原標題：劍指足球的“機動巡視” 到底有何特別之處？

巡視組又要來了！3月27日晚，二十屆首輪巡視對象名單公布，共有36家單位的組（委）被納入。在巡視方式上，除了大家比較熟悉的常規(guī)巡視（30家中管企業(yè)）和巡視“回頭看”（5家中管金融企業(yè)），有一家被單獨“機動巡視”：國家體育總局。

消息才過一天多，29日上午，中國田協(xié)于洪臣（足協(xié)前副）接受審查調(diào)查、中超公司原總經(jīng)理董錚接受監(jiān)察調(diào)查的消息就公布了。這不免讓人更加好奇：什么是機動巡視，它有什么特別之處？為啥這一輪要對國家體育總局機動巡視？

首輪巡視對象名單公布 對國家體育總局開展機動巡視

3月27日晚，官方公布了二十屆首輪巡視對象的名單，36家單位的組（委）被納入本輪巡視，巡視的形式有三種：常規(guī)巡視、巡視“回頭看”和機動巡視。在同一輪巡視中運用三種巡視形式，這在以往較為少見。

具體來看，納入二十屆首輪巡視常規(guī)巡視的有30家中管企業(yè)，它們涵蓋了航天、能源、電力、通信、糧食等事關國計民生的重點領域。諸如，公眾熟知的“三桶油”（中石油、中石化、中海油），運營商（中國移動、中國聯(lián)通、中國電信）等等。納入本輪巡視“回頭看”的是5家中管金融企業(yè)：中國投資有限責任公司、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國光大集團股份公司、中國人民保險集團股份有限公司。除了常規(guī)巡視和“回頭看”，本輪巡視還將對國家體育總局組開展機動巡視。

機動巡視并非新事物

是巡視常備軍之外的突擊隊

有人會問什么是機動巡視？其實“機動巡視”并非新事物，作為一種巡視手段，創(chuàng)立于2017年，紀委官網(wǎng)曾用3個詞概括其特點：小隊伍、短平快、游動哨。

“小隊伍”，顧名思義，人不多，每個機動小組5到6人，巡視組組長統(tǒng)籌領導，“四五品欽差”一線指揮。人員配備上，既有熟悉情況、素質(zhì)過硬的紀檢監(jiān)察干部，又有監(jiān)督經(jīng)驗豐富、具備審計和財務等專業(yè)特長人員，每個人都是有效“火力點”。

“短平快”，就是高效精準突破，直接沖著重點專項問題，有備而去、目標明確，不搞面面俱到，集中力量快速、高效、精準突破重點問題，短時間內(nèi)挖深搞透突出矛盾和問題。

“游動哨”，則出其不意、攻其不備的意味更濃，“哪里問題突出就去哪里”。按照常規(guī)巡視頻率，在一個任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋需要較長時間，有些被巡視對象會覺得只要躲過風頭就萬事大吉，幾年后才輪到下次巡視。而有了機動巡視，威懾就會時時存在。

可見，相較常規(guī)巡視、專項巡視和巡視“回頭看”，機動巡視更專、更活也更準，是巡視常備軍之外的突擊隊、輕騎兵。自2017年創(chuàng)設以來，巡視組曾先后對、國務院扶貧辦、鐵路總公司、中船重工等單位展開機動巡視，原主任魯煒等一批官員就因機動巡視被斬下。之后，一些省份、單位也在系統(tǒng)內(nèi)開展過機動巡視。

要在短時間內(nèi)爆破重點問題，必須對被巡視對象的“病灶”心知肚明。具體怎么做？紀委官網(wǎng)曾刊文披露：進駐前要抓住“關鍵”問題精心準備，進駐后盯住單位“關鍵”部門精準出擊，巡視中抓住“關鍵”問題精準突破，尤其要“盯住關鍵崗位人員、盯住要害部門、盯住知情人”。從這個角度看，對體育總局開展機動巡視，問題意識和指向性都很強。

為何對體育總局開展機動巡視

“球”特別是足球太讓人糟心

為什么巡視組要對體育總局開展機動巡視？半個多月前，在兩會部長通道上，國家體育總局局長高志丹痛陳“球”發(fā)展問題，引起廣泛共鳴。高志丹坦言：“實事求是地講，較長一段時間以來，我國‘球’特別是男子項目發(fā)展不盡如人意，男子足球水平更是一路下滑，足球業(yè)內(nèi)甚至出現(xiàn)了諸多亂象，這與、全國人民對我們的要求和期盼形成了強烈反差?！?/p>

