來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

七國(guó)集團(tuán)（G7）外長(zhǎng)會(huì)議4月16日至18日在日本長(zhǎng)野縣舉行，它相當(dāng)于5月份G7峰會(huì)的預(yù)演。一般來(lái)說(shuō)，外長(zhǎng)會(huì)什么味道，G7峰會(huì)也會(huì)是差不多的。集中體現(xiàn)會(huì)議基調(diào)的G7外長(zhǎng)聯(lián)合聲明將在18日發(fā)表，但主體內(nèi)容已經(jīng)提前釋放出來(lái)。多家外媒也提前放風(fēng)稱，有關(guān)中國(guó)的“緊張局勢(shì)”將是此次會(huì)議的重要議程之一。

據(jù)報(bào)道，在16日的工作晚宴上，各國(guó)外長(zhǎng)就先確認(rèn)了“海峽和平與穩(wěn)定的重要性”，還稱G7保持團(tuán)結(jié)對(duì)于應(yīng)對(duì)“印太”地區(qū)的各種挑戰(zhàn)“極其重要”。從一開(kāi)始就急于展示所謂的“團(tuán)結(jié)”，到裸地干涉中國(guó)主權(quán)，有媒體分析稱，是考慮到馬克龍呼吁歐盟不要在問(wèn)題上成為華盛頓“追隨者”說(shuō)法可能帶來(lái)的恐慌。還有分析稱，G7存在著出現(xiàn)裂痕可能性。

馬克龍 資料圖

總體來(lái)看，這次G7外長(zhǎng)會(huì)有兩大特點(diǎn)：一是延續(xù)并加重了G7身上的意識(shí)形態(tài)色彩和新冷戰(zhàn)氣息，進(jìn)一步推著G7從聚焦全球治理和經(jīng)濟(jì)議題的富國(guó)俱樂(lè)部，徹底向策動(dòng)陣營(yíng)對(duì)抗的地緣工具轉(zhuǎn)變；二是日本作為今年G7輪值國(guó)，在G7會(huì)議的傳統(tǒng)美式配方里加入了嗆鼻子的日式佐料，具體而言，包括側(cè)重對(duì)問(wèn)題的干涉，對(duì)“中國(guó)威脅論”的渲染，以及尋求G7對(duì)其傾倒核污水計(jì)劃的支持背書(shū)等。

作為G7里“唯一一個(gè)來(lái)自亞洲的成員國(guó)”，東京每次主辦G7會(huì)議都格外積極，很想在亞洲的土地上凸顯自己的“西方身份”，好好地刷一刷存在感。日本一邊在華盛頓的指揮棒下強(qiáng)化G7的遏華功能，推動(dòng)美國(guó)同盟體系對(duì)中國(guó)的集結(jié)；一邊又往里塞私貨，可以說(shuō)一點(diǎn)都沒(méi)起到什么好作用，應(yīng)該受到各方譴責(zé)。據(jù)了解，G7倫敦會(huì)議2021年首次在聯(lián)合聲明中對(duì)問(wèn)題指手畫(huà)腳，就是日本在美國(guó)鼓勵(lì)下暗中串聯(lián)推動(dòng)的結(jié)果。這次輪到日本主持G7，其拉攏域外力量干涉臺(tái)海的沖動(dòng)表現(xiàn)得更加露骨，讓G7越來(lái)越成為對(duì)臺(tái)海和平與穩(wěn)定的實(shí)際外部威脅。

G7外長(zhǎng)會(huì)會(huì)場(chǎng)

有些諷刺，當(dāng)G7外長(zhǎng)們?cè)谌毡镜膹埩_下極力把矛頭“一致對(duì)外”的時(shí)候，G7內(nèi)部正面臨美國(guó)監(jiān)控盟友的機(jī)密文件泄露所帶來(lái)的信任危機(jī)，以及歐洲獨(dú)立自主意識(shí)增強(qiáng)對(duì)跨大西洋聯(lián)盟所造成的沖擊。這讓G7外長(zhǎng)會(huì)展示出的團(tuán)結(jié)顯得刻意而不自然，醒目的裂痕削弱了它在一些問(wèn)題上的統(tǒng)一發(fā)聲力度。美國(guó)現(xiàn)在賦予G7的角色說(shuō)白了是G1，是由美國(guó)帶領(lǐng)的小圈子，要以華盛頓的意志為轉(zhuǎn)移，但這是華盛頓理想狀態(tài)下的G7，實(shí)際上并不是這么回事。

