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          泰國(guó)新為何“難產(chǎn)”?

          2023-08-02 08:00:40來源:
          導(dǎo)讀7月29日,泰國(guó)遠(yuǎn)進(jìn)的支持者在曼谷舉行抗議。圖/視覺中國(guó)早早出局的大選贏家“我認(rèn)為泰國(guó)自5月14日以來已發(fā)生了翻天覆地的變化。人民現(xiàn)在已...

          7月29日,泰國(guó)遠(yuǎn)進(jìn)的支持者在曼谷舉行抗議。圖/視覺中國(guó)

          早早出局的大選贏家

          “我認(rèn)為泰國(guó)自5月14日以來已發(fā)生了翻天覆地的變化。人民現(xiàn)在已經(jīng)贏了一半。”皮塔在7月19日告別國(guó)會(huì)的演說中說道。

          當(dāng)天,憲法宣布暫停皮塔下議院議員的職務(wù),直到對(duì)其涉嫌非法持有媒體股份案的裁決出爐。皮塔在致辭后取下議員證件,高舉拳頭,在盟友的掌聲和淚水中,走出了議事廳。幾個(gè)小時(shí)后,國(guó)會(huì)以394票對(duì)312票的結(jié)果否決皮塔再度提名的動(dòng)議。反對(duì)者的理由是,依據(jù)議會(huì)條例,失敗的動(dòng)議不可在同一屆議會(huì)重復(fù)提交。

          與這一幕形成強(qiáng)烈對(duì)比的是兩個(gè)多月前的勝利之夜。皮塔領(lǐng)導(dǎo)的遠(yuǎn)進(jìn)在5月14日的下議院大選中出人意料地橫掃151個(gè)議席,榮登國(guó)會(huì)第寶座。志得意滿的皮塔迅速發(fā)表獲勝宣言,表示“已準(zhǔn)備好成為為所有人服務(wù)的”。

          皮塔出生于1980年,畢業(yè)于哈佛大學(xué),頗有商業(yè)頭腦且口才頗佳。25歲時(shí),他在父親去世后接手了負(fù)債累累的家族企業(yè),成功將其打造成亞洲最大的米糠油制造商之一。38歲時(shí),皮塔進(jìn)入政壇。當(dāng)時(shí)他加入了遠(yuǎn)進(jìn)的前身政新未來,負(fù)責(zé)制定該的農(nóng)業(yè)政策。在2019年的大選中,新未來利用年輕世代的反建制情緒,躋身國(guó)會(huì)第,皮塔也當(dāng)選下議院議員。2020年,新未來因涉嫌接受“非法”貸款被解散,核心高層被禁止從政。該剩余的約50名議員重新組成遠(yuǎn)進(jìn),并推舉皮塔為該領(lǐng)袖。

          皮塔及遠(yuǎn)進(jìn)承諾修改“冒犯君主罪”、改革、權(quán)力下放、破除行業(yè)壟斷、對(duì)富人征收重稅等。這些政策使皮塔及遠(yuǎn)進(jìn)受到年輕選民的歡迎,但也因?yàn)閷?duì)長(zhǎng)期主導(dǎo)泰國(guó)的軍方、?;始奥染?gòu)成威脅,遭遇了強(qiáng)烈的抵制。

          給遠(yuǎn)進(jìn)招致最多抨擊的政策就是改革“冒犯君主罪”,即1956年頒布的刑法第112條。這項(xiàng)法條規(guī)定,“誹謗、侮辱或威脅國(guó)王、王后、繼承人或攝政王的,應(yīng)處以3至15年監(jiān)禁?!?遠(yuǎn)進(jìn)則主張將刑罰減至一年及以內(nèi),并將向警方投訴的權(quán)利僅限于王室內(nèi)務(wù)局的授權(quán)代表,以防止濫用權(quán)力。

