吸取3月硅谷銀行引爆的銀行業(yè)危機(jī)教訓(xùn),美國監(jiān)管方尋求對銀行的存款保險進(jìn)行全面的改革。
當(dāng)?shù)貢r間5月1日周一,美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)發(fā)布了名為“存款保險改革選擇”的報告,以求化解近期銀行倒閉引發(fā)的金融穩(wěn)定擔(dān)憂。報告中,F(xiàn)DIC列出了存款保險改革的可以采取的三種選擇:
一、有限的保障:保持當(dāng)前的存款保險框架,提供根據(jù)所有權(quán)和能力,為儲戶提供不超過某種上限的存款保險,可能比現(xiàn)有的25萬美元存款保險上限還高。
二、無限的保障:將無上限限制的存款保險范圍擴(kuò)大到所有儲戶。
三、有針對性的保障:對不同的賬戶類型,提供不同的存款保險限額,企業(yè)的公司付款賬戶要比其他類賬戶得到多得多的保障。
FDIC認(rèn)為,在以上三種選擇中,有針對性的保障最能滿足存款保險的金融穩(wěn)定、以及保護(hù)出乎成本的目標(biāo)。雖然報告的一些提議處在FDIC制定法規(guī)的權(quán)限范圍,但所有報告的提議都需要國會采取行動。
FDIC的董事長Martin Gruenberg在周一同時發(fā)布的聲明中表示,3月硅谷銀行和Signature Bank倒閉,以及FDCI等美國政府部門隨后為保護(hù)這些銀行的無保險存款而批準(zhǔn)啟動系統(tǒng)性風(fēng)險例外(Systemic Risk Exceptions)機(jī)制,都讓存款保險在美國銀行系統(tǒng)中的影響存在根本的質(zhì)疑。上述報告試圖將最近的形勢變化置于存款保險的歷史、演變和目的的背景下。
媒體評論稱,雖然FDIC并未承諾要采取哪種選擇方式,但本周一的報告已拉開銀行業(yè)危機(jī)引發(fā)的美國重磅政策改革序幕。
華爾街見聞上周五提到,當(dāng)天美聯(lián)儲發(fā)布反省硅谷銀行倒閉案的內(nèi)部審查報告。報告中,負(fù)責(zé)金融業(yè)監(jiān)管的美聯(lián)儲副巴爾總結(jié)了硅谷銀行倒閉的成因,其中三點(diǎn)和聯(lián)儲監(jiān)管不力有關(guān)。巴爾說,聯(lián)儲的審查員發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險,卻沒有采取足夠措施,保證硅谷銀行夠快地解決問題。
報告釋放了將加強(qiáng)監(jiān)管的強(qiáng)烈信號。巴爾透露,美聯(lián)儲考慮強(qiáng)化對資產(chǎn)上千億美元銀行的一系列監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)管銀行對利率流動性風(fēng)險的風(fēng)控,可能對銀行增加資本要求、限制回購、派息、高管薪酬。