值得一提的是，G7氣候、能源和環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議16日發(fā)表的聯(lián)合聲明，不但未能如日本所愿對(duì)其核污水排海計(jì)劃表示支持，德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)萊姆克還在記者會(huì)當(dāng)場(chǎng)提出抗議，稱“不能歡迎向海洋排放核污水”。大家都知道，中韓等亞洲鄰國(guó)一直堅(jiān)決反對(duì)日本核污水排海計(jì)劃，但美國(guó)卻在縱容?，F(xiàn)在G7對(duì)此分歧的公開(kāi)化表明，在全人類利益密切交融、命運(yùn)與共的今天，再用意識(shí)形態(tài)劃分陣營(yíng)的冷戰(zhàn)那一套即使在西方內(nèi)部也很難推行下去。不斷出現(xiàn)并趨于嚴(yán)峻的全球性問(wèn)題，向全人類提出了團(tuán)結(jié)合作的強(qiáng)烈需求。搞陣營(yíng)對(duì)抗是逆流而動(dòng)，必將遇到越來(lái)越大的阻力。

不客氣地說(shuō)，G7在國(guó)際社會(huì)的代表性已經(jīng)嚴(yán)重縮水。在上世紀(jì)70年代成立的時(shí)候，G7國(guó)家占了全球經(jīng)濟(jì)70%的份額，而如今這一份額下降到約40%。根據(jù)世界銀行的測(cè)算，從2013年到2021年，G7國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率總和，加起來(lái)都沒(méi)有中國(guó)一家高。在人口方面的代表性更差，其成員國(guó)占世界人口比例不到10%。如今，華盛頓想進(jìn)一步把G7作為美國(guó)國(guó)務(wù)院下屬的“協(xié)調(diào)指揮中心”，它的集團(tuán)式對(duì)抗色彩越來(lái)越濃厚，給世界帶來(lái)的，也更多的是破壞性而非建設(shè)性。

如今“團(tuán)結(jié)”是G7國(guó)家聚在一起最常喊的口號(hào)。盡管G7作為一個(gè)整體，表面上維持了相對(duì)一致的態(tài)度，但這更多是華盛頓利益的強(qiáng)勢(shì)體現(xiàn)，以及推動(dòng)搞陣營(yíng)對(duì)抗的強(qiáng)行捆綁。但要獨(dú)立自主發(fā)展對(duì)外關(guān)系還是要附庸美國(guó)，大辯論已經(jīng)在西方出現(xiàn)。在這種背景下，無(wú)論G7想如何展示“團(tuán)結(jié)”，有一點(diǎn)是十分確定的：不管是什么集團(tuán)和聯(lián)盟，如果一心人為制造對(duì)立和摩擦，它的未來(lái)都將是衰敗的。

延伸閱讀

G7外長(zhǎng)會(huì)開(kāi)幕 歐洲領(lǐng)導(dǎo)人或在"中國(guó)問(wèn)題"上示弱

在前一天突發(fā)爆炸的陰影下，七國(guó)集團(tuán)（G7）外長(zhǎng)會(huì)議16日在日本長(zhǎng)野縣輕井澤依然如期開(kāi)幕。

作為東道主，日本精心籌備本次外長(zhǎng)會(huì)，希望讓七國(guó)外長(zhǎng)能在溫泉度假勝地愉快地度過(guò)三天，并在餐敘的輕松氛圍下探討當(dāng)今世界和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，為下月G7廣島峰會(huì)鋪路。

但是，分析人士指出，鑒于近日發(fā)生爆炸、美軍泄密事件、法國(guó)發(fā)表個(gè)性言論，為本次G7外長(zhǎng)會(huì)就部分議題達(dá)成共識(shí)增加難度。再加上G7國(guó)際影響力日趨下降，西方與非西方國(guó)家立場(chǎng)擴(kuò)大，G7外長(zhǎng)會(huì)恐怕僅是空談，G7對(duì)全球事務(wù)能發(fā)揮的作用也很有限。

陰影之中秀團(tuán)結(jié)

與往年一樣，今年的G7外長(zhǎng)會(huì)仍將充當(dāng)峰會(huì)“前鋒”的角色。但與往年不同的是，今年的G7外長(zhǎng)會(huì)籠罩在一絲不太和諧的氣氛中。

