核心提要

1. 4月19日，印度大選正式開始，各路人馬爭(zhēng)相競(jìng)逐?，F(xiàn)任莫迪目前是最有希望贏得大選的候選人。反對(duì)方面，國(guó)大的甘地家族“少主”拉胡爾·甘地也在虎視眈眈，他去年的一系列競(jìng)選動(dòng)作給莫迪帶來了威脅。

2. 拉胡爾·甘地此前使出“包裝、‘長(zhǎng)征’、聯(lián)盟”三板斧，刀刀精準(zhǔn)砍向印人。當(dāng)?shù)孛襟w更是“半場(chǎng)開香檳”，豪言“印人下臺(tái)的倒計(jì)時(shí)鐘已經(jīng)開始”。印人則面臨著“國(guó)強(qiáng)邦弱”的選戰(zhàn)局面。但是在北方的印地語(yǔ)區(qū)，印人仍然優(yōu)勢(shì)明顯。

3. 莫迪雖然大概率會(huì)“守擂”成功，但他需要開始考慮印人內(nèi)的接班人選。內(nèi)政部長(zhǎng)沙阿、北方邦首席部長(zhǎng)約吉、交通部長(zhǎng)加德卡里以及“新人”法德納維斯都是可能人選。

4. 莫迪如果以超過400席取勝，推動(dòng)修憲將成為一個(gè)可能的選項(xiàng)。強(qiáng)勢(shì)的印人也將可能開始向一個(gè)中間偏右的溫和政轉(zhuǎn)變。屆時(shí)印度或許會(huì)借助政策的連續(xù)性，達(dá)到一心想要完成的“平視”中國(guó)的目標(biāo)。

文丨《鳳凰大參考》南亞問題觀察員 趙靜

編輯丨趙筱璇 賀涵

近10億選民、超過100萬(wàn)個(gè)投票站、選民數(shù)量超過歐洲所有國(guó)家人口總和、投票長(zhǎng)達(dá)6個(gè)星期7個(gè)階段……印度人民院選舉將于4月19日舉行，這個(gè)被美國(guó)等西方世界國(guó)家吹捧為下一個(gè)“中國(guó)”的“南亞霸主”正式進(jìn)入了下屆寶座花落誰(shuí)家的“獵殺時(shí)刻”。

▎2024年3月16日，印度選舉委員會(huì)會(huì)議在新德里舉行。（圖片來源：法新社）

選情預(yù)測(cè)和重要人物

某種意義上，預(yù)測(cè)印度大選結(jié)果上屬于“玄學(xué)”范疇。2019年選前，莫迪選情其實(shí)難言樂觀，很多當(dāng)?shù)刂髁髅襟w都寫出了“莫迪光環(huán)褪色”的標(biāo)題，甚至推測(cè)可能會(huì)因?yàn)闆]有任何政能夠在選舉中取得絕對(duì)多數(shù)而出現(xiàn)“懸浮議會(huì)”。但選舉委員會(huì)最終公布的選舉結(jié)果卻打了所有人的臉——印人獨(dú)獲303席，其領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟更以353席的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗其他反對(duì)。順便還因約9.12億人（今年將會(huì)是9.68億）參與投票而創(chuàng)下了歷史上“最大民主活動(dòng)”記錄。

▎莫迪在2019年印度大選中獲勝，成功連任印度。（圖片來源：蓋蒂圖片社）

那么在時(shí)隔五年之后的2024年，莫迪是否還能繼續(xù)創(chuàng)造奇跡，開啟個(gè)人第三個(gè)任期，實(shí)現(xiàn)他比肩乃至超越印度開國(guó)尼赫魯?shù)脑竿窟€是被內(nèi)其他新貴或反對(duì)派“挑下”而黯然離場(chǎng)，以“高開低走”結(jié)束自己的生涯？

從印度媒體“CNN News18”3月14日做的一份民調(diào)來看，莫迪的執(zhí)政應(yīng)當(dāng)大概率將繼續(xù)下去。民調(diào)顯示現(xiàn)任莫迪領(lǐng)銜的印人及其執(zhí)政聯(lián)盟很可能將獲得543席人民院席位中的411席（通常由獲得過半席位的政推舉產(chǎn)生），延續(xù)當(dāng)前執(zhí)政格局；而國(guó)大最終可能只獲得49個(gè)席位。

