原標(biāo)題：浦東機(jī)場禁止網(wǎng)約車接單，何以引發(fā)爭議？

1月29日，上海市道路運(yùn)輸管理局下發(fā)《關(guān)于禁止網(wǎng)約車在浦東機(jī)場運(yùn)營的通知》（以下簡稱《通知》），其中明確“嚴(yán)格禁止網(wǎng)約車在浦東機(jī)場區(qū)域內(nèi)攬客運(yùn)營”。近兩日，在多個手機(jī)打車軟件上，浦東機(jī)場相關(guān)區(qū)域均已無法發(fā)布召車信息。目前此事引發(fā)了上海市民旅客的熱議。

針對“浦東機(jī)場不能接單”一事，交通管理部門給出的直接解釋，是目前浦東機(jī)場巡游出租車的運(yùn)力供應(yīng)非常充足，可以滿足客流疏散的需要，而乘客選擇網(wǎng)約車后，由于司機(jī)和乘客互等會引發(fā)大客流積壓的隱患。對于公眾表現(xiàn)出的不解和不滿，相關(guān)部門還表示要長遠(yuǎn)看待城市交通有序運(yùn)行，稱“巡游出租車和網(wǎng)約車兩者不應(yīng)顧此失彼，一旦大量巡游出租車被動退出機(jī)場服務(wù)供應(yīng)，網(wǎng)約車或?qū)⑿纬蓧艛唷薄?/p>

從管理部門的表述中不難看出，存在多年的網(wǎng)約車依舊被定義為一個“闖入者”，他們僅作為出租巡游車的補(bǔ)充而存在。一紙限令背后，人們不禁要問：讓網(wǎng)約車直接退出機(jī)場服務(wù)供應(yīng)，那出租巡游車是否會形成壟斷？

官方解釋中“司機(jī)和乘客互等會引發(fā)大客流積壓的隱患”的背景，是網(wǎng)約車雖然已經(jīng)存在多年，但作為“后來者”，在多數(shù)城市的機(jī)場、火車站并沒有專門的候車區(qū)留給它們，網(wǎng)約車司機(jī)只能通過“停放到普通停車場”“慢速行駛”等方式自行解決候客難題。

改善網(wǎng)約車通行效率的辦法早有先例。2017年2月1日起，深圳寶安國際機(jī)場就設(shè)置了專門的網(wǎng)約車等候區(qū)。下了飛機(jī)的旅客能不斷看到醒目的“網(wǎng)約車”提示詞和箭頭指向特定的等候區(qū)，當(dāng)旅客把等候區(qū)域?qū)?yīng)的阿拉伯?dāng)?shù)字編號告知網(wǎng)約車司機(jī)，彼此就能順利“接頭”。

面臨相似的難題，設(shè)置專道還是禁止入內(nèi)，都可以提高車行暢通率，但體現(xiàn)出的是截然不同的管理理念。深圳機(jī)場的舉措，從一開始就釋放出管理者對網(wǎng)約車的接納善意，這也間接影響市民的觀念。當(dāng)網(wǎng)約車在不同城市“攻城掠地”之初，野蠻生長的感覺讓其和出租車存在天然的相爭，但在當(dāng)時當(dāng)?shù)?，出租車司機(jī)們就意識到“抱怨沒有用，需要用更好的服務(wù)去贏得市場”。

時至今日，作為新興交通方式的網(wǎng)約車，在取得合法營運(yùn)資質(zhì)的同時，在國內(nèi)很多機(jī)場都已成為出租巡游車的有力補(bǔ)充。很多人之所以選擇網(wǎng)約車，不僅在于優(yōu)惠的價格，也在于廣泛的可選擇度（不同價位對應(yīng)不同的服務(wù)）以及不用擔(dān)心被拒載等因素。這也是浦東機(jī)場的網(wǎng)約車禁令引發(fā)眾怒的原因所在。

因此，對于政府管理部門而言，任何一項(xiàng)政策的制定和推行，必須從公眾的需求出發(fā)，公平看待兩者存在的價值，引導(dǎo)他們在合法合規(guī)的前提下，用“更好的車、更好的服務(wù)”滿足差異化需求。不僅是網(wǎng)約車，對于不同行業(yè)出現(xiàn)的新事物、新場景，管理者也都應(yīng)該持更包容的態(tài)度。是設(shè)置一條專用道，還是對其一禁了之，會指向不同的未來：我們是要解決因新事物帶來的問題，還是解決新事物本身？