本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：馬歡

渴望成為世界工廠的印度，又有新動(dòng)作了。

據(jù)媒體3月11日報(bào)道，印度卡納塔克邦剛剛通過一項(xiàng)勞動(dòng)法的修正案，允許12小時(shí)輪班制和女性加班。

這意味著，印度工廠從此可以讓流水線工人，沒日沒夜地加班了。

對此，一名印度政府官員表示：“印度必將成為下一個(gè)世界制造業(yè)樞紐。因此，我們必須大幅提高生產(chǎn)效率，特別是與其他國家相比較時(shí)，必須增加工作產(chǎn)出。”

英國媒體則表示，修改后的勞動(dòng)法，讓卡納塔克邦成為印度工作制度最靈活的地區(qū)之一，印度未來的目標(biāo)，是成為中國的替代制造基地。

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蘋果及其合作伙伴的游說

卡納塔克邦位于印度南部，其首府班加羅爾號稱“印度硅谷”。如今，這個(gè)印度的科技產(chǎn)業(yè)中心，立志要成為印度制造的前沿。

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，一位匿名印度政府官員透露，在蘋果公司及其制造伙伴富士康的游說下，該邦修改了勞動(dòng)法，這“具有里程碑意義”。

修改后的勞動(dòng)法，將允許印度工廠實(shí)行12小時(shí)輪班制生產(chǎn)。而在此之前，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法限制工作時(shí)長不超過9小時(shí)。

新的勞動(dòng)法也將3個(gè)月內(nèi)允許的加班時(shí)間，從之前的75小時(shí)，擴(kuò)大到了145小時(shí)。同時(shí)也放寬了對女性夜間加班的規(guī)定。

印度媒體表示，在大多數(shù)制造業(yè)大國，女性是電子產(chǎn)品生產(chǎn)線上的“主力軍”，但在印度，女性在流水線上工作的比例卻偏低。

根據(jù)印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)，截至2022年，印度只有40%的勞動(dòng)年齡人口正在工作或想工作，同時(shí)，只有10%的勞動(dòng)年齡婦女參加了工作。

新修改的勞動(dòng)法，將鼓勵(lì)更多的女性投入到工作中。

一位熟悉富士康的人士對印度政府的舉措表示歡迎，他告訴媒體：“這是我們和客戶一直在追求的東西，這一立法調(diào)整對于在印度建立高效的規(guī)模化生產(chǎn)至關(guān)重要?！?/p>

他指出：“印度今年將成為世界上人口最多的國家，這是一個(gè)巨大的、有前景的市場。不過目前，印度和一些制造業(yè)大國的投資環(huán)境仍有很大差距?，F(xiàn)在，如果能夠允許以一天兩班、12小時(shí)一班的輪班制進(jìn)行生產(chǎn)，將大大接近富士康生產(chǎn)所需條件的。”

為了抓住這個(gè)機(jī)遇，印度電子和信息技術(shù)部長還表示，卡納塔克邦將預(yù)留121公頃的土地新建一座工廠，用于進(jìn)行iPhone的生產(chǎn)。

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被勞動(dòng)法阻礙的野心

印度正在努力成為制造業(yè)大國，印度政府也不斷出臺(tái)了專門的計(jì)劃和改革方案，鼓勵(lì)投資和建廠。

但有一個(gè)問題必須解決，那就是印度繁雜而苛刻的勞動(dòng)法。

印度的勞動(dòng)法被普遍認(rèn)為是世界上最嚴(yán)格和復(fù)雜的勞動(dòng)法之一，這些法規(guī)大多是在這個(gè)國家剛獨(dú)立時(shí)期制定。除了具有一定的歷史外，印度勞動(dòng)法還由40多項(xiàng)法律和150項(xiàng)地方法律組成，這對于大部分企業(yè)來說相當(dāng)復(fù)雜。

比如，1947年出臺(tái)的《勞資法》規(guī)定，員工數(shù)量超過100人的企業(yè)在裁員時(shí)，必須獲得政府的許可。然而，在真的要進(jìn)行裁員時(shí)，獲得政府批準(zhǔn)的可能性微乎其微。

企業(yè)壓力大，因此從20世紀(jì)90年代起，印度就提出要進(jìn)行勞動(dòng)法改革，但工會(huì)的反對和派斗爭，延緩了這個(gè)進(jìn)程。

世界銀行曾毫不客氣地表示，印度嚴(yán)苛的勞動(dòng)法使其成為全球最無活力的勞動(dòng)力市場之一：“盡管勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定旨在提高工人福利，但事與愿違，大多數(shù)企業(yè)因?yàn)閼峙掠|犯勞動(dòng)法，寧愿放棄擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。”

德勤全球制造業(yè)競爭力指數(shù)也表示，雖然勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢使得印度的制造業(yè)頗具吸引力，但是近些年來該國落后的基礎(chǔ)設(shè)施與復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境阻礙了制造業(yè)增長。

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不少投資方認(rèn)為，印度的勞動(dòng)法辭退工人程序繁瑣，企業(yè)審批手續(xù)復(fù)雜，不利于促進(jìn)制造業(yè)。

對此，麥肯錫咨詢公司亞洲區(qū)高坦姆·庫姆拉曾明確指出，印度若要加強(qiáng)制造業(yè)的競爭力，必須修改現(xiàn)有的勞動(dòng)法。

現(xiàn)任莫迪上臺(tái)以后，印度政府也希望以勞動(dòng)法改革為契機(jī)，提高印度市場對外國投資的吸引力。

但從2019年8月，印度議會(huì)通過第一部新修訂的《工資法》開始，印度現(xiàn)已將29項(xiàng)勞動(dòng)法規(guī)合并為4部法案。

2020年的《勞資關(guān)系法》為大中型行業(yè)的雇傭和解雇勞動(dòng)者提供了新的法規(guī)指引。新法案規(guī)定，印度政府允許擁有超過300名工人的企業(yè)在未經(jīng)政府事先批準(zhǔn)的情況下解雇工人或關(guān)閉工廠。

這讓印度的大型企業(yè)裁員變得比以往更加容易。

盡管如此，除了法規(guī)，印度還有逾百部地方性法規(guī)，這些均對企業(yè)（尤其是在印度不同地區(qū)開展業(yè)務(wù)的企業(yè)）產(chǎn)生了極高的成本與投資風(fēng)險(xiǎn)。

至少目前，蘋果及其合作伙伴的持續(xù)加碼投資，為印度勞動(dòng)法規(guī)的改革，開了一個(gè)口子。

時(shí)間將證明，印度是否能夠憑借龐大的勞動(dòng)力和廣闊的市場，成為新的世界電子制造業(yè)中心。