另一家媒體《今日印度》在2月做了一項(xiàng)名為“大選情緒”的預(yù)測(cè)，同樣認(rèn)為印人大概率將迎來第三個(gè)任期。雖然莫迪無疑將成為印人的人選，但是這份民調(diào)同樣給出了而印人內(nèi)最適合接替莫迪衣缽的三位政客的名單，分別是現(xiàn)任內(nèi)政部長(zhǎng)同時(shí)兼任執(zhí)政聯(lián)盟的阿米特·沙阿、北方邦首席部長(zhǎng)約吉、道路交通運(yùn)輸部長(zhǎng)加德卡里。

▎ 2024年2月 ，《今日印度》的“大選情緒”（Mood of the Nation poll）預(yù)測(cè)。（圖片來源：今日印度）

阿米特·沙阿是“將印人改造成一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的選舉機(jī)器”的幕后功臣，他縝密的計(jì)劃和敏銳的洞察力是印人崛起的幕后推手。約吉，這個(gè)飽受爭(zhēng)議的強(qiáng)硬派印度教僧侶，因在北方邦贏得了多數(shù)選票，扭轉(zhuǎn)了人民在印度最大邦的命運(yùn)。加德卡里，這個(gè)曾多次發(fā)出挑戰(zhàn)中國(guó)言論的道路交通運(yùn)輸部長(zhǎng)，憑借其在全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)大高速公路網(wǎng)絡(luò)等舉措，甚至受到了反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人的稱贊。但加德卡里作為印人元老派推選的“太子”，在莫迪任期內(nèi)不被遭到清算已經(jīng)是阿彌陀佛了，而且其66歲的年紀(jì)，無論與沙阿（59歲）還是約吉（51歲）相比都顯得大了，因此注定了除非印人出現(xiàn)重大變故，否則難以東山再起的命運(yùn)。

而主要反對(duì)，印度的百年老牌政，也是從2014年以來在全國(guó)范圍內(nèi)被印人按在地上反復(fù)摩擦的國(guó)大，大概率還會(huì)繼續(xù)推舉“甘地家族”的第六代“少主”——拉胡爾·甘地角逐。從2022年9月初到2023年1月底，此前屢敗屢戰(zhàn)的拉胡爾·甘地在過了天命之年后終于痛定思痛，走出了“團(tuán)結(jié)印度長(zhǎng)征”的少見競(jìng)選“好棋”。從印度最南部的科摩林角，到北部印控克區(qū)的納格勒塔，4080多公里一路走來，讓拉胡爾·甘地成熟不少，而且也似乎真的在挽回國(guó)大曾經(jīng)失去的民心——《今日印度》的預(yù)測(cè)顯示，有14%的選民支持他成為下屆印度，而且有超過3成的民眾認(rèn)為“團(tuán)結(jié)印度長(zhǎng)征”引起了“轟動(dòng)”，也有不少人認(rèn)為拉胡爾·甘地這次“品牌重塑”是成功的。

▎ 2022年9月， 拉胡爾·甘地在“X”的個(gè)人賬號(hào)上發(fā)布照片，并配文“為了這一刻，我可以走一千英里”。

他還在試圖贏得更多好感。2023年10月10日，拉胡爾·甘地還在他的個(gè)人社交媒體平臺(tái)上發(fā)布一段其與齋普爾市馬哈拉尼大學(xué)學(xué)生互動(dòng)的視頻。視頻中蓄須的拉胡爾·甘地從種姓普查聊到婦女平權(quán)，從“護(hù)膚經(jīng)”聊到美食，而且還罕見地回應(yīng)了他至今未婚的個(gè)人問題。“你如此聰明又好看，怎么就沒想過結(jié)婚呢？”面對(duì)這個(gè)曾經(jīng)讓他抓狂的問題，拉胡爾·甘地說：“因?yàn)槲彝耆两诠ぷ骱蛧?guó)大的務(wù)之中”——雖然這樣的答案讓人感到多少有些敷衍，但比起他之前在應(yīng)對(duì)類似問題時(shí)顯得從容多了。另一個(gè)讓印度人開始津津樂道的話題是，拉胡爾開始蓄須了。除了讓人從觀感上認(rèn)為他可能與以往不一樣變得成熟了之外，蓄須本身在印度也被賦予了很多宗教色彩。這從某種程度上說明，以世俗主義自詡的國(guó)大也在為了選舉而試圖迎合保守的民族主義情緒——這可能會(huì)加劇外界對(duì)印度未來宗教化的擔(dān)憂。更值得深思的是，即使國(guó)大知道在“比誰(shuí)更右”的問題上，肯定PK不過印人，但仍然選擇用這種方式一搏——在這背后可以解讀的東西太多了。

