原標(biāo)題：美式民主給世界帶來的是動蕩和混亂

圖為2003年6月18日，美軍士兵在伊拉克首都巴格達(dá)美英聯(lián)軍臨時總部門前持槍面對數(shù)百名示威的伊拉克人。新華社記者 趙建偉 攝

□　本報記者 吳瓊

過去一些年來，美國自詡“自由民主的世界燈塔”，然而這一虛偽面具在大量事實面前不堪一擊。近日，外交部發(fā)布《2022年美國民主情況》報告，讓世人進(jìn)一步認(rèn)清了美國民主的真實面目。

美國民主弊病積重難返

報告指出，2022年，美國持續(xù)陷入民主失真、失能、社會失和的惡性循環(huán)。金錢、身份、社會撕裂、貧富分化等問題愈加嚴(yán)重。美國民主弊病已深入和社會肌理的方方面面，并進(jìn)一步折射出其背后的治理失靈和制度缺陷。

過去一年，美國民主頹勢持續(xù)加重。2021年1月6日發(fā)生的美國國會暴亂已過去兩年，但美國的民主體系并未也難以真正吸取教訓(xùn)，暴力還在發(fā)展惡化。國會兩雖然都意識到美式民主的陳年弊病，但在日益極化的派氛圍中，出于各自利益，都缺乏革新決心和魄力。

報告指出，兩爭斗加劇了美國的極化。民主、共和兩內(nèi)斗輪番升級，政利益、集團(tuán)利益被置于國家利益之上，相互攻擊和指責(zé)無所不用其極。一方面，越來越多的政客和民選官員為獲取或保留權(quán)力，寧愿不顧和放棄民主規(guī)則。另一方面，由于缺乏共識，越來越多的民眾傾向于接受激進(jìn)觀點(diǎn)。美國民主已陷入嚴(yán)重不穩(wěn)定狀態(tài)。

與此同時，金錢愈演愈烈，這使得把持在富人和政客手中。美國民眾雖有投票權(quán)，卻無法對產(chǎn)生實際影響。這種無力感和對傳統(tǒng)政、政府喪失信心的失落感，催生了民粹主義，但問題仍無法解決。而且，派利益和金錢成為壓在言論自由頭上的“兩座大山”，只要是不利于美國政府和資本利益的言論，都會受到嚴(yán)格限制。

更令人擔(dān)憂的是，社會分裂裹挾司法權(quán)，兩斗爭向美國司法系統(tǒng)蔓延。美國最高判決越來越體現(xiàn)出保守派和自由派“兩個美國”之間的巨大分歧，日益淪為斗爭工具。

美式民主日益不得人心

報告還通過大量列舉事實和媒體專家看法，清晰地指出美國民眾對美式民主日益失望。

《華盛頓郵報》和馬里蘭大學(xué)聯(lián)合調(diào)查顯示，美國人對民主的自豪感急劇下降，從2002年的90%下降到2022年的54%。加利福尼亞公共政策研究所民調(diào)顯示，加州選民普遍擔(dān)憂美國民主正偏離正軌，其中62%的選民認(rèn)為美國正朝著錯誤方向發(fā)展，46%對持不同觀點(diǎn)的美國人合作解決分歧的前景感到悲觀，52%對當(dāng)前美國民主的運(yùn)作方式不滿。

昆尼皮亞克大學(xué)民調(diào)顯示，67%受訪者認(rèn)為美國民主制度有崩潰危險，48%認(rèn)為美國可能再次發(fā)生類似國會暴亂的事件。皮尤中心民調(diào)顯示，65%的美國人認(rèn)為美國民主制度需要重大改革，57%的受訪者認(rèn)為美國不再是民主典范。加州大學(xué)洛杉磯分校研究顯示，美國政府治國能力和民主責(zé)任感近年不斷下降，在推進(jìn)大規(guī)模改革、解決選舉公正以及媒體造假等諸多問題上缺乏有力措施。

布魯金斯學(xué)會2022年發(fā)布報告指出，曾經(jīng)引以為榮的美國民主制度面臨系統(tǒng)性危機(jī)，正加速走向衰敗，對國內(nèi)、經(jīng)濟(jì)、社會的影響已從局部走向整體，將對資本主義的合法性和未來發(fā)展帶來嚴(yán)重危害。

歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默撰文指出，美國民主制度功能失調(diào)使人們擔(dān)憂2024年大選可能再度引發(fā)暴力事件。大量社會熱點(diǎn)問題持續(xù)引發(fā)公眾憤怒和對美國機(jī)構(gòu)合法性的質(zhì)疑，不少民眾擔(dān)心如此下去不知美國民主制度還能正常運(yùn)轉(zhuǎn)多久。

打著民主幌子制造亂局

報告譴責(zé)稱，盡管美國自身民主面臨種種問題，但并未反躬自省，而是內(nèi)病外治，仍繼續(xù)在全球輸出美式民主價值觀，利用民主議題打壓別國、謀取私利，加劇國際社會分裂和陣營對抗。

目前，美國極化綁架對外政策，這使得美國的對外政策越來越“走極端”，不僅給阿富汗等發(fā)展中國家?guī)砦：?，也對美國盟友?gòu)成威脅。加拿大阿爾伯塔大學(xué)教授戈登·拉克瑟認(rèn)為，促使美國走向?qū)Ｖ频牧α恳呀?jīng)存在。加拿大人長期以來一直認(rèn)為，美國是我們最好的朋友并將永遠(yuǎn)支持民主，但這再也不能被視為理所當(dāng)然。

值得注意的是，美國還不斷借民主旗號煽動對抗沖突。長期以來，美國為維護(hù)自身霸權(quán)，將“民主”概念私有化，打著民主旗號煽動分裂制造對抗，破壞以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。一個典型事例是，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，美國視其為從中漁利的機(jī)會，非但沒有做出任何有利于停戰(zhàn)的舉措，反而不斷拱火澆油，在軍工、能源等領(lǐng)域大發(fā)橫財。美國還把向烏克蘭提供武器描述為“民主對抗威權(quán)”。美國所謂的民主早已被利益集團(tuán)和資本綁架，給世界帶來的是動蕩和混亂。

不僅如此，美國還依據(jù)國內(nèi)法，基于自身價值觀，打著人權(quán)民主等旗號，對他國實施單邊制裁和“長臂管轄”。近年來，美國發(fā)起的單邊制裁越來越多，長臂越伸越長，為了維護(hù)美國霸權(quán)，不顧國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，肆意損害別國利益，特別是發(fā)展中國家正當(dāng)合法權(quán)益。

此外，美國肆意破壞國際關(guān)系民主化，編造和渲染“民主對抗威權(quán)”虛假敘事，圍繞美國的私利，在全世界劃分“民主和非民主陣營”，籌備舉辦第二屆“領(lǐng)導(dǎo)人民主峰會”，向各國盤點(diǎn)和分派“民主兌現(xiàn)承諾”。這些做法無論是打著“道義”的花言巧語，還是操著利益的掩飾手段，都隱藏不住將民主化、工具化，推行集團(tuán)、服務(wù)維霸目標(biāo)的真實意圖。

正如報告中所言，民主是全人類的共同價值，但世界上不存在適用于一切國家的制度模式。一個國家是不是民主、如何更好地實現(xiàn)民主，應(yīng)由這個國家的人民來評判，而不應(yīng)由少數(shù)自以為是的國家來指手畫腳。弊病纏身依然好為人師沒有說服力，打著民主幌子損人利己、搞亂世界應(yīng)受到一致反對。