          在2020年之前,君主制一直是泰國(guó)的禁忌話題。在新未來因具有爭(zhēng)議的法律理由被解散后,泰國(guó)爆發(fā)了大規(guī)模的街頭抗議運(yùn)動(dòng)。示威者的主張從最初要求巴育下臺(tái),演變?yōu)榍八从械膶?duì)君主制特權(quán)的質(zhì)疑。過去三年間,至少250人因觸犯“冒犯君主罪”被,但也使得改革王室成為重要的考量。

          5月大選前的民調(diào)普遍認(rèn)為,與遠(yuǎn)進(jìn)一樣持反巴育立場(chǎng)的為泰將延續(xù)第地位,他信最小的女兒貝東丹也有望成為新任泰國(guó),延續(xù)西那瓦家族的影響力?,F(xiàn)實(shí)是,為泰不僅沒有實(shí)現(xiàn)“壓倒性勝利”的目標(biāo),以組建一政府,而且其維持了22年的選舉不敗紀(jì)錄也被打破,落后遠(yuǎn)進(jìn)10個(gè)議席。

          這次大選中,原本屬于為泰的“鐵票”流向了遠(yuǎn)進(jìn)。在為泰的大本營(yíng)清邁,遠(yuǎn)進(jìn)拿下10個(gè)議席中的7個(gè),其中還包括他信和英拉的家鄉(xiāng)山甘烹。在曼谷地區(qū),為泰以往能控制約一半席位,這次只保住1個(gè)議席,其余32席都被遠(yuǎn)進(jìn)收入囊中。

          遠(yuǎn)進(jìn)亦攻陷了保守陣營(yíng)的票倉。泰國(guó)大選采取雙票制,一票選政,一票選議員。在傳統(tǒng)上保守的南部地區(qū),遠(yuǎn)進(jìn)獲得近半數(shù)的“政議席”票。執(zhí)政人民國(guó)家力量和泰國(guó)人團(tuán)結(jié)建國(guó)這兩個(gè)軍方代理政,分別贏得40和36個(gè)席位,位列第四和第五位。推進(jìn)合法化、在光譜上左右搖擺的泰自豪成為另一匹黑馬,以71席晉升國(guó)會(huì)第。

          “遠(yuǎn)進(jìn)開啟了泰國(guó)截然不同的新篇章……從前泰國(guó)被?;始氨J刂髁x建制派與他信勢(shì)力的斗爭(zhēng)所主導(dǎo)。如今,改革及君主制成為泰國(guó)政壇的新戰(zhàn)線?!?朱拉隆功大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授、安全與國(guó)際研究所高級(jí)研究員提棣楠·蓬蘇迪拉克向《中國(guó)新聞周刊》指出。

          大選后,皮塔建立了一個(gè)由八個(gè)政組成的民主派聯(lián)盟,控制了下議院500個(gè)席位中的312席。盡管八聯(lián)盟是毫無疑問的下議院多數(shù),但其實(shí)際執(zhí)政仍面臨重重障礙。問題在于,是依據(jù)軍方主導(dǎo)的2017年憲法選舉產(chǎn)生的。憲法規(guī)定,由前軍政府任命的250名參議員議員在選舉時(shí)擁有投票權(quán)。這意味著候選人需要在國(guó)會(huì)上下議院總共750名議員中獲得376票才能當(dāng)選。憲法的這次修訂,使軍方控制的上議院成為了“攪局者”。

          在7月13日舉行的第一輪投票中,皮塔只獲得了324票。大多數(shù)上議院議員投了反對(duì)票或棄權(quán),只有13人投票支持皮塔。7月19日,國(guó)會(huì)經(jīng)過7個(gè)小時(shí)的辯論后,投票駁回了皮塔的提名案。至此,皮塔徹底無緣新一任之位。

          除了利用上議院的“盾牌”阻止皮塔成為,保守勢(shì)力還拿起“司法武器”,試圖將皮塔及其政擋在議會(huì)之外。

          憲法在第二輪投票前夕受理了兩起針對(duì)皮塔和遠(yuǎn)進(jìn)的案件。其中一起投訴由選舉委員會(huì)提交,指控皮塔涉嫌持有媒體公司iTV的股份,要求解除其國(guó)會(huì)議員職務(wù)。另一起則指控遠(yuǎn)進(jìn)試圖修改“冒犯君主罪”,來推翻泰國(guó)憲政。

