4月28日，中共局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會議指出，今年以來，……經(jīng)濟(jì)社會全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解，經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期，市場需求逐步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局。

會議強(qiáng)調(diào)，要有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好中小銀行、保險(xiǎn)和信托機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)工作。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)保障性住房。要加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)。

表：2022年以來局會議中涉及房地產(chǎn)的內(nèi)容梳理

數(shù)據(jù)來源：中指研究院綜合整理

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經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好，但好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，恢復(fù)和擴(kuò)大需求是關(guān)鍵

本次會議明確指出今年以來“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解，經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期，市場需求逐步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢”，一季度，我國GDP增長4.5%，實(shí)現(xiàn)了良好開局，但會議同時(shí)指出“當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，內(nèi)生動(dòng)力仍不強(qiáng)，需求仍然不足，”并提出“恢復(fù)和擴(kuò)大需求是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在”，因此未來擴(kuò)內(nèi)需政策仍有望繼續(xù)發(fā)力，促投資、促消費(fèi)。

宏觀政策上，會議指出“積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，形成擴(kuò)大需求的合力”，整體延續(xù)了此前的基調(diào)，貨幣政策仍側(cè)重“精準(zhǔn)發(fā)力”，預(yù)計(jì)資金將給予薄弱環(huán)節(jié)更多結(jié)構(gòu)性支持，整體或保持寬松狀態(tài)。另外，“要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入”要求下，居民收入預(yù)期或進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，也有利于住房需求釋放。

房地產(chǎn)政策基調(diào)不變，防風(fēng)險(xiǎn)前提下，短期各地政策仍有優(yōu)化空間

本次局會議強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式”。針對房地產(chǎn)的關(guān)鍵詞“房住不炒”“因城施策”“支持剛性和改善性住房需求”“保交樓”“房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式”均延續(xù)了此前提法，依然在“要有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”后面，由此可見，防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍是重點(diǎn)，在當(dāng)前的市場環(huán)境下，房地產(chǎn)政策環(huán)境整體仍處于寬松狀態(tài)。

從市場運(yùn)行情況來看，2023年1-3月全國房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)一定修復(fù)態(tài)勢，特別是熱點(diǎn)城市市場恢復(fù)節(jié)奏較快，但4月以來，重點(diǎn)城市市場活躍度下行，部分城市市場降溫明顯，根據(jù)中指數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，4月重點(diǎn)100城商品住宅成交面積環(huán)比下降近兩成，購房者置業(yè)預(yù)期仍不穩(wěn)固，整體來看，今年以來房地產(chǎn)市場運(yùn)行的好轉(zhuǎn)與宏觀經(jīng)濟(jì)類似，更多地為恢復(fù)性好轉(zhuǎn)，市場內(nèi)生動(dòng)力仍偏弱；另外，近期“我國全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記”引發(fā)了市場對于房產(chǎn)稅征收的猜想與關(guān)注，亦對市場預(yù)期產(chǎn)生了一定擾動(dòng)。

圖：2021年以來重點(diǎn)50城商品住宅周度成交面積及同比走勢

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短期來看，穩(wěn)定購房者置業(yè)信心和預(yù)期仍是促進(jìn)房地產(chǎn)市場恢復(fù)的關(guān)鍵。二季度，前期已出臺的保交樓、加大“三支箭”支持房企融資等政策有望繼續(xù)落實(shí)到位。各地樓市政策或繼續(xù)優(yōu)化，如重點(diǎn)一二線城市庫存較高的郊區(qū)，或按照一區(qū)一策原則，優(yōu)化限購條件和認(rèn)房認(rèn)貸政策；結(jié)合生育政策，對二孩以上家庭的限購套數(shù)、首付比例、房貸利率等給予支持；降低房屋交易稅費(fèi)等。

在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來我國棚戶區(qū)、城中村和危房改造穩(wěn)步實(shí)施，城市更新有序推進(jìn)，今年兩會“部長通道”中倪虹部長提到“近五年，全國改造16.7萬個(gè)老舊小區(qū)，惠及2900多萬戶、8000多萬居民。2023年，我們希望再開工改造5萬個(gè)以上老舊小區(qū)，力爭能夠讓2000萬居民獲益?！?/p>

另外，近幾年，受疫情影響，我國在防疫過程中不斷推進(jìn)“平急兩用”公共設(shè)施改造。今年4月18日，國家發(fā)改委“平急兩用”設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場會在北京舉辦，21個(gè)超大特大城市均有參會，會議指出“打造‘平急兩用’型設(shè)施，平時(shí)用作旅游、康養(yǎng)等，重大公共事件突發(fā)時(shí)立即轉(zhuǎn)換為隔離收治設(shè)施，能夠有效推動(dòng)大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)短板，提升山區(qū)旅游居住品質(zhì)，加快周邊鄉(xiāng)村振興發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全?！?/p>

