以色列還有一種選擇是避免大規(guī)模入侵和占領(lǐng)加沙，而是對哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人和武裝分子進行有針對性的打擊；哈馬斯的軍事潛力將被削弱，以色列和巴勒斯坦平民的傷亡都將保持在最低限度。以色列還應(yīng)該在加沙邊境重建軍事能力，這將有助于恢復(fù)威懾力，降低未來恐怖襲擊的可能性。

2023年10月，加沙地帶附近的以色列士兵

以色列想要一勞永逸地消滅哈馬斯的愿望是完全可以理解的。這個恐怖組織10月7日的襲擊造成1300多名以色列人死亡，數(shù)千人受傷，約150名人質(zhì)被劫持；大多數(shù)被殺害、受傷或被綁架的人都是平民。這些襲擊還引發(fā)了一個問題，如何阻止哈馬斯在未來發(fā)動類似襲擊。

但是，以此為目標(biāo)來看，以色列當(dāng)前的戰(zhàn)略在目的和手段上都是有缺陷的。哈馬斯既是一個組織，也是一個網(wǎng)絡(luò)、一場運動、一種意識形態(tài)。它的領(lǐng)導(dǎo)人可以被殺死，但實體或類似的東西會繼續(xù)存在。

以色列已經(jīng)開始對加沙進行空襲，而且有大量證據(jù)表明，以色列正在準(zhǔn)備大規(guī)模的地面入侵。這讓華盛頓陷入了困境。拜登政府支持以色列報復(fù)的權(quán)利是正確的，但它仍然必須努力影響其報復(fù)的方式。美國不能強迫以色列放棄大規(guī)模的地面入侵，也不能強迫以色列在發(fā)動入侵后立即減小規(guī)模，但美國的政策制定者可以而且應(yīng)該嘗試采取措施減少擴大的可能性。他們必須超越危機，敦促以色列方面為巴勒斯坦人提供一條可行的和平建國之路。

美國應(yīng)努力塑造以色列對危機及其后果的反應(yīng)，不僅僅是基于這樣一個現(xiàn)實：友好國家應(yīng)該提供切實而良好的建議。美國在中東及其他地區(qū)的利益不會因為以色列入侵和占領(lǐng)加沙而得到很好的滿足，也不會因為以色列給拒絕暴力的巴勒斯坦人帶來希望的長期政策而得到很好的滿足。美國的此類目標(biāo)肯定會給對話和帶來困難。但另一種選擇——一場更大范圍的和不可持續(xù)的現(xiàn)狀的無限期延續(xù)——將更加困難和危險。

即使以色列粉碎了哈馬斯，接下來會發(fā)生什么？

反對大規(guī)模入侵的第一個理由是，其成本幾乎肯定會超過任何收益。哈馬斯并不是一個好的軍事目標(biāo)，因為它已經(jīng)將其軍事基礎(chǔ)設(shè)施深深嵌入了加沙的平民區(qū)。摧毀它的嘗試需要在人口密集的城市環(huán)境中進行大規(guī)模襲擊，這對以色列來說代價高昂，并會導(dǎo)致平民傷亡，從而在巴勒斯坦人中引發(fā)對哈馬斯的支持。以色列也將遭受大量傷亡，并可能有更多的士兵被綁架。如果要進行歷史類比的話，它更接近于美國在阿富汗和伊拉克的經(jīng)歷，而不是以色列在1967年和1973年的中取得的成就。

對加沙使用大規(guī)模武力(而不是對哈馬斯的更有針對性的行動)也會引起國際社會的強烈抗議。與阿拉伯國家政府(尤其是沙特阿拉伯)的進一步關(guān)系正?；瘜⑾萑胪灰陨信c其阿拉伯鄰國的現(xiàn)有關(guān)系將被擱置，甚至可能被逆轉(zhuǎn)。大規(guī)模、長期的軍事行動也可能導(dǎo)致更廣泛的區(qū)域，要么是真主(在伊朗的慫恿下)有意識地決定向以色列發(fā)射火箭，要么是約旦河西岸爆發(fā)針對以色列人或長期與以色列和平共處的阿拉伯政府(尤其是約旦和埃及的政府)的暴力事件。

