原標題：全國政協(xié)委員劉炳江：不再保留京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，并非“功成身退”

全國政協(xié)委員劉炳江：不再保留京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，并非“功成身退”

過去十年來，京津冀地區(qū)污染治理成效顯著，三地平均PM2.5濃度從2013年的107微克/立方米降至2022年的37微克/立方米，降幅均在60%以上。全國政協(xié)委員，生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長劉炳江在接受北京青年報記者采訪時表示，京津冀及周邊地區(qū)的空氣質(zhì)量成果還不穩(wěn)固，需要在精準、科學、依法治污上下功夫，需要不斷深化區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制。

劉炳江說，我國大氣污染呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性特征，尤其是一些經(jīng)濟發(fā)達、人口集中、污染較重的地區(qū)，區(qū)域性傳輸污染特征明顯，大氣污染不局限于單個城市，“各自為戰(zhàn)”的大氣污染防治模式難以解決城市的大氣污染問題。從2013年“大氣十條”開始，國家就結(jié)合主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，將處于同一“空氣域”范圍的城市作為一個整體，劃定為大氣污染防治重點區(qū)域。近年來，重點區(qū)域按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施的要求，開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)了空氣質(zhì)量大幅改善，速度明顯快于非重點區(qū)域。

以京津冀地區(qū)為例，劉炳江介紹，2013年，京津冀及周邊地區(qū)建立了大氣污染防治協(xié)作小組，2018年調(diào)整為大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染防治工作。在這個機制框架下，2013年以來，京津冀及周邊地區(qū)深化聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施要求開展相關(guān)工作，形成了大氣污染防治共同治理的格局，實現(xiàn)了空氣質(zhì)量的大幅改善。

2023年10月，中辦、國辦發(fā)文，不再保留京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司也不再加掛京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境管理局牌子。劉炳江表示，這并不代表這個小組已經(jīng)“功成身退”。京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治相關(guān)工作將通過生態(tài)環(huán)境保護督察等手段統(tǒng)籌推進，這也進一步提升了大氣污染防治工作的權(quán)威性。

劉炳江指出，京津冀及周邊地區(qū)的空氣質(zhì)量成果還不穩(wěn)固，以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以公路貨運為主的運輸結(jié)構(gòu)沒有根本改變，京津冀及周邊地區(qū)仍是全國污染最重的區(qū)域之一，秋冬季重污染天氣依然高發(fā)、頻發(fā)，總體來看，空氣質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的拐點尚未出現(xiàn)，大氣污染治理工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性仍然存在。隨著大氣污染治理工作的持續(xù)深入，污染減排的邊際效應(yīng)越來越凸顯，環(huán)境空氣質(zhì)量改善的難度也越來越大。

“京津冀及周邊地區(qū)需要在精準、科學、依法治污上下功夫，還需要不斷深化區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制?！眲⒈f。