話說得誠懇，所說也是事實。原本以為當年總被調(diào)侃的男足已是成績谷底，沒想到還有下滑甚至俯沖的空間！中國男足某名宿10年前的“神預言”一再成讖：“一屆一屆換了多少個足球協(xié)會了？改了嗎？換湯不換藥啊！……泰國隊輸完輸越南，再輸緬甸，接下去沒人可輸了！”的確，人民群眾對中國男足期待值很高，但投了這么多錢，經(jīng)過這么多年，成績依然很差，時不時出現(xiàn)“假賭黑”亂象，太讓人糟心——這樣的領域不整治，難道還留著過年？

眼下，中國足協(xié)正掀起反腐風暴。去年11月至今，包括中國男足前主教練李鐵、中國足協(xié)原陳戌源、前中國足協(xié)秘書長劉奕、前中國足協(xié)競賽部部長黃松、前中國足協(xié)紀律委員會主任王小平在內(nèi)的多名足協(xié)系統(tǒng)官員接連被查，體育總局政法司原副司長胡光宇也已接受調(diào)查；反腐風暴中，多名足球俱樂部高管甚至運動員要么已官宣，要么被帶走協(xié)助調(diào)查。

有足球領域的媒體人指出，現(xiàn)在的這些人，有的管國家隊，有的管聯(lián)賽，還有的負責紀檢裁判工作，幾乎各環(huán)節(jié)“一鍋端”?？梢灶A見，一定是大案、窩案，某些人坐立難安是必然的。

巡視為何點名足球

社會關切度高，問題反映集中

本輪巡視中，國家體育總局是唯一一家被機動巡視的對象。上述巡視動員部署會上，“足球領域問題”還被特別點了出來。中共局常委、巡視工作領導小組組長李希強調(diào)，對國家體育總局開展機動巡視，要聚焦履行的領導職能責任、貫徹落實體育強國建設重大決策部署情況，深入查找、推動解決體育領域特別是足球領域問題和深層次體制機制問題，為建設體育強國提供有力保障。

巡視為何點名足球？校（國家行政學院）教授竹立家告訴記者，一段時間以來，中國的足球反腐備受關注。去年11月以來，國足前主帥李鐵、中國足協(xié)陳戌源等多人，本輪巡視開啟之前，3月24日，官方就同日宣布了中國足協(xié)紀律委員會主任王小平和競賽部部長黃松被查的消息。“足球領域問題，社會關切度高，問題反映集中，本次巡視點名足球，體現(xiàn)出巡視的問題導向特征，巡視形式會更加機動靈活，及時回應社會關切，將常規(guī)監(jiān)督與有的放矢相結合。”

據(jù)新華社、澎湃新聞、中國新聞網(wǎng)等

媒體評論

體育總局被“機動巡視” 有些人要睡不著了

3月27日晚，二十屆首輪巡視對象名單公布，恐怕又有人徹夜難眠了。本輪巡視中，共有36家單位的組（委）被納入。在巡視方式上，除了大家比較熟悉的常規(guī)巡視（30家中管企業(yè)）和巡視“回頭看”（5家中管金融企業(yè)），有一家被單獨“機動巡視”：國家體育總局。

有人可能會問，在體育領域，能到什么程度？其實里面牽扯的利益還真不小。打個比方，在競技體育中，有時候兩人水平差不多，但就一個名額，用誰不用誰？一些崗位官員管選拔、管備戰(zhàn)或海外拉練，經(jīng)手的銀子相當可觀，是不是也容易出問題？有的運動員打假球甚至坐莊、開盤賭球，流水得多大？廣告、贊助、轉播費，又是多大一筆資金？如果一項運動從青少年培養(yǎng)到當主力打比賽都得拿錢開道，將產(chǎn)生多大惡劣影響？

有成績，一切似乎都好說；沒成績，問題就更容易暴露。有問題不可怕，可怕的是不愿發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)了不敢解決問題，或者假裝沒問題。這次機動巡視國家體育總局，巡視組肯定是帶著問題去的，畢竟足球領域相關案件已積累不少線索，拔出蘿卜可以帶出泥。但更關鍵的是“深層體制機制問題”。很多問題經(jīng)年累月，堆疊如同地層沉積，但要解決問題，尤其是解決長期存在的體制機制問題，就非“開掘”不可。要讓問題曬曬太陽、見見日光，才可能拾掇事態(tài)、重新出發(fā)。從這個意義上講，我們樂見問題，也要不懼問題。

高志丹表示，要以猛藥去疴、重典治亂的決心，聚焦當前“球”工作中存在的精神不振、正氣不足、作風不硬等突出問題，堅決打擊、嚴厲懲處足球和其他領域的和“假賭黑”問題，正風肅紀、嚴明紀律、完善制度、強化規(guī)矩，全面修復重構“球”健康持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)?，F(xiàn)在，直指足球的巡視利劍已經(jīng)拔出。這一次機動巡視能給中國體育界尤其是中國足球帶來什么新氣象，讓我們一起拭目以待。