          泰國(guó)選舉委員會(huì)和憲法被認(rèn)為是保守派精英的工具,過去曾多次對(duì)可能挑戰(zhàn)軍方或君主權(quán)力的自由派家和政做出不利判決。如果憲法裁定皮塔及遠(yuǎn)進(jìn)罪名成立,最終可能導(dǎo)致該解散,皮塔則可能被處以最長(zhǎng)10年監(jiān)禁和20年禁止從政的處罰。

          熟悉的戲碼

          讓皮塔陷入法律斗爭(zhēng)的iTV公司,直觀反映著泰國(guó)過去二十余年的紛爭(zhēng)。

          1992年,泰國(guó)在爆發(fā)軍政府血腥鎮(zhèn)壓民主運(yùn)動(dòng)的“五月事件”后,恢復(fù)了民主選舉和文官統(tǒng)治,媒體報(bào)道的監(jiān)管尺度大幅放寬。iTV公司在此背景下誕生,規(guī)定各股東不得持股超過10%,成為當(dāng)時(shí)唯一不受政府或軍方控制的無線電視臺(tái),其名稱中的“i”代表的就是“獨(dú)立”之意。

          由于收視率下滑,iTV在90年代末期陷入財(cái)政危機(jī),10%持股量限制放開。2000年,他信集團(tuán)收購(gòu)了iTV的大部分股份,成為他信宣傳造勢(shì)的工具。2006年,他信因下臺(tái)后,泰國(guó)政府接管了該公司。2007年,iTV停播。同年,禁止媒體所有者和股份持有者競(jìng)選公職的條款被寫入泰國(guó)憲法,旨在防止媒體大亨操縱選舉。 也是這一年,皮塔從其過世的父親處繼承了4.2萬股iTV公司的股票,持股量約占0.0035%。

          停播16年后,如今的iTV早已不再是一家能夠影響公眾的媒體?!堵揉]報(bào)》評(píng)論說,“即使是小孩也知道,皮塔不可能從iTV的股份中獲益?!苯衲?月大選前,軍方代理政人民國(guó)家力量的成員就向選舉委員會(huì)投訴,要求禁止皮塔參選。選舉委員會(huì)駁回了那次投訴。遠(yuǎn)進(jìn)勝選后,親軍方陣營(yíng)再次向選舉委員會(huì)發(fā)起投訴。這一次,選舉委員會(huì)宣布會(huì)展開調(diào)查。

          在皮塔遭遇憲法和國(guó)會(huì)的雙重打擊后,遠(yuǎn)進(jìn)的支持者涌向街頭。7月19日,示威者在曼谷的民主紀(jì)念碑旁點(diǎn)燃棺木,抗議保守派參議員和法官破壞了5月大選中達(dá)成的共識(shí)?!斑@是用同樣的劇本,演同樣的戲碼?!币晃豢棺h者向媒體指出。2019年,當(dāng)時(shí)的新未來魁塔納通因持有媒體股份,被憲法判定有罪,撤銷了他的議員資格。2020年,新未來因在建時(shí)接受塔納通貸款違憲,被解散。

          為何遠(yuǎn)進(jìn)沒有采取先發(fā)制人的策略,比如在大選前將皮塔的iTV股份出售,或者注冊(cè)多名候選人?《日經(jīng)亞洲評(píng)論》指出,遠(yuǎn)進(jìn)的防御能力十分薄弱,說明該還沒有為執(zhí)掌政府做好準(zhǔn)備,畢竟“大選中的驚人勝利連遠(yuǎn)進(jìn)自己都感到驚訝”。