本次局會議強(qiáng)調(diào)“在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和‘平急兩用’公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。超大特大城市人口眾多，各類要素聚集程度高，在提高供給質(zhì)量，拉動(dòng)有效需求方面具備優(yōu)勢。由于城市建設(shè)較早，超大特大城市存在較多城中村亟需更新改造，隨著政策加力，今年城中村改造將在穩(wěn)投資方面發(fā)揮重要作用；同時(shí)，超大特大城市因人口規(guī)模巨大，面對突發(fā)重大公共事件時(shí)應(yīng)急管理壓力突出，因此加快推進(jìn)“平急兩用”公共設(shè)施建設(shè)十分必要。

根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，目前我國共有7個(gè)超大城市（城區(qū)常住人口1000萬以上）和14個(gè)特大城市（城區(qū)常住人口500-1000萬）：

7個(gè)超大城市：上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。

14個(gè)特大城市：武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟(jì)南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。

大力建設(shè)保障性住房，保民生、穩(wěn)投資

會議指出要“規(guī)劃建設(shè)保障性住房?！备鶕?jù)國家頂層設(shè)計(jì)，我國住房保障體系主要以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體。為了加快建設(shè)“租購并舉”的住房制度，保租房成為近幾年籌集建設(shè)的主要對象。根據(jù)住建部公布數(shù)據(jù)，“十四五”期間，全國計(jì)劃籌集建設(shè)保租房870萬套，其中人口凈流入較多的40個(gè)重點(diǎn)城市計(jì)劃籌集保租房650萬套。2021-2022年，全國已籌集建設(shè)保租房約360萬套，“十四五”目標(biāo)完成率約40%。聚焦到2023年，住建部表示“要大力增加保障性租賃住房供給，扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，新開工建設(shè)籌集保障性租賃住房、公租房、共有產(chǎn)權(quán)房等各類保障性住房和棚改安置住房360萬套（間）”，可見今年保障性住房的建設(shè)規(guī)模將保持在較高水平，這一方面有利于改善住房困難家庭的居住環(huán)境，促進(jìn)住房公平，另一方面也有利于擴(kuò)大房地產(chǎn)開發(fā)投資，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

整體來看，本次會議釋放了積極信號，一方面宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，但內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，恢復(fù)和擴(kuò)大需求仍是經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，對于房地產(chǎn)來說，促需求也將是未來的側(cè)重點(diǎn)；另一方面，會議為房地產(chǎn)市場定調(diào)，整體基調(diào)并未受一季度局部市場升溫影響，短期房地產(chǎn)政策仍將保持寬松狀態(tài)，穩(wěn)定購房者置業(yè)信心和預(yù)期至關(guān)重要。

伴隨著各地政策進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整以及宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步修復(fù)，二季度全國房地產(chǎn)市場或逐漸趨穩(wěn)，全國商品房銷售面積環(huán)比或小幅增長，但城市分化行情加劇，熱點(diǎn)城市在政策優(yōu)化以及供給端改善等因素帶動(dòng)下，市場活躍度有望保持，但多數(shù)城市市場調(diào)整壓力仍然較大。

報(bào)告下載（電腦端鏈接）

北京樓市政策即將放松？“一區(qū)一策”在路上

https://.cih-index.com/report/detail/54066.html

稅務(wù)總局釋放積極信號，稅收形勢六個(gè)向好，住房消費(fèi)回暖！

https://.cih-index.com/report/detail/53930.html

住建部最新表態(tài)，對房地產(chǎn)企穩(wěn)回升充滿信心！

https://.cih-index.com/report/detail/53069.html

2023政府工作報(bào)告：防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，支持剛性和改善性住房需求

https://.cih-index.com/report/detail/52967.html

企業(yè)研究：

2023中國房地產(chǎn)百強(qiáng)企業(yè)研究報(bào)告

https://.cih-index.com/report/detail/53234.html

2023年1-3月中國房地產(chǎn)企業(yè)銷售業(yè)績排行榜

https://.cih-index.com/report/detail/53515.html

2023年1-3月全國房地產(chǎn)企業(yè)拿地TOP100排行榜

https://.cih-index.com/report/detail/53899.html

房地產(chǎn)市場：

2023年一季度中國房地產(chǎn)市場總結(jié)與趨勢展望

https://.cih-index.com/report/detacil/53655.html

2022中國住房租賃市場年報(bào)

https://.cih-index.com/report/detail/51660.html

指數(shù)研究：

中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價(jià)格指數(shù)報(bào)告（2023年3月）

https://.cih-index.com/report/detail/53518.html

2023年3月城市二手房房價(jià)地圖

https://.cih-index.com/report/detail/54138.html

物業(yè)研究：

2023中國物業(yè)服務(wù)百強(qiáng)企業(yè)研究報(bào)告

https://.cih-index.com/report/detail/54420.html

中國物業(yè)管理行業(yè) 2022 年度總結(jié)與 2023 年度展望

https://.cih-index.com/report/detail/50886.html

2022年中國物業(yè)服務(wù)價(jià)格指數(shù)研究報(bào)告

https://.cih-index.com/report/detail/50534.html

中指研究院·中指云平臺（https://.cih-index.com/）為行業(yè)提供：

●4萬+房地產(chǎn)報(bào)告每日更新，涵蓋住宅市場、房企研究、土地市場、物業(yè)研究、政策解讀、指數(shù)研究等諸多領(lǐng)域；

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