▎2023年10月10日，拉胡爾·甘地在“Youtube”的個(gè)人賬號(hào)上發(fā)布活動(dòng)視頻。

當(dāng)下印度

2023年7月，印度反對(duì)宣布成立一個(gè)名為“INDIA”的新聯(lián)盟，這個(gè)單詞除了“印度”的英文原意外，還以縮寫的方式雙關(guān)了“印度國(guó)家發(fā)展包容性聯(lián)盟”——由28個(gè)反對(duì)組成的反執(zhí)政聯(lián)盟團(tuán)體，旨在阻止莫迪贏得第三個(gè)任期。目前領(lǐng)銜聯(lián)盟的正是拉胡爾·甘地。這種一語(yǔ)雙關(guān)的縮寫確實(shí)玩得挺花，也讓一貫愛玩“縮寫梗”的印人突然間有點(diǎn)手足無措。因?yàn)榉磳?duì)“INDIA”就是反對(duì)“India”。所以也難怪印度圈流傳拉胡爾·甘地可能請(qǐng)到了高人操盤今年的大選。如果真有這么個(gè)人的話，包裝、“長(zhǎng)征”、聯(lián)盟這三板斧打得還是很漂亮的，也讓人們對(duì)即將到來的兩大聯(lián)盟對(duì)決有些期待了。

▎“INDIA”是“印度國(guó)家發(fā)展包容性聯(lián)盟”（Indian National Developmental Inclusive Alliance）的縮寫。

在2023年9月1日舉行的“孟買會(huì)議”上，“INDIA”通過了三點(diǎn)共識(shí)：

（1）盡可能在即將舉行的全國(guó)大選上共同進(jìn)退并以互惠互利精神盡快協(xié)商選舉席次安排；

（2）決心盡早在全國(guó)各地就公眾關(guān)切和重要問題組織集會(huì)；

（3）決心協(xié)調(diào)各自傳播渠道和媒體策略，發(fā)出“團(tuán)結(jié)印度、聯(lián)盟必勝”的同一聲音。

2023年10月9日，在印控克區(qū)的卡吉爾地方議會(huì)選舉中，“INDIA”贏得了26個(gè)席位中的22個(gè)。當(dāng)?shù)孛襟w開始慶?！癐NDIA”的勝利，并將之歸功于拉胡爾·甘地之前的“團(tuán)結(jié)印度長(zhǎng)征”，豪言“印人下臺(tái)的倒計(jì)時(shí)鐘已經(jīng)開始”。

▎查謨-克什米爾民族會(huì)議及其副奧馬爾·阿卜杜拉，在官方賬號(hào)上慶賀卡吉爾地方議會(huì)選舉的勝利。

雖然這種彈冠相慶為時(shí)過早，但客觀地說，從2019年之后，印人在全國(guó)和地方兩個(gè)不同層面的競(jìng)選表現(xiàn)可以說是“冰火兩重天”。與在全國(guó)席卷八荒、橫掃六合的表現(xiàn)不同的是，印人這幾年接連輸?shù)袅藬?shù)個(gè)標(biāo)志性的地方邦議會(huì)選舉。在2023年5月的卡納塔克邦議會(huì)選舉中，印人失去了聯(lián)合執(zhí)政的多數(shù)席位，國(guó)大獲得超半數(shù)選票，獨(dú)立組建邦政府。卡納塔克邦與古吉拉特邦是莫迪心目中的印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“雙引擎”，也是印人在印度南部的最后一個(gè)執(zhí)政地方邦。因此莫迪非常重視，投票正式開始前就參加了多場(chǎng)助選活動(dòng)。但即便如此，印人最終仍輸?shù)袅诉@場(chǎng)有指標(biāo)意義的選舉，其期待的“莫迪效應(yīng)”似乎啞火了，地方民眾開始不買帳了。

▎當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年5月13日，卡納塔克邦議會(huì)選舉結(jié)果出爐，國(guó)大支持者走上班加羅爾街頭慶祝。(圖片來源：IC PHOTO）

要知道卡納塔克邦可是一個(gè)擁有約6500萬(wàn)人口，其中約84%是印度的地方邦。而且最近幾年，印人不僅在卡邦通過了禁止屠牛的立法，而且還不允許不同信仰的男女結(jié)婚。去年，卡邦禁止穆斯林女性在教育機(jī)構(gòu)戴頭巾的決定也引發(fā)了大規(guī)?？棺h，等等。這些都是帶有明顯宗教色彩和濃郁意識(shí)形態(tài)標(biāo)簽的政策，但仍沒能將標(biāo)榜印度教民族主義的印人挽狂瀾于既倒——印度自己都不買賬了——到底是什么原因？