即使以色列粉碎了哈馬斯，接下來會發(fā)生什么？沒有其他權(quán)威機構(gòu)可以取代它。負責(zé)監(jiān)管西岸的巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)在加薩缺乏合法性、能力和地位。沒有一個阿拉伯政府準(zhǔn)備介入并承擔(dān)加沙的責(zé)任。哈馬斯或類似的組織很快就會出現(xiàn)，就像2005年以色列從加沙撤出后發(fā)生的那樣。

這并不是說以色列不應(yīng)該對哈馬斯采取行動。恰恰相反，這是必須的。與任何國家一樣，以色列有自衛(wèi)權(quán)，這使它能夠打擊襲擊它或準(zhǔn)備襲擊的恐怖分子，無論他們身在何處。此外，以色列必須表明進行這種可怕襲擊的人所要付出的代價。然而，如何應(yīng)對哈馬斯的襲擊是另一個問題。另一種選擇是避免大規(guī)模入侵和占領(lǐng)加沙，而是對哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人和武裝分子進行有針對性的打擊；哈馬斯的軍事潛力將被削弱，以色列和巴勒斯坦平民的傷亡都將保持在最低限度。以色列還應(yīng)該在加沙邊境重建軍事能力，這將有助于恢復(fù)威懾力，降低未來恐怖襲擊的可能性。

拜登10月10日發(fā)表了重要講話，拜登政府向以色列政府和人民表達了極大的善意；國務(wù)卿安東尼·布林肯上周訪問以色列；以及美國向以色列提供軍事所需的決定。曾任紐約州州長的馬里奧？庫莫曾說過，家競選時用詩歌，執(zhí)政時用散文。拜登的演講像詩歌，但現(xiàn)在書寫散文的時候了，最好是私下發(fā)表。美國和以色列都應(yīng)該希望避免以色列在地區(qū)和全球廣泛譴責(zé)的情況下被迫?；稹０ㄉ程匕⒗趦?nèi)的阿拉伯國家政府可以強化這一信息，并幫助促進人質(zhì)的釋放，并向以色列發(fā)出信號，如果以色列采取了被視為負責(zé)任的行動，結(jié)束后，兩國關(guān)系會繼續(xù)正?；?。

阻止的擴大

美國的第二個目標(biāo)必須是阻止的擴大。最大的危險是真主，他們擁有大約15萬枚可以打到以色列的火箭彈。同樣，避免擴大的最好方法是說服以色列推遲做一些會被廣泛認(rèn)為是“無差別打擊”的大行動，因為這樣的行動會給真主帶來壓力和借口。

美國牽制真主的能力有限。歷史表明，以色列在黎巴嫩也沒有好的選擇。但華盛頓可以通過告訴伊朗，它將為真主的行動負責(zé)來提供幫助。這需要美國發(fā)出信號，表明如果真主襲擊以色列，它準(zhǔn)備對伊朗施加制裁，例如，通過減少伊朗的石油出口(目前每天約200萬桶)。由于大部分出口到中國，美國的政策制定者應(yīng)該考慮讓他們的中國同行知道，華盛頓準(zhǔn)備通過制裁那些進口伊朗石油的國家，或者在必要時攻擊伊朗的部分生產(chǎn)或煉油設(shè)施，來阻止大部分這種貿(mào)易。北京方面可能準(zhǔn)備利用其對伊朗的影響力，因為其最不希望看到的就是能源成本飆升。華盛頓還應(yīng)該無限期地暫停放松制裁的舉措，并重申在伊朗核項目問題上的容忍限度。

迄今為止的報道表明，伊朗向哈馬斯提供的是戰(zhàn)略支持，而不是戰(zhàn)術(shù)支持——也就是說，伊朗多年來訓(xùn)練、資助和武裝哈馬斯，但目前還沒有情報表明伊朗設(shè)計或下令進行這一行動。幾十年來，美國的政策一直是不區(qū)分恐怖分子和那些用庇護、武器或金錢支持他們的人。如果確定伊朗是哈馬斯襲擊的積極參與者，華盛頓將不得不考慮對伊朗采取進一步的經(jīng)濟甚至軍事行動。