          相比之下,屢屢遭遇“司法”的為泰則有備而來,在5月大選中提名了為泰家族首領(lǐng)貝東丹、地產(chǎn)大亨瑟塔以及為泰戰(zhàn)略猜格森為該的候選人,成為唯一注冊(cè)了3位人選的政。

          過去20年,他信派系見證了3位和3個(gè)政因遭受法律攻擊下臺(tái)或解散。其中一起發(fā)生在2008年,他信的盟友、時(shí)任沙瑪被控在擔(dān)任公職期間有償主持電視臺(tái)烹飪節(jié)目,涉嫌違反內(nèi)閣成員不得受雇于私營(yíng)公司的條款。最終,憲法判決沙瑪違憲,終結(jié)了其8個(gè)月的生涯。

          前參議員朗克萊·利吉瓦塔因推翻沙瑪,被泰國(guó)媒體稱為“巨人捕手”。2008年以來,他多次在親他信和反他信陣營(yíng)之間橫跳。這一次,也正是他向皮塔發(fā)出了法律挑戰(zhàn)。

          難以維系的“包辦婚姻”

          “我仍不敢相信,父親即將于8月10日抵達(dá)廊曼機(jī)場(chǎng)”。7月26日,他信74歲生日當(dāng)天,貝東丹在社交媒體上預(yù)告,他信即將結(jié)束15年的流亡生活,返回泰國(guó)。

          這已經(jīng)不是他信第一次說要回國(guó)了,但這是第一次有了十分明確的歸期。2008年,他信因獲罪,為避免牢獄之災(zāi)而選擇流亡海外。如果沒有國(guó)會(huì)特赦,他將在返回泰國(guó)后面臨長(zhǎng)達(dá)10年的監(jiān)禁。

          泰國(guó)分析人士馬西斯·羅哈特帕農(nóng)向《中國(guó)新聞周刊》指出,如果他信真的回歸,說明“他對(duì)為泰執(zhí)政充滿信心,而目前看來這只有通過與保守達(dá)成協(xié)議才有可能”。這也意味著,遠(yuǎn)進(jìn)很有可能會(huì)被新一屆政府拒之門外,成為反對(duì)。

          皮塔之后,誰將成為下一任泰國(guó)提名人仍未可知。國(guó)會(huì)禁止重復(fù)提名的決定限制了各政的選擇,任何被提名者只有一次參選機(jī)會(huì),必須一擊制勝。分析者指出,泰國(guó)目前存在四種組閣可能。

          其一,遠(yuǎn)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)的八聯(lián)盟維持不變,提名為泰的候選人瑟塔或貝東丹參選。這意味著要從上議院或保守派聯(lián)盟處爭(zhēng)取票支持,但這些人大多已表態(tài)拒絕支持有遠(yuǎn)進(jìn)的執(zhí)政聯(lián)盟。因此,這一方案幾乎沒有在國(guó)會(huì)過關(guān)的可能。

          其二,目前的執(zhí)政派再續(xù)前緣,組成188席的聯(lián)盟,推選國(guó)會(huì)第泰自豪魁阿努廷或泰國(guó)副、人民國(guó)家力量魁巴維出任。盡管這一方案可能得到全部上議院議員的支持,但也會(huì)形成最不穩(wěn)定的少數(shù)派政府,很可能在新預(yù)算案投票和不信任投票中被推翻。

          其三,為泰與即將卸任的執(zhí)政聯(lián)盟政展開合作,但排除遠(yuǎn)進(jìn)和2014年發(fā)起軍事的“大叔”,即自稱“Tu大叔”的巴育領(lǐng)導(dǎo)的泰國(guó)人團(tuán)結(jié)建國(guó)和“Pom大叔”巴維領(lǐng)導(dǎo)的人民國(guó)家力量。這一方案需要獲得122名參議員的支持,因?yàn)楸慌懦趫?zhí)政聯(lián)盟之外的下議院議員不太可能支持這一安排。