一是爆炸事件投下安全陰影。

就在G7外長(zhǎng)會(huì)開(kāi)幕前夕，日本首相岸田文雄在和歌山縣參加助選活動(dòng)準(zhǔn)備演講時(shí)，突然被投擲“爆炸物”。這是繼前首相安倍晉三去年遇刺身亡后，又一起在領(lǐng)導(dǎo)人演講現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的襲擊事件。

外界擔(dān)心，這個(gè)鮮見(jiàn)暴力、以安全著稱的國(guó)家是否已經(jīng)不再安全。尤其是作為G7外長(zhǎng)會(huì)、峰會(huì)的主辦國(guó)，日本是否能夠確保G7系列會(huì)議安全舉行。

從目前來(lái)看，爆炸事件并未改變G7外長(zhǎng)會(huì)的日程。岸田文雄16日誓言，日本將盡一切努力確保前來(lái)出席G7會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)人、政要的安全。

二是“泄密門(mén)”營(yíng)造尷尬氛圍。

連日來(lái)，美軍機(jī)密文件外泄事件持續(xù)發(fā)酵。不僅有關(guān)烏克蘭危機(jī)的情報(bào)遭曝光，還流出有關(guān)美國(guó)竊聽(tīng)盟友的相關(guān)內(nèi)容。

赴日參加G7外長(zhǎng)會(huì)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯表示，泄密事件發(fā)生后，美國(guó)一直與盟友、伙伴進(jìn)行高層接觸。目前，事件并未影響美國(guó)與盟友之間的合作。

不過(guò)，美聯(lián)社認(rèn)為，拜登政府的樂(lè)觀評(píng)估可能只是一廂情愿，盟友對(duì)泄密事件到底是何想法，這次G7外長(zhǎng)會(huì)將是一個(gè)試金石。

三是法國(guó)馬克龍獨(dú)立自主的言論引發(fā)擔(dān)憂。

近日，馬克龍成功訪問(wèn)中國(guó)，并再次拋出歐洲應(yīng)堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，不能做美國(guó)附庸的觀點(diǎn)。特別是在問(wèn)題上，馬克龍表示，歐洲不應(yīng)追隨美國(guó)或是中國(guó)。

這番言論引發(fā)輿論擔(dān)心G7歐洲領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)否在應(yīng)對(duì)中國(guó)問(wèn)題上示弱。

日本媒體稱，作為東道主，日本希望通過(guò)這次G7外長(zhǎng)會(huì)，在G7廣島峰會(huì)之前向世界發(fā)出強(qiáng)烈信息，強(qiáng)調(diào)G7的團(tuán)結(jié)。同時(shí)，還將尋求就維持基于法治的國(guó)際秩序加強(qiáng)合作。

日本為此精心安排了G7外長(zhǎng)會(huì)的行程。包括在會(huì)議間隙穿插懇談環(huán)節(jié)，日本外相林芳正還計(jì)劃演奏鋼琴助興；當(dāng)?shù)卣€將舉行歡迎活動(dòng)，并以淺間山為背景為七國(guó)外長(zhǎng)合影留念。

日本外相林芳正 資料圖

日本官員稱，在輕松的氛圍中深化七國(guó)外長(zhǎng)之間的信賴關(guān)系和友情也是外長(zhǎng)會(huì)的重要目標(biāo)。

上海市日本學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、上海國(guó)際問(wèn)題研究院資深研究員吳寄南指出，這是今年以來(lái)G7第二次召開(kāi)外長(zhǎng)會(huì)。相比2月慕尼黑安全會(huì)議間隙舉行的首次會(huì)談，這次是日本作為G7輪值國(guó)的主場(chǎng)外交，更正式，時(shí)間更長(zhǎng)，意義也更重大。這次外長(zhǎng)會(huì)是G7峰會(huì)前日本主場(chǎng)外交的重頭戲，是5月G7廣島峰會(huì)的熱身和預(yù)演，一定程度上也是給峰會(huì)定調(diào)。

“最近一段時(shí)間，國(guó)際上發(fā)生的一些重要事件多少給這次會(huì)議投下陰影。眼見(jiàn)西方盟友間在烏克蘭問(wèn)題上開(kāi)始出現(xiàn)裂痕，日本領(lǐng)導(dǎo)人出于充當(dāng)‘二當(dāng)家’的沖動(dòng)，想就維持G7的團(tuán)結(jié)為美國(guó)助一臂之力?！?/p>