打破“一國無解”的困局

一旦塵埃落定，美國將需要持續(xù)的外交努力，以恢復(fù)兩國方案。美國的政策制定者應(yīng)該讓他們的以色列同行吸取北愛爾蘭的教訓(xùn)，英國在上世紀(jì)90年代對北愛爾蘭的戰(zhàn)略有兩個支點。一方面，英國側(cè)重于建立一個龐大的安全部隊，逮捕或殺害臨時愛爾蘭共和軍和其他準(zhǔn)軍事組織的成員；英國的目的是表明暴力將會失敗，愛爾蘭共和軍不可能通過武力奪取政權(quán)。

但英國政策取得成功靠的是第二個方面，最終在1998年達成了《貝爾法斯特協(xié)議》(Good Friday Agreement)，該協(xié)議有效地結(jié)束了被稱為“煩”(Troubles)的三十年暴力沖突。這條道路給了愛爾蘭共和軍領(lǐng)導(dǎo)人參加嚴(yán)肅談判的機會，這些談判承諾，如果他們避免暴力，就會給他們帶來一些他們所尋求的東西。英國的政策表明，他們將在談判桌上取得比在戰(zhàn)場上更多的成果。

這個類比并不是說，現(xiàn)在或很快就有可能回到認(rèn)真的談判中來結(jié)束巴以沖突。局勢還遠為發(fā)展到可以進行外交的程度。哈馬斯已經(jīng)喪失了作為任何進程中可接受的參與者的資格，而且沒有其他巴勒斯坦實體具有妥協(xié)的力量(具有諷刺意味的是，哈馬斯確實有妥協(xié)的力量，盡管沒有任何使用妥協(xié)的意愿)。巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)太軟弱，不受歡迎；即使是更強大的巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人，如亞西爾·阿拉法特，在更多的和平機會擺在桌面上時，也對和平機會猶豫不決。以色列領(lǐng)導(dǎo)人也沒有表現(xiàn)出更多認(rèn)真談判的意愿。在哈馬斯發(fā)動襲擊之前，以色列本雅明·內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的政府采取的政策破壞了進行真誠談判的機會；在他的領(lǐng)導(dǎo)下，新的團結(jié)政府的存在是為了發(fā)動，而不是談判和平。后者需要一個擁有授權(quán)的新政府。

然而，盡管試圖在短期內(nèi)進行談判是徒勞或者更糟，美國的外交仍然必須開始為談判創(chuàng)造環(huán)境。一條以色列和巴勒斯坦共同參與軌道仍然至關(guān)重要。沒有它，以色列與其阿拉伯鄰國之間的進一步正?；瘜⒆兊美щy，因為沙特阿拉伯現(xiàn)在比以前更有可能以以色列對巴勒斯坦的政策為條件實現(xiàn)正?；?/strong>更重要的是，以色列不可能一直是一個安全、繁榮、民主的猶太國家，除非在不久的將來，一個巴勒斯坦國鄰國能夠建立?，F(xiàn)狀的無限期延續(xù)——可能被稱為“一國無解”的情況——威脅到所有這些方面。

美國應(yīng)該首先在私下敦促以色列，然后在必要時在公開場合，圍繞建立一個可行的巴勒斯坦伙伴國家的目標(biāo)來調(diào)整其政策。相比之下，以色列近年來的政策似乎是有意破壞巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)，以便能夠說沒有和平伙伴。其目的應(yīng)該是想證明哈馬斯所提供的是一條死胡同，但同樣重要的是，對于那些愿意拒絕暴力并接受以色列的人來說，應(yīng)該讓其知道，還有更好的選擇。這將這意味著對西岸的定居點活動實施嚴(yán)格限制；闡明包括巴勒斯坦國在內(nèi)的最終地位原則；并明確指出巴勒斯坦人為實現(xiàn)這一目標(biāo)可以滿足的嚴(yán)格但仍然合理的條件。

要實現(xiàn)這一目標(biāo)，華盛頓方面需要積極參與這一進程，并公開表達美國的觀點，即使這意味著美國與以色列的政策保持距離。美國官員需要直接和坦誠地與以色列官員對話。奇怪的是，拜登政府對以色列司法改革和國內(nèi)問題的反應(yīng)要比以色列對巴勒斯坦問題的態(tài)度強硬得多。但它需要與以色列進行那種作為親密伙伴才能進行的對話。就像擬議中的司法改革對以色列民主的重大威脅一樣，過去一周的事件表明，未解決的巴勒斯坦問題構(gòu)成的威脅更大。