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1、據(jù)悉，《辦法》共4章30條，分為總則、經(jīng)營管理、監(jiān)督檢查和附則。首先，《辦法》將“無車承運(yùn)”更名為“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營”，并對其定義和法律地位進(jìn)行了明確界定。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營，是指經(jīng)營者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合配置運(yùn)輸資源，以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，委托實(shí)際承運(yùn)人完成道路貨物運(yùn)輸，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，《辦法》以不增設(shè)許可、不突破既有法律法規(guī)為基本原則，確定了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營條件，放寬市場準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

2、其次，《辦法》從保障安全、維護(hù)權(quán)益、提高服務(wù)角度出發(fā)，對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者有關(guān)承運(yùn)車輛及駕駛員資質(zhì)審核、貨物裝載及運(yùn)輸過程管控、信息記錄保存及運(yùn)單數(shù)據(jù)傳輸、稅收繳納、網(wǎng)絡(luò)和信息安全，貨車司機(jī)及貨主權(quán)益保護(hù)、投訴舉報(bào)，服務(wù)質(zhì)量及評價(jià)管理等作了系統(tǒng)規(guī)定，合理界定了平臺(tái)責(zé)任，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營行為。

3、最后，《辦法》明確了各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)運(yùn)輸安全、權(quán)益保護(hù)和服務(wù)質(zhì)量等有關(guān)管理工作職責(zé)，以及稅務(wù)部門對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者的稅收征管工作職責(zé)；建立了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)運(yùn)行監(jiān)測管理制度及經(jīng)營者信用評價(jià)機(jī)制，完善了信息共享及違法行為查處工作機(jī)制，充分利用行政處罰、聯(lián)合懲戒、行業(yè)自律等手段，構(gòu)建多元共治的監(jiān)管格局。

4、據(jù)了解，《辦法》建立在系統(tǒng)總結(jié)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上。交通運(yùn)輸部無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作將于2019年12月31日結(jié)束，從2020年起，試點(diǎn)企業(yè)可按照《辦法》規(guī)定要求，申請經(jīng)營范圍為“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可；縣級(jí)負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《辦法》，對符合相關(guān)條件要求的試點(diǎn)企業(yè)，換發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。未納入交通運(yùn)輸部無車承運(yùn)人試點(diǎn)范圍的經(jīng)營者，可按照《辦法》申請經(jīng)營許可，依法依規(guī)從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營。

5、此次座談會(huì)由中國交通報(bào)社主辦，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司貨運(yùn)與物流管理處、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人針對新出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)政策進(jìn)行了解讀，天津運(yùn)友物流、江蘇諾得物流、河南脫穎實(shí)業(yè)、陜西榆林貨達(dá)物流、快狗打車、北京中交興路等企業(yè)代表參加了座談會(huì)并分享了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

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