          其四,八聯(lián)盟犧牲遠(yuǎn)進(jìn),以換取保守陣營(yíng)的支持,組建有14個(gè)政的超大執(zhí)政聯(lián)盟。這一方案只需要再爭(zhēng)取35位參議員的支持就能在國(guó)會(huì)通過。

          “對(duì)為泰來說,與親軍方政組成聯(lián)合政府意味著在內(nèi)閣席位和政策執(zhí)行方面擁有更大的談判權(quán)。更重要的是,為泰將獲得上議院的支持。”瑪希隆大學(xué)學(xué)教授潘查達(dá)·西里文納布表示。

          馬西斯則指出,無論以何種方式拋棄遠(yuǎn)進(jìn),為泰的信譽(yù)都會(huì)在不同程度上受到損害。為泰魁春楠在選前曾明確承諾,不會(huì)與支持的政合作。“食言將導(dǎo)致巨大的信譽(yù)赤字,為泰可能會(huì)失去選民的信任?!?/p>

          “遠(yuǎn)進(jìn)與為泰一直是一種非自然的合作關(guān)系,這是一場(chǎng)由取代巴育這一共同目標(biāo)產(chǎn)生的包辦婚姻,不是意識(shí)形態(tài)上的真正協(xié)同?!瘪R西斯指出。

          遠(yuǎn)進(jìn)和為泰的裂痕在皮塔出局前就有跡可循,當(dāng)時(shí)雙方為了下議院議長(zhǎng)之位爆發(fā)了公開的爭(zhēng)吵。

          兩都有擔(dān)任議長(zhǎng)的正當(dāng)理由。遠(yuǎn)進(jìn)激進(jìn)的改革議程將對(duì)泰國(guó)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,需要一位忠誠(chéng)于遠(yuǎn)進(jìn)事業(yè)的議長(zhǎng)促進(jìn)新法律的順利實(shí)施。而過去有管理下議院經(jīng)驗(yàn)的為泰則希望制定游戲規(guī)則,并遏制后起之秀。為泰認(rèn)為,兩只有10個(gè)席位之差,既然遠(yuǎn)進(jìn)的皮塔被提名出任,那么為泰獲得議長(zhǎng)一職也理所應(yīng)當(dāng)。經(jīng)過數(shù)周的爭(zhēng)執(zhí)后,79歲的民族魁萬諾獲得了議長(zhǎng)職位,此前他曾在他信執(zhí)政期間擔(dān)任過副。

          撇開巴育問題,為泰與保守政的共同點(diǎn),要多于遠(yuǎn)進(jìn)這樣意識(shí)形態(tài)鮮明的政。馬西斯指出,為泰與人民國(guó)家力量在信仰和人事方面有許多共同之處。一方面,人民國(guó)家力量的許多高層此前曾在為泰任職;另一方面,兩的選舉策略都主要依靠家族和有影響力的地方候選人來贏得選票。盡管為泰和保守派陣營(yíng)在某些政策和個(gè)性上存在分歧,但他們之間的共同點(diǎn)足以讓他們暫停長(zhǎng)達(dá)20年的沖突。

          隨著為泰接手組閣,許多過去阻撓他信回歸、反對(duì)為泰政策的保守派人士對(duì)雙方的聯(lián)手展現(xiàn)出了更加開放的態(tài)度。他們已經(jīng)開始走進(jìn)為泰總部,飲下薄荷可可。而遠(yuǎn)進(jìn)可能實(shí)現(xiàn)他信和巴育都無法達(dá)到的“和解”目標(biāo)。

          對(duì)于遠(yuǎn)進(jìn)來說,重返反對(duì)陣營(yíng)也未必是最壞的結(jié)果。軍方委任的上議院議員的任期將于2024年5月結(jié)束,屆時(shí)選舉的權(quán)力將重新回到下議院手中。潘查達(dá)表示,在下一次大選中,遠(yuǎn)進(jìn)可能以更強(qiáng)的實(shí)力、帶著更多選票回歸。

          記者:陳佳琳

          編輯:徐方清

          運(yùn)營(yíng)編輯:馬曉軼

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