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1、收容教養(yǎng)制度是對實(shí)施了犯罪行為但不滿16周歲不予刑事處罰的人由政府進(jìn)行收容、集中教育管理的一種強(qiáng)制性的教育改造行政措施。我國《刑法》第17條第4款規(guī)定：因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。收容教養(yǎng)制度自確立以來，對教育和挽救違法犯罪少年，預(yù)防少年違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安發(fā)揮了重要的作用。

2、但是現(xiàn)行有關(guān)收容教養(yǎng)的法律規(guī)定過于原則，對收容教養(yǎng)的性質(zhì)、期限、適用對象、適用條件、決定程序、執(zhí)行機(jī)關(guān)等重大問題都沒有做明確、具體的規(guī)定，嚴(yán)重影響收容教養(yǎng)工作的正常開展。

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