，記者來到安徽省城市綠化工程領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治工作小組辦公室，專班工作人員正緊張梳理問題臺(tái)賬，準(zhǔn)備后續(xù)專項(xiàng)督導(dǎo)工作。來自省審計(jì)廳的黃乃宏是專班成員之一，他告訴記者，目前綠化工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)已全面進(jìn)點(diǎn)，這將進(jìn)一步拓寬問題線索來源。

城市綠化工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治是安徽省紀(jì)委監(jiān)委貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想、總關(guān)于城市建設(shè)重要指示批示精神的具體行動(dòng)，也是落實(shí)二十屆紀(jì)委二次全會(huì)精神的重要舉措。

“今年2月以來，我們根據(jù)省委有關(guān)部署，走訪重點(diǎn)地區(qū)綠化工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，分析全省城市綠化工程領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)，剖析該領(lǐng)域問題特點(diǎn)和原因。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，推動(dòng)開展專項(xiàng)整治?！睂０喙ぷ魅藛T張韻介紹。2017年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共辦理涉及綠化工程領(lǐng)域問題線索623件，主要涉及決策立項(xiàng)、招標(biāo)采購、施工管理、驗(yàn)收結(jié)算、后期管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中，招投標(biāo)環(huán)節(jié)問題占比近一半。

綠化工程問題，既有工程領(lǐng)域普遍問題，也有其特殊性。據(jù)相關(guān)人士介紹，盡管綠化工程金額一般不大，有的還是附屬工程，但其圈子小、利潤(rùn)高、門檻低，行話稱“金橋銀路、鉆石園林”，“有時(shí)綠化工程利潤(rùn)能達(dá)到40%左右，就算直接轉(zhuǎn)包都能獲利20%”。此外，苗木成活率不一，后期養(yǎng)護(hù)、變更、補(bǔ)種費(fèi)用有時(shí)不亞于前期投入，收益鏈長(zhǎng)。高額利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下，部分企業(yè)不惜重金“圍獵”關(guān)鍵人員，在某起案件中，僅一家綠化企業(yè)向某住建局干部行賄，就高達(dá)800余萬元。

另一方面，綠化工程專業(yè)性極強(qiáng)，監(jiān)管監(jiān)督難度較大。某涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，招標(biāo)文件規(guī)定，某品種規(guī)格苗木價(jià)格為200元每棵，他在實(shí)際施工中換成了20元每棵的類似苗木，“別說普通人，專業(yè)人士都不一定能看出來”。而在某綠化工程中，竣工驗(yàn)收材料顯示，種植銀杏樹1545棵，胸徑為20厘米以上，全冠、形狀優(yōu)。一年后，巡察現(xiàn)場(chǎng)抽檢卻發(fā)現(xiàn)，胸徑達(dá)標(biāo)的僅24%，全冠、形狀優(yōu)的僅27%。

“大樹變小樹，小樹變樹苗”，綠化工程領(lǐng)域問題不僅造成財(cái)政資金浪費(fèi)，損害公共利益，其背后往往隱藏著領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)內(nèi)外勾結(jié)，“臺(tái)前唱戲、臺(tái)下分錢”等問題。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部“打招呼”幫助企業(yè)中標(biāo)景觀工程，或是違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)從事綠化工程相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，或是在工程中虛報(bào)費(fèi)用、公款等。究其原因，除行業(yè)本身廉潔風(fēng)險(xiǎn)高外，“監(jiān)管松”“制度虛”“意識(shí)弱”等問題，也為“靠綠吃綠”留下可乘之機(jī)。

“這次專項(xiàng)整治注重全面起底問題線索，對(duì)賬銷號(hào)，突出案件查辦，形成震懾?！睆堩嵏嬖V記者，專班堅(jiān)持“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)，在部署專項(xiàng)整治同時(shí)，與省委巡視辦、省審計(jì)廳加強(qiáng)協(xié)作。目前，全省綠化工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察、專項(xiàng)審計(jì)已相繼開展，該省發(fā)改委、住建廳等單位也分別針對(duì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域部署專項(xiàng)工作，同頻共振、同向發(fā)力。下一步，該省紀(jì)委監(jiān)委將公開通報(bào)查處的典型問題，督促相關(guān)單位抓好重點(diǎn)人員警示教育，推動(dòng)主管監(jiān)管部門和城市綠化業(yè)主單位查漏補(bǔ)缺、建章立制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治。

“針對(duì)全省綠化工程領(lǐng)域存在的問題，要運(yùn)用‘全周期管理’方式，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)?！卑不帐〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，專項(xiàng)整治要增強(qiáng)全局意識(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，確保責(zé)任一抓到底、工作一貫到底，全省“一盤棋”推進(jìn)。

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)