原標(biāo)題：印度年輕人涌進(jìn)農(nóng)村：進(jìn)廠不如種田，“印度制造”能靠誰(shuí)？

印度的制造業(yè)雄心，可能會(huì)倒在種地的年輕人上。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，明明看起來(lái)人口眾多、機(jī)會(huì)無(wú)限的印度，制造業(yè)崗位卻招不到足夠的人，很多年輕人都困在了農(nóng)村地區(qū)。

受新冠疫情和印度莫迪的糧食福利計(jì)劃影響，在過(guò)去4年里，印度的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者數(shù)量增加約6000萬(wàn)。即便是已經(jīng)擺脫新冠影響的2023年，印度農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力也還是增加了1300萬(wàn)。

一般來(lái)說(shuō)，擁有人口紅利的國(guó)家，年輕勞動(dòng)力涌入工廠，能夠幫助提升整個(gè)國(guó)家的制造業(yè)水平。但印度的情況偏偏相反，報(bào)道指出，不僅沒(méi)有出現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向制造業(yè)遷移的情況，看起來(lái)倒像是要早早走上去工業(yè)化的道路。

事實(shí)上，自2019年開(kāi)始，印度農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就在不斷增加?！皵?shù)以百萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)者重返農(nóng)業(yè)，這是災(zāi)難性的?！卑l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家、英國(guó)巴斯大學(xué)客座教授桑托什·梅赫羅特拉稱，“這是我們經(jīng)濟(jì)中正在發(fā)生的結(jié)構(gòu)性變化的倒退?！?/p>

正在田間勞作的印度年輕人（圖源：社交媒體）

印度作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的新興經(jīng)濟(jì)體之一，將要走的發(fā)展道路卻與許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期截然相反。莫迪高喊振興“印度制造”，但制造業(yè)的成長(zhǎng)速度卻不達(dá)預(yù)期，短期內(nèi)無(wú)法成為提供職缺的主要行業(yè)。

為了“印度制造”，要怎樣才能說(shuō)服這些年輕人進(jìn)廠呢？

進(jìn)廠不如種田

21歲的農(nóng)村大學(xué)生庫(kù)瑪爾坐了一天一夜的火車(chē)，從農(nóng)村老家到孟買(mǎi)投靠姐夫一家，他渴望進(jìn)城，去工廠里找一份工作，養(yǎng)活自己。

在庫(kù)瑪爾的家鄉(xiāng)，還有很多和他差不多年紀(jì)的年輕人，但他們寧愿留在當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)，也不愿意去城市里。因?yàn)槌抢铩罢也坏绞裁春霉ぷ?，待遇也不怎樣?！?/p>

2020年，新冠疫情爆發(fā)，封控政策下，大批印度勞動(dòng)者從城市涌回農(nóng)村地區(qū)。彼時(shí)，不少學(xué)者認(rèn)為，這只是印度邁向工業(yè)化國(guó)家過(guò)程中一段小插曲而已。

如今4年過(guò)去，疫情帶來(lái)的影響消退了，但這個(gè)小插曲卻沒(méi)有逆轉(zhuǎn)——印度的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者數(shù)量增加約6000萬(wàn)，制造業(yè)就業(yè)比例卻在持續(xù)下降。

梅赫羅特拉的數(shù)據(jù)顯示，印度農(nóng)業(yè)就業(yè)人口在2005年左右開(kāi)始下降，到2019年年初降至最低點(diǎn)，為略低于2億人。然而，從2009年起，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口開(kāi)始飆升，如今已超過(guò)2.6億，與20年前印度農(nóng)業(yè)就業(yè)高峰期的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者數(shù)量相差無(wú)幾。且他們中的許多人，都選擇在自己的家庭農(nóng)場(chǎng)工作。

新冠疫情期間，回鄉(xiāng)下種田的印度年輕人（圖源：社交媒體）

為什么這些年輕人寧愿在自家種田，也不愿出去打工？據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，學(xué)者們分析認(rèn)為，是印度的糧食福利計(jì)劃讓年輕人留在了農(nóng)村。

新冠疫情期間，印度推行一項(xiàng)覆蓋8億人的糧食福利計(jì)劃，每月向受封控影響的窮人提供5公斤大米或小麥。

莫迪將該計(jì)劃宣傳為全球最大福利項(xiàng)目之一。為了維持這項(xiàng)計(jì)劃，印度政府必須以承諾的價(jià)格，從印度農(nóng)民那里采購(gòu)更多小麥和大米。據(jù)估計(jì)，僅僅是2023年，印度政府在這一項(xiàng)目的花費(fèi)就達(dá)到了約2萬(wàn)億盧比（240.6億美元）。

