原標(biāo)題：陜西省耕地?cái)?shù)量連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)凈增長(zhǎng) 五級(jí)田長(zhǎng)+網(wǎng)格員田長(zhǎng)制工作體系基本構(gòu)建完成

7月26日，省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽取了關(guān)于耕地保護(hù)工作的報(bào)告。根據(jù)2021年度、2022年度國(guó)土變更調(diào)查成果，全省耕地?cái)?shù)量連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)凈增長(zhǎng)，累計(jì)增加88.03萬畝。

近年來，全省上下堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)責(zé)任，持續(xù)完善耕地保護(hù)制度體系，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，不斷加大保護(hù)力度，有效扭轉(zhuǎn)了近十年來全省耕地面積連續(xù)下降的被動(dòng)局面。

我省嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)優(yōu)先序，統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等“三區(qū)三線”，其中，實(shí)際劃定耕地保護(hù)面積4327.56萬畝，劃定永久基本農(nóng)田面積3379.43萬畝，均高于國(guó)家與我省簽訂的耕地4326萬畝、永久基本農(nóng)田3377.6萬畝的保護(hù)任務(wù)。

為強(qiáng)化耕地保護(hù)機(jī)制，我省五級(jí)田長(zhǎng)+網(wǎng)格員田長(zhǎng)制工作體系基本構(gòu)建完成，全省共明確各級(jí)田長(zhǎng)3萬余人、巡田網(wǎng)格員7萬余人。同時(shí)，全面落實(shí)耕地保護(hù)激勵(lì)措施，對(duì)2市、15縣（市、區(qū)）、100個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)100個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別給予100萬元資金激勵(lì)。此外，不斷拓展占補(bǔ)平衡渠道，積極推進(jìn)“關(guān)中占、關(guān)中補(bǔ)”，實(shí)施關(guān)中平原地區(qū)老化果園恢復(fù)耕地工作。有序推進(jìn)耕地進(jìn)出平衡，2022年我省耕地進(jìn)出有余43.1萬畝。

我省制定出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的十條措施》，努力創(chuàng)建“省級(jí)抓總、市縣落實(shí)，技術(shù)總包、閉環(huán)管理，投入多元、模式多樣”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新格局。截至2022年底，全省共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2011.17萬畝。

我省扎實(shí)推進(jìn)“大棚房”、農(nóng)村亂占耕地建房、挖湖造景等問題專項(xiàng)整治，持續(xù)抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地保護(hù)例行督察問題整改。今年以來，向2022年違法問題突出的黃陵等14個(gè)縣（市、區(qū)）下發(fā)督辦函。近三年來，累計(jì)向11個(gè)市級(jí)政府、65個(gè)縣級(jí)政府發(fā)出警示提醒函，對(duì)4個(gè)縣區(qū)政府上門警示通報(bào)，全省立案查處土地違法行為4718宗，收繳罰款7.33億元，拆除違法建筑物197.85萬平方米，落實(shí)政紀(jì)處分484人。

下一步，我省將堅(jiān)持把水資源作為最大的剛性約束，推動(dòng)永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田布局“由北向南”向關(guān)中集聚。陜北地區(qū)將毛烏素沙地邊緣生態(tài)脆弱區(qū)永久基本農(nóng)田逐步退出保護(hù)范圍。關(guān)中地區(qū)集中連片優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先布局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建設(shè)“關(guān)中糧倉(cāng)”。同時(shí)，推動(dòng)果業(yè)、林業(yè)“由山下向山上”轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)“果樹上山，糧食下川”。（秦驥）