為全面推動《海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境16條》在四川落地見效，成都海關(guān)結(jié)合四川外貿(mào)實際，聚焦保障貨物快進快出、助力企業(yè)降本增效、促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、提升惠企服務(wù)質(zhì)效等方面推出配套措施25條，助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，全力支持四川外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

一、持續(xù)提升跨境物流效率，保障貨物快進快出

01

尊重企業(yè)意愿，不斷擴大進口貨物“船（車）邊直提”、出口貨物“抵港直裝”試點范圍，探索在有需求的港口“聯(lián)動接卸”模式。擴大“離港確認”試點范圍，探索開展出口拼箱貨物“先查驗后裝運”試點。

02

支持成都航空口岸“兩場一體”高效協(xié)同運行，保障“7×24小時”通關(guān)需求，探索開展“直提直裝”。支持航空口岸重點國際物流項目建設(shè)。

03

保障進出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品屬地查檢綠色通道暢通運行，推動更多農(nóng)食產(chǎn)品企業(yè)獲得高級認證企業(yè)資質(zhì)。開展“遠程視頻查檢”“集中查檢”等改革試點。

04

支持先進技術(shù)設(shè)備（裝備）進口，全面推廣真裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ?，加快電子信息、裝備制造、先進材料、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)鏈貨物及關(guān)鍵物料的口岸通關(guān)速度。

05

支持省內(nèi)各指定監(jiān)管場地發(fā)展，支持肉類、水產(chǎn)品、水果等產(chǎn)品擴大進口。實行“一企一品一策”，便利出口農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）基地和生產(chǎn)加工企業(yè)出口注冊登記備案。積極向海關(guān)總署推薦對外官方注冊，支持攀枝花芒果、會理石榴、安岳檸檬等四川優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。支持川茶、川調(diào)等川貨擴大出口。

06

支持能礦產(chǎn)品擴大進口。應(yīng)用“先放后檢”便利化措施，推動鋅精礦等礦產(chǎn)品快檢快放。對進口鐵礦、棉花等實施“依企業(yè)申請”品質(zhì)檢驗。深化檢驗結(jié)果采信改革，開展進口水泥、服裝等進口商品檢驗結(jié)果采信。

07

優(yōu)化出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批流程。對重點科研、重點產(chǎn)業(yè)項目涉及的特殊物品衛(wèi)生檢疫審批申請實現(xiàn)“即報即審、限時辦結(jié)”。在成都落地實施出入境特殊物品“關(guān)地協(xié)同”機制，支持地方實施企業(yè)（機構(gòu)）“白名單”制度，“特事特辦”提升“白名單”企業(yè)（機構(gòu)）檢疫審批效率。

二、持續(xù)聚焦市場主體關(guān)切，助力企業(yè)降本增效

08

加強自貿(mào)協(xié)定宣傳解讀和實施效果跟蹤評估，繼續(xù)擴大《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定應(yīng)用。持續(xù)優(yōu)化出口原產(chǎn)地證書簽證服務(wù)，推廣原產(chǎn)地證書智能審核、自助打印等便利化措施。

09

分類施策、精準幫扶。為四川重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目提供靶向服務(wù)，推動稅政調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，助力四川優(yōu)勢、重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化中歐班列運費分段結(jié)算估價管理改革。持續(xù)推廣減免稅快速審核模式，提升審核效能。

10

將“專精特新”企業(yè)納入重點培育范圍，建立“一企一檔”專屬臺帳，實行“一企一策”專人輔導(dǎo)，推動更多“專精特新”企業(yè)成為海關(guān)高級認證企業(yè)。做好AEO高級認證工作，力爭到2023年底四川高級認證企業(yè)數(shù)量較2022年同期增長10%。

11

支持民營企業(yè)壯大發(fā)展。依托民營經(jīng)濟綜合服務(wù)平臺加大政策精準推送力度。暢通企業(yè)問題反映渠道，做到“一問題一方案”。支持民營企業(yè)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，支持民營企業(yè)拓展國際市場。

12

進一步擴大主動披露政策適用范圍，對符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰，為企業(yè)提供容錯糾錯、守法便利通道。對海關(guān)認定為主動披露不予行政處罰的涉稅違規(guī)行為，企業(yè)可依法向海關(guān)申請減免稅款滯納金。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”，網(wǎng)上受理企業(yè)主動披露申請。

13

持續(xù)做好技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)。密切關(guān)注四川主要貿(mào)易國家（地區(qū)）技術(shù)、標準、規(guī)則等技術(shù)性貿(mào)易措施變化，充分利用各級平臺開展預(yù)警通報。廣泛收集企業(yè)因國外技術(shù)性貿(mào)易措施遭受損失情況，做好特別貿(mào)易關(guān)注和通報評議議題的提出，維護企業(yè)合法權(quán)益。加強宣講培訓(xùn)，助力企業(yè)提升應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施意識及能力。爭取“海關(guān)總署標法中心低碳技術(shù)性貿(mào)易措施評議基地”落地成都。