只要留在鄉(xiāng)下種地，就有政府以合適的價(jià)格前來(lái)收購(gòu)糧食，這讓很多年輕勞動(dòng)人口甘愿留在了農(nóng)村。

而且，隨著2024年年初印度全國(guó)大選的臨近，為了吸引選民，莫迪已經(jīng)在2023年11月宣布，將這個(gè)項(xiàng)目再延長(zhǎng)5年。

城里找工作難

鄉(xiāng)下可以種田，但在城里找工作就沒(méi)有那么幸運(yùn)了。

盡管印度已經(jīng)躍居世界第5大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)居于全球前列，但在城市地區(qū)，大部分增加的崗位都在資本密集產(chǎn)業(yè)而非勞力密集產(chǎn)業(yè)。這些工作，對(duì)來(lái)自農(nóng)村的勞動(dòng)人口而言，幫助不大。

印度媒體《The Wire》表示，過(guò)去5年，印度的勞動(dòng)力（即就業(yè)人數(shù)）幾乎停滯在4億，印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心（CMIE）執(zhí)行長(zhǎng)維亞斯指出：“雖然印度人口，特別是勞動(dòng)年齡人口持續(xù)成長(zhǎng)，但勞動(dòng)力并未增加。”另一組數(shù)據(jù)也顯示，印度15-歲的勞動(dòng)參與率僅51%，遠(yuǎn)低于其他主要經(jīng)濟(jì)體。

除了參與率不高，印度勞動(dòng)力的受教育程度也良莠不齊。印度文盲率至今仍超過(guò)20%，擁有全球最多的的文盲人口，而且存在城鄉(xiāng)與性別差距。諸如蘋(píng)果工廠這樣的高端制造業(yè)，所需的熟練技工仍然不足。

進(jìn)城務(wù)工的印度年輕人（圖源：社交媒體）

“印度的人力資本并沒(méi)有得到有效利用?！庇《壬虒W(xué)院教授錢(qián)斯里帕達(dá)表示，大部分年輕人進(jìn)城，只能從事低薪工作以維持日常生計(jì)。

對(duì)于印度當(dāng)下就業(yè)市場(chǎng)的矛盾，印度國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)前首席顧問(wèn)普拉納布·森指出：“年輕人找不到工作，企業(yè)正抱怨找不到人才?！?/p>

這種環(huán)境，失業(yè)率當(dāng)然居高不下。

CMIE在2023年10月的數(shù)據(jù)顯示，印度全國(guó)失業(yè)率為10.05％，創(chuàng)兩年來(lái)新高。印度2022-2023年的青年失業(yè)率，更是高達(dá)45.4％。

印度人口基金會(huì)執(zhí)行董事穆特瑞加為此感慨道：“我們必須為農(nóng)村人口創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，但我們沒(méi)有發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施，沒(méi)有充足的電力建設(shè)，也沒(méi)有好的工業(yè)中心?！?/p>

看起來(lái)，不是資本充足、人力眾多，就能成為新的世界工廠。

人口紅利只到2041年？

印度莫迪一直承諾要?jiǎng)?chuàng)造數(shù)千萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)。自他上臺(tái)開(kāi)始，印度就出臺(tái)多項(xiàng)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)多國(guó)企業(yè)在印度設(shè)廠，但這些工廠并未令印度全國(guó)就業(yè)崗位出現(xiàn)明顯增多。

世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)在印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中的占比，已從20年前的約17%，降至2022年的13%。

而印度目前總計(jì)有6500萬(wàn)個(gè)制造業(yè)崗位，這與莫迪2014年首次當(dāng)選時(shí)相比，僅增加500萬(wàn)個(gè)。

圖源：社交媒體

印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心分析，若不能盡快提高工人技能，創(chuàng)造大量制造業(yè)職位，可能導(dǎo)致印度錯(cuò)過(guò)人口紅利的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，反形成失業(yè)危機(jī)，助長(zhǎng)社會(huì)動(dòng)蕩。

印度人口不會(huì)永遠(yuǎn)年輕。數(shù)據(jù)顯示，印度勞動(dòng)年齡人口預(yù)計(jì)在2041年左右到達(dá)顛峰，然后開(kāi)始下降。

而在一些印度地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了老齡化的現(xiàn)象。

比如在南部旅游勝地克拉拉邦，出現(xiàn)了大量青年外流現(xiàn)象。克拉拉邦是印度全國(guó)唯一人口高齡化的地方，若是未能利用好這波人口紅利，克拉拉邦很可能是整個(gè)印度未來(lái)社會(huì)問(wèn)題的縮影。

除了內(nèi)憂，印度還有“外患”，越南、菲律賓、孟加拉國(guó)等國(guó)均在虎視眈眈。這些國(guó)家正積極搶食國(guó)際供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移的投資大餅，憑借著各自的人口紅利、更穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境緊追在后。

對(duì)于印度來(lái)說(shuō)，機(jī)會(huì)是有限的，如不迅速行動(dòng)，龐大的人口反而會(huì)阻礙發(fā)展。