對(duì)此，印度和西方媒體有很多分析，除了選舉策略等傳統(tǒng)因素外，很多分析人士認(rèn)為，造成印人現(xiàn)在這種“國(guó)強(qiáng)邦弱”選戰(zhàn)局面的原因，主要是選民對(duì)不同維度獲得感的二元定義。從國(guó)家層面，選民愿意見到一個(gè)對(duì)外強(qiáng)有力且能帶領(lǐng)印度實(shí)現(xiàn)復(fù)興的政。在這種獲得感的驅(qū)使下，對(duì)印人存在的貪腐、裙帶等通病也可以睜一眼閉一眼，莫迪也更容易被符號(hào)化成“當(dāng)代印度救世主”。但在地方層面，選民更希望地方邦的執(zhí)政能夠?yàn)樗麄儙砗玫纳?，因此更多是“誰(shuí)行誰(shuí)上、不行換人”的務(wù)實(shí)思維。此次卡邦選舉，國(guó)大就是通過唱響民生問題一路高歌猛進(jìn)的，他們喊出的口號(hào)簡(jiǎn)單但直擊人心——打擊、解決就業(yè)、控制通脹。這些針對(duì)的都是印人當(dāng)前的施政軟肋，包括時(shí)任印人籍首席部長(zhǎng)飽受詬病的貪腐問題。

▎上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授陳金英在論文《印度選舉的及其改革》中指出，2004-2005到2011-2012財(cái)政年度，印度六個(gè)全國(guó)性政約有75.05%以上的資金來源不明，印度選舉的飽受詬病。

而卡邦的失利還揭示出了印度南北距離拉大的問題。卡邦雖然是印度占多數(shù)的邦，但是地處南方，對(duì)于莫迪政府對(duì)于推行印地語(yǔ)（主要在印度北方使用）等方面的政策有著天然的抵觸。2023年12月的地方選舉中，印人在恰蒂斯加爾邦、邦、拉賈斯坦邦的地方議會(huì)選舉中獲勝，這三個(gè)邦均位于人口眾多、上有影響力的北部印地語(yǔ)區(qū)。但在印度南方的特倫甘納邦，國(guó)大取得了執(zhí)政地位，這進(jìn)一步顯示出了當(dāng)今印度版圖中，北方印地語(yǔ)區(qū)和南方各邦的分野依然明顯，前幾年莫迪在南方諸邦的影響力并未得到進(jìn)一步的擴(kuò)大。

誰(shuí)主沉浮

目前，印人領(lǐng)導(dǎo)下的印度在國(guó)際上左右逢源，頗受各方追捧。美國(guó)要綁住印度遏華、歐洲看重印度發(fā)展前景、南方國(guó)家想找個(gè)靠山，俄羅斯在與烏克蘭拉鋸消耗之下也希望繼續(xù)得到印度在國(guó)際上的支持。某種意義上，這也成為印度去年在與加拿大“菜雞互啄”的外交驅(qū)逐戰(zhàn)中能夠腰桿梆硬的重要原因之一。

看似風(fēng)光無限的印度，國(guó)內(nèi)實(shí)際上則是在地緣緊張、世界經(jīng)濟(jì)下行、糧食能源價(jià)格上漲等多重利空影響作用下的“外強(qiáng)中干”。雖然很多外資看好印度，但印度的保護(hù)主義策略、制度性缺陷也讓資本感到不寒而栗。不管誰(shuí)在2024年的全國(guó)大選中勝出，接盤都不是輕松的任務(wù)。

綜合各種前瞻性分析，國(guó)大目前還沒能解決家族詬病、基層力量薄弱的老問題，其他反對(duì)的勢(shì)力則主要被限制在印度南部和東部地區(qū)，難以在全國(guó)層面實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)印人。即使反對(duì)派組成聯(lián)盟，但分肥無法達(dá)成一致的話，最終仍將是一盤散沙。所以，莫迪仍是下屆的熱門人選，不出意外將開啟其個(gè)人的第三個(gè)任期。印人的高層在卡邦失利后也曾說，如果印人贏得2024年大選，莫迪還將是。但1950年出生的莫迪，到2029年任期結(jié)束時(shí)將年近八旬，而且莫迪之前也說過“75歲退休（Stop at 75）”，所以他現(xiàn)在必須思考內(nèi)接班的問題了。

▎（圖片來源：IC PHOTO）

印人母體“國(guó)民志愿服務(wù)團(tuán)”（RSS）目前表態(tài)非常謹(jǐn)慎，對(duì)沙阿、約吉都沒有展示明確的支持，即使是被認(rèn)為與RSS關(guān)系密切的加德卡里，也沒有拿到通關(guān)卡。最近，有些自媒體還傳出馬哈拉施特拉邦的副首席部長(zhǎng)法德納維斯將接過莫迪權(quán)杖的消息。