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮表示，隨著日本GDP縮水、國(guó)勢(shì)走衰，美歐又重點(diǎn)關(guān)注烏克蘭危機(jī)，日本擔(dān)心自己被邊緣化，所以高度重視G7會(huì)議，借G7東道國(guó)身份刷存在感。前不久，岸田出訪多國(guó)，并到訪烏克蘭，都與籌備G7會(huì)議相關(guān)。

別有用心的捆綁

日本媒體報(bào)道稱，為期三天的外長(zhǎng)會(huì)將舉行6場(chǎng)會(huì)議，將重點(diǎn)討論烏克蘭危機(jī)、促進(jìn)自由開(kāi)放的印太地區(qū)、朝鮮半島局勢(shì)等問(wèn)題。此外，糧食安全、氣候變化、核裁軍與不擴(kuò)散等全球性課題也將列入話題清單。會(huì)后將發(fā)表聯(lián)合聲明。

據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）披露的聯(lián)合聲明草案，就烏克蘭危機(jī)，外長(zhǎng)們將要求俄羅斯立即撤出烏克蘭，繼續(xù)堅(jiān)定支持基輔。

就印太地區(qū)安全，草案稱，外長(zhǎng)們嚴(yán)重關(guān)切東海和南海局勢(shì)，強(qiáng)烈反對(duì)任何以武力或脅迫方式單方面改變現(xiàn)狀的企圖，并重申臺(tái)海和平與穩(wěn)定的重要性。

就朝鮮核問(wèn)題，草案還對(duì)朝鮮發(fā)展核武器及近日導(dǎo)彈試驗(yàn)予以譴責(zé)。

引起外界注意的是，身為東道主，東京熱衷于將歐洲與印太安全“打包”處理，并將此列為首要議程。

據(jù)路透社稱，一名日本外務(wù)省官員談到G7外長(zhǎng)會(huì)時(shí)說(shuō)：“歐洲的安全和印太地區(qū)的安全不能分開(kāi)討論——它們相互交織在一起?！?/p>

日本如此用心設(shè)計(jì)外長(zhǎng)會(huì)議程，在吳寄南看來(lái)，這需要與日本近日出臺(tái)的《外交藍(lán)皮書(shū)》結(jié)合來(lái)看。這份藍(lán)皮書(shū)了去年日本發(fā)布的國(guó)家安保三文件的基本觀點(diǎn)，為未來(lái)一段時(shí)間日本外交定下基調(diào)。把歐洲安全與印太安全相捆綁，強(qiáng)化“今日烏克蘭可能就是明日東亞”的敘事結(jié)構(gòu)，配合美國(guó)的遏華攻勢(shì)，加大圍堵中國(guó)的力度。

事實(shí)上，與此前G7外長(zhǎng)會(huì)一樣，中國(guó)依然被認(rèn)為是繞不過(guò)去的重要話題。

除了將涉及包括問(wèn)題在內(nèi)的東海和南海形勢(shì)，美日還將就所謂中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)脅迫”發(fā)出警告，外界預(yù)計(jì)G7外長(zhǎng)會(huì)將強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈多元化問(wèn)題。

G7國(guó)家國(guó)旗 資料圖

聯(lián)合聲明草案顯示，七國(guó)外長(zhǎng)將對(duì)經(jīng)濟(jì)安全威脅表示關(guān)切，并強(qiáng)調(diào)需要加強(qiáng)G7國(guó)家之間的合作。

吳寄南指出，從本次G7外長(zhǎng)會(huì)到下月廣島峰會(huì)，無(wú)不凸顯出日本國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型正進(jìn)入新的“活躍期”，岸田為首的日本當(dāng)權(quán)者有著強(qiáng)烈的主導(dǎo)意識(shí)，試圖主導(dǎo)國(guó)際秩序重構(gòu)、主導(dǎo)烏克蘭危機(jī)之后的國(guó)際形勢(shì)、主導(dǎo)印太地區(qū)的國(guó)際事務(wù)等等。

就日本的考量來(lái)說(shuō)，可從攻守兩面解讀。

就“守”的一面來(lái)說(shuō)，岸田政權(quán)希望加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，避免G7內(nèi)部裂痕加深。日本試圖通過(guò)凸顯烏克蘭危機(jī)、自由開(kāi)放的印太的主題來(lái)捏合G7。

從“攻”的一面來(lái)說(shuō)，岸田政權(quán)有兩大期盼，一是在內(nèi)政乏善可陳、經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、閣僚相繼的情況下，通過(guò)G7系列會(huì)議打造外交亮點(diǎn)，擦亮“岸田外交”的招牌，提升內(nèi)閣支持率；二是利用作為G7輪值國(guó)的身份，在戰(zhàn)略上緊跟和積極配合美國(guó)，在給美國(guó)遞“投名狀”的同時(shí)提升日本的國(guó)際地位及地區(qū)主導(dǎo)角色。

“成果”恐怕很空洞

西方輿論有觀點(diǎn)認(rèn)為，在當(dāng)前形勢(shì)下，G7平臺(tái)的重要性正在日益凸顯。

還有日本學(xué)者表示，目前迫切需要結(jié)束烏克蘭危機(jī)以及應(yīng)對(duì)日趨緊張的臺(tái)海局勢(shì)，今年的G7峰會(huì)將是G7歷史上最重要的一次。

但是，路透社援引一名法國(guó)外交官的說(shuō)法指出，“G7只有在能夠處理世界問(wèn)題的情況下，才能保持可信度”。

吳寄南指出，從表面看，G7近年來(lái)似乎身影活躍，頻繁開(kāi)會(huì)，在議程中塞進(jìn)很多、安全等問(wèn)題。但是，與成立時(shí)相比，如今的G7可謂風(fēng)光難再，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)秩序的影響力也很有限，它所提到的種種問(wèn)題，恐怕一個(gè)都解決不了。

一來(lái)，G7經(jīng)濟(jì)體量已今非昔比。成立之初，G7的GDP總量占世界一半，現(xiàn)在僅占三分之一強(qiáng)。

二來(lái)，G7內(nèi)部并非鐵板一塊。

美國(guó)天普大學(xué)日本校區(qū)學(xué)教授保羅·納多對(duì)法新社表示，馬克龍的近期言論暴露了G7的現(xiàn)實(shí)。在處理與中國(guó)關(guān)系上，部分成員國(guó)希望擁有一定的自主權(quán)。

三來(lái)，G7國(guó)際影響力已江河日下。

吳寄南指出，以烏克蘭危機(jī)為例，很多發(fā)展中國(guó)家與西方保持距離，并不響應(yīng)美歐對(duì)俄制裁。目前，除美國(guó)少數(shù)“小圈子”國(guó)家在為烏克蘭提供武器外，大多數(shù)國(guó)家都主張勸和促談，盡快止戰(zhàn)。

沙特和伊朗外長(zhǎng)在北京會(huì)晤

最近一段時(shí)間，中國(guó)外交風(fēng)生水起，可圈可點(diǎn)。特別是在中國(guó)強(qiáng)有力的斡旋下，中東兩大宿敵伊朗與沙特復(fù)交。同時(shí)，敘利亞也有望重返阿盟，事態(tài)變化完全不在G7設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，也沒(méi)有受到G7的任何影響。

金燦榮表示，比起美國(guó)前特朗普時(shí)期無(wú)視盟友體系，拜登政府更重視G7，G7存在感確實(shí)有所上升。同時(shí)，在烏克蘭危機(jī)背景下，客觀上也促使G7變得更團(tuán)結(jié)。但是，這并不代表G7的世界影響力在擴(kuò)大。

“因?yàn)镚7依然鮮明代表西方，而西方與非西方國(guó)家的立場(chǎng)差距卻在拉大。同時(shí)，隨著大國(guó)關(guān)系惡化、分裂，西方越抱團(tuán)就越孤立，所以G7在全球事務(wù)中能發(fā)揮的作用很有限?！苯馉N榮說(shuō)。

就此次G7外長(zhǎng)會(huì)的成果，金燦榮也不看好。一方面，泄密事件、以法國(guó)為代表的歐洲發(fā)出獨(dú)立聲音等等，都為會(huì)議在一些問(wèn)題上取得共識(shí)增加難度。另一方面，客觀上，美歐關(guān)切點(diǎn)仍在烏克蘭危機(jī)，而且美國(guó)當(dāng)前對(duì)于“雙遏制”（在歐洲遏制俄羅斯、在印太遏制中國(guó)）出現(xiàn)戰(zhàn)略猶疑，G7外長(zhǎng)會(huì)或許只能就一些問(wèn)題對(duì)表。

金燦榮表示，在無(wú)實(shí)質(zhì)性外交進(jìn)展的情況下，能預(yù)料的“成果”也無(wú)非是微笑、握手、干杯、合影等制造氣氛的空洞舉動(dòng)而已。