14

搭建外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡公共服務(wù)平臺，加強外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡追蹤體系研究，為企業(yè)提供低碳規(guī)則解讀、碳管理培訓(xùn)、產(chǎn)品碳足跡核算與認證等技術(shù)服務(wù)，有效應(yīng)對歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制、歐盟電池法案等國際貿(mào)易新規(guī)則。

三、持續(xù)構(gòu)建高水平開放平臺，促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

15

支持申建成都天府國際機場綜合保稅區(qū)。支持確有需求且符合條件的地區(qū)申建保稅物流中心。

16

提升綜合保稅區(qū)便利化監(jiān)管水平。優(yōu)化“一票多車”貨物進出區(qū)流程。優(yōu)化賬冊管理、賬冊核銷作業(yè)、分類監(jiān)管貨物管理等監(jiān)管模式。簡化生產(chǎn)用設(shè)備解除監(jiān)管手續(xù)。實施卡口分類分級管理。在海關(guān)總署統(tǒng)一部署下，建立跨直屬海關(guān)聯(lián)系配合機制，允許企業(yè)跨關(guān)區(qū)開展保稅展示交易業(yè)務(wù)。支持在汽車整車進口口岸所在的綜合保稅區(qū)開展平行進口車保稅倉儲業(yè)務(wù)，促進口岸與綜合保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

17

促進加工貿(mào)易提檔升級。積極推進加工貿(mào)易提檔升級改革，提升加工貿(mào)易便利化監(jiān)管水平。積極支持四川承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，簡化加工貿(mào)易企業(yè)搬遷海關(guān)監(jiān)管手續(xù)。促進區(qū)域內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)將技術(shù)含量較高、增長空間較大的加工制造和生產(chǎn)服務(wù)項目向綜合保稅區(qū)聚集，支持加工貿(mào)易上下游鏈條企業(yè)引進和培育。

18

支持保稅維修業(yè)務(wù)提質(zhì)升級。落實四川省支持保稅維修“十條措施”。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)按照維修目錄開展“兩頭在外”保稅維修業(yè)務(wù)。支持綜合保稅區(qū)企業(yè)開展本集團國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品保稅維修。支持注冊在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)進口的飛機等大型設(shè)備在境內(nèi)區(qū)外按現(xiàn)行規(guī)定開展保稅維修檢測業(yè)務(wù)。

19

積極推進跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革。大力推廣跨境電商零售進口稅款電子支付。加強與商務(wù)部門聯(lián)系配合，支持出口海外倉建設(shè)。

20

全面推廣跨境電商零售進口退貨中心倉模式，鼓勵企業(yè)在綜合保稅區(qū)設(shè)立跨境電商網(wǎng)購保稅進口退貨中心倉。開展跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口跨關(guān)區(qū)退貨模式試點。

四、持續(xù)促進跨境貿(mào)易便利化，提升惠企服務(wù)質(zhì)效

21

持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。對進口冰鮮水產(chǎn)品實施“兩段準入”監(jiān)管便利措施。開展以市場采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品試點。落實四川省航空、水運、鐵路口岸外貿(mào)進出口貨物標準作業(yè)程序。在確保安全的基礎(chǔ)上，對符合條件的企業(yè)和商品，在口岸實施“檢查放行+風險監(jiān)測”模式。

22

支持四川國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和推廣，配合地方不斷完善特色功能應(yīng)用。支持地方開展“智慧口岸”項目建設(shè)試點。支持“數(shù)智綜?！薄爸腔劭崭邸薄爸腔坳懜邸钡忍厣到y(tǒng)建設(shè)工作。

23

加強與稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)配合，共同推動落實出口退稅惠企政策，解決企業(yè)在出口退稅過程中遇到的具體問題。

24

加強知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護。服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)有需求的企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案。持續(xù)打擊進出口環(huán)節(jié)侵權(quán)違法行為，維護公平有序的進出口貿(mào)易秩序。加強政策法規(guī)宣講和風險提示，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，提升企業(yè)防范化解侵權(quán)風險能力。

25

建立常態(tài)化重點企業(yè)跟蹤調(diào)研機制，對重點商品開展跟蹤監(jiān)測，對外貿(mào)數(shù)據(jù)異動情況及時進行分析研判。深化推動海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在線查詢平臺應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)查詢的便利性。

來源：成都海關(guān)發(fā)布

原標題：

成都海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境25條