相比沙阿、約吉和加德卡里，即使很多關(guān)注印度新聞的讀者可能對(duì)法德納維斯都感到有些陌生。6年前，法德納維斯還是個(gè)名不見經(jīng)傳的高種姓婆羅門議員。但在對(duì)馬邦地方議會(huì)全部288個(gè)席位對(duì)應(yīng)的選區(qū)中的150個(gè)進(jìn)行完朝圣般的競(jìng)選路演之后，他成功了。通過這次選舉，他的地位不僅在馬邦得到確認(rèn)，而且在印人也得到了提升。印人的高層對(duì)外表示，“法德納維斯及其可被信賴的助手負(fù)責(zé)整個(gè)馬邦地方議會(huì)選舉的幕后管理”。

▎2014年10月31日，法德納維斯宣誓擔(dān)任馬哈拉施特拉邦首席部長(zhǎng)，他受到莫迪歡迎。（圖片來源：GettyImages）

其實(shí)早在2014年，也就是莫迪剛剛擔(dān)任印度的時(shí)候，法德納維斯就得到了莫迪和沙阿的偏愛。主要原因是莫迪當(dāng)時(shí)非常希望在馬邦看到一個(gè)新面孔，而法德納維斯支持維達(dá)爾巴獨(dú)立出馬邦單獨(dú)建邦的立場(chǎng)和婆羅門種姓的宗教皮囊，可以說是完全擊中了印人的興趣點(diǎn)。最近這兩年，法德納維斯幾乎完全追隨莫迪，隔空喊話表忠心、力駁反對(duì)顯忠誠(chéng)，就連莫迪生日都要“整活”祝賀，簡(jiǎn)直是莫迪“舔狗”。但說他會(huì)接莫迪的班，恐怕還為時(shí)過早。

想要弄清楚莫迪到底想讓誰(shuí)繼承自己的遺產(chǎn)，就必須先搞清楚莫迪的遺產(chǎn)到底是什么。從2014年莫迪上臺(tái)到現(xiàn)在，仔細(xì)看莫迪的言論和表態(tài)，有很多自相矛盾指出。他捍衛(wèi)印度教信仰，同時(shí)妖魔化穆斯林，在很多場(chǎng)合大談圣雄甘地，但卻崇拜戈?duì)柾呖?，后者作為RSS的第二代領(lǐng)導(dǎo)人與甘地的理想可以說是背道而馳。他支持錢德拉·博斯，也頗推崇跟尼赫魯較勁較了一輩子的帕特爾，鐘愛巴加特·辛格，也不掩飾對(duì)考底利耶和辯喜思想的執(zhí)著。到底誰(shuí)才能真正代表莫迪心中的白月光？沙阿、約吉、加德卡里，甚至法德納維斯看起來都有莫迪的影子，但誰(shuí)也不是莫迪。

▎2017年，莫迪在薩巴爾馬蒂道場(chǎng)百年慶典上向圣雄甘地致敬。

對(duì)于接班人問題，莫迪肯定心中早有打算。

個(gè)人看來，莫迪應(yīng)該利用交班的機(jī)會(huì)，把印人打造成一個(gè)真正的溫和保守的中間偏右政。李雪健老師扮演的張作霖曾說過，江湖不是打打殺殺，而是人情世故。莫迪如果真想實(shí)現(xiàn)印人長(zhǎng)期執(zhí)政目標(biāo)，那么單純舉著印度教民族主義的民粹大旗喊打喊殺是不可能辦到的。誰(shuí)具備成功改造印人的潛能，未來誰(shuí)就將成為莫迪的接班人，也能真正掌控印度。那時(shí)的印度可能將要或已經(jīng)與中國(guó)平視了。

最后，再說回到即將拉開帷幕的大選，在印人勝選、莫迪連任幾乎沒有懸念的情況，更多需要關(guān)注的是印人和莫迪以怎樣的方式勝選，以及以怎樣的得票數(shù)拉大與反對(duì)的差距到何種距離。如果選舉結(jié)果真如印人和印度主流媒體所宣傳的一般超級(jí)大勝，那么擺在莫迪面前的問題，除了接班人之外，可能還有要不要在任期內(nèi)推動(dòng)修憲。雖然，從法理上來說，在“卡薩瓦蘭達(dá)案”之后，印度確立了憲法基本結(jié)構(gòu)不可更改原則，但在當(dāng)前強(qiáng)勢(shì)的印人獨(dú)大格局下，又有